ОТЧЕТ

об исполнении полномочий по решению вопросов

местного значения

В рамках решения вопросов местного значения муниципального района, определенных статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изменениями и дополнениями) Администрацией Вурнарского района проведена следующая работа:

П.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района.

На территории Вурнарского района установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района осуществляется Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики. В настоящее время на территории района действует Решение Вурнарского районного Собрания депутатов от 01.11.2006г. «Об утверждении Положения « О вопросах налогового регулирования в Вурнарском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления (с изменением и дополнениями), которое устанавливает основные элементы налогообложения местных налогов (земельного и налога на имущество физических лиц), налоговые ставки, порядок и сроки уплаты местных налогов.

П.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вурнарского района осуществляется согласно Положению о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Вурнарского района, утвержденному Решением Вурнарского районного Собрания депутатов от 22 апреля 2008 года. План приватизации Муниципального имущества утвержден Решением Собрания депутатов Вурнарского района 15 декабря 2008 года.

В оперативном управлении находятся 46 бюджетных учреждений, в хозяйственном введении 2 предприятия, всего в реестре муниципального имущества Вурнарского района числятся 337 объектов. 17 объектов муниципальной собственности предоставлены в краткосрочную аренду, в том числе 10 объектов - субъектам малого и среднего предпринимательства.

За 2008 год доходы от использования муниципального имущества составили 694,3 тыс. рублей, за 1 квартал 2009 года - 64,2 тыс. рублей, доходы от приватизации в 2008 году – 334,4 тыс. рублей, за 1 квартал 2009 года объекты муниципального имущества не приватизировались.

В органах технической инвентаризации зарегистрированы 19333 объекта капитального строительства, что составляет 96,1 % от общего количества объектов капитального строительства, из них право собственности зарегистрировано на 4493 объекта.

Муниципальные земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с Порядком предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утвержденным Решением Вурнарского районного Собрания депутатов от 15 февраля 2007 года с последующим изменением от 16 декабря 2008 года.

Доход полученный в виде арендной платы за земельные участки за 2008 год составил 1483,4 тыс. рублей, за 1 квартал 2009 года - 322,6 тыс. рублей. Доход от продажи земельных участков за 2008 год – 3351,0 тыс. рублей, за 1 квартал 2009 год - 14,9 тыс. рублей.

П.4. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.

Электроснабжение в районе осуществляют ОАО «Северные электрические сети» и МУП «Вурнарские электрические сети». ОАО «Северные электрические сети» осуществляет монтаж и ремонт электрических сетей, доставку электрической энергии до сельских населенных пунктах, а МУП «Вурнарские электрические сети» до населения п. Вурнары. Поставки газа в Вурнарском районе осуществляет ООО «Чувашрегионгаз». Уровень газификации района составляет 100 %.

П.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории района составляет 303,3 км, из них находящихся в муниципальной собственности - 191,4 км.

В 2008 году было запланировано построить 16 дорог общей протяженностью 29,17 км. Фактически за 2008 год построено 23,6 км дороги, отремонтировано 3,7 км дорог.

За 2008 год новые дороги проложили до 19 населенных пунктов района. Кроме того, в районе построен мостовой переход через реку М. Цивиль на автодороге Вурнары-Булатово-Сявалкас Хирпоси протяженностью 50,2 погонных метра.

На строительство дорог затрачено финансовых средств в сумме 197096,8 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 187191,6 тыс. рублей, из районного бюджета - 9905,2 тыс. рублей.

П.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В целях создания условий для предоставления транспортых услуг населению в районе ведутся работы по летнему и зимнему содержанию, ремонту автомобильных дорог, а также работы по ремонту и содержанию автобусных павильонов.

Изучив заявки населения в 2008 году были дополнительно открыты 3 автобусных маршрута, в настоящее время ведется подготовка документации на открытие еще 2 маршрутов.

П.6.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В Вурнарском районе налажено взаимодействие и взаимообмен информацией между органами местного самоуправления и правоохранительными органами о пребывании на территории района иностранных граждан, проводятся проверки законности их пребывания.

В целях борьбы с терроризмом и выявления экстремистски настроенных лиц на территории района проводится ряд целенаправленных профилактических и оперативно-розыскных мероприятий. Состоящему на связи негласному аппарату даны ориентировки-задания по выявлению экстремистски настроенных лиц по недопущению преступлений террористического характера. В результате проводимой работы информации об угрозе террористической направленности не получено.

Силами ОВД по Вурнарскому району и ОГИБДД по Вурнарскому району ведется регистрация и учет автомототранспортных средств с государственными номерами других регионов, которые тщательно проверяются и досматриваются. Особо важные объекты и объекты жизнеобеспечения, находящиеся на территории района, обеспечены оперативным прикрытием. Материалы проверок, собранные в ходе работы по борьбе с терроризмом, находятся в штабе ОВД.

По вопросу «Об организации информационно-пропагандистской работы в средствах массовой информации с целью укрепления межнационального и межконфессионального согласия, формирования негативного общественного мнения об организациях террористической и экстремистской направленности» предусмотрен выпуск статей в районной газете по информационно-пропагандистской работе. Регулярно проводятся встречи и беседы с населением с различными категориями граждан на темы противодействия терроризму и экстремизму проходящие совместно с информационным днем и отчетами руководителей предприятий и учреждений, собраниями и семинарами.

П.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Вурнарское районное звено территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создано для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Вурнарского района и состоит из звеньев, соответствующих административно - территориальному делению Вурнарского района. Разработаны и утверждены: Положение о Вурнарском районном звене ТП РСЧС Чувашской Республики, функции управлений и отделов администрации Вурнарского района по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. План основных мероприятий Вурнарского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год и Паспорт безопасности Вурнарского района согласованы с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике. 11.01.2009 года.

Решением антитеррористической комиссии Вурнарского района утвержден перечень объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и социальной сферы, объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории района.

В районе осуществляется наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения.

Созданы и функционируют в круглосуточном режиме работы, следующие оперативно- дежурные службы:

- служба связи и оповещения (ЛТУС Вурнарского района Шумерлинского межрайонного узла электросвязи ф-ла ОАО «Волгателеком»);

- служба охраны общественного порядка (ОВД по Вурнарскому району);

- служба пожаротушения (ПЧ-27);

- медицинская служба (МУЗ «Вурнарская ЦРБ»);

- служба газоснабжения (Ф-л «Вурнарымежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз»);

- служба энергоснабжения (МП «Вурнарские электрические сети»);

- коммунально-техническая служба (ф-л ООО ЧНПЦ «Интех»).

В целях организации наблюдения за радиационной и химической обстановкой на территории района созданы посты радиационного и химического наблюдения.

П.8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.

Организацию охраны общественного порядка на территории Вурнарского района осуществляет отдел внутренних дел по Вурнарскому району, в состав которого входит 17 опорных пунктов. Организована работа добровольных народных дружин. Муниципальная милиция в районе не создана.

П.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

На осуществление природоохранных мероприятий в части охраны окружающей среды в 2009 году предполагается выделение средств из бюджета Вурнарского района в сумме 200 тыс. рублей. В пределах этой суммы определены основные мероприятия: мониторинг состояния окружающей среды, озеленение, мероприятия по содержанию санитарно-защитных, водоохранных зон, а также мероприятия по снижению выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ.

В рамках реализации Киотского протокола в части регулирования и решения вопросов охраны окружающей природной среды на 2009 год определен перечень земельных участков для посадки зеленых насаждений площадью 971,1 га на территориях Буртасинского, Ершипосинского, Вурманкасинского, Кольцовского сельских поселений. Документы представлены на утверждение в Министерство природных ресурсов и экологии.

Согласно плану работы на 2009 год, утвержденному постановлением главы района от 25 марта 2009 года № 150, с 15 апреля по 15 мая объявлен месячник по посадке деревьев и мероприятий по благоустройству территории Вурнарского района.

П.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Система образования Вурнарского района включает в себя 47 образовательных учреждений: 15 дошкольных образовательных учреждений, 15 средних общеобразовательных школ, 9 основных общеобразовательных школ, специальная общеобразовательная школа-интернат, Дом детского творчества, детская школа искусств, детская спортивная школа, учреждение начального профессионального образования, учреждение среднего профессионального образования, Центр диагностики и консультирования, вечерняя средняя общеобразовательная школа.

В общеобразовательных учреждениях района в 2008-09 учебном году обучаются 4550 учеников, что на 5,6 % меньше по сравнению с прошлым учебном годом. Наполняемость классов составила 16,6 учеников, соотношение преподавателей и учащихся 1 к 10.

В ходе реструктуризации сети школ в районе созданы различные модели: кустовые базовые школы с организацией подвоза детей, ресурсные центры, оснащенные современным учебным оборудованием.

В целях обеспечения равного доступа учащихся к качественному образованию особое внимание уделяется организации профильного обучения. В районе разработана и утверждена программа сетевого взаимодействия ресурсных центров с базовыми и другими общеобразовательными школами.

Доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных системой дошкольного образования, составляет 63 %. Все дошкольные учреждения района аттестованы, имеют государственную аккредитацию и лицензию. Наблюдается снижение показателя заболеваемости детей простудными заболеваниями. В то же время достигнутый уровень обеспечения дошкольным образованием недостаточный, 37 % дошколят не имеют возможности хорошо подготовиться к школе.

В летний период 2008 года всеми формами организованного отдыха охвачены 3055 (68,9 %) детей.

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период 2008 года в 24 образовательных учреждениях Вурнарского района организованы оздоровительные лагеря продолжительностью смены 18 дней, из них:

14 – пришкольных с охватом 510 детей с организацией питания,

10 – профильных с охватом 715 детей с организацией питания,

24 - труда и отдыха с охватом 1315 детей без питания.

Итого общий охват школьными ДОЛ - 2540 детей.

Финансирование летней оздоровительной кампании 2008 года производилось из местного бюджета - 200.000 руб.(315 детей) и из фонда социального страхования (910 детей) - 737,1 тыс. руб.

П.12. Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Медицинскую помощь в Вурнарском районе оказывает МУЗ «Вурнарская центральная районная больница» (Калиниская участковая больница, 8 офисов общей врачебной (семейной) практики и 41 фельдшерско-акушерских пунктов).

Всего в районе развернуто амбулаторно – поликлинических учреждений на 700 посещений в смену, стационар на 160 круглосуточных коек, 39 коек дневного пребывания при стационарах.

По состоянию на 01.04.5009 года в лечебно-профилактических учреждениях Вурнарского района работают 71 врач, 272 средних медицинских работника.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 18,0, кадрами среднего медицинского персонала составляет на 10 тыс. населения 68,2.

Общая заболеваемость на 1000 населения за 1 квартал 2009 года составила 684,8 (в 1 квартале 2008 года – 670,9), уровень рождаемости 2,8 (2008г. –2,3) уровень смертности 4,7 (2008г.- 4,5).

Общий коечный фонд лечебно-профилактических учреждений района на I кв. 2009 года составляет 199 коек, в т.ч. 160 круглосуточных коек и 39 дневного пребывания, обеспеченность круглосуточными койками жителей Вурнарского района – 40,6 на 10 тыс. населения.

Уровень госпитализации населения в I кв. 2009 году снизился на 11,2% по сравнению с I кв. 2008г. за счет улучшения работы первичного звена и стационарозамещающих технологий. Интенсификация лечебного процесса привела к сокращению средней длительности стационарного лечения больного до 10 дней (в 1 квартале 2008г.-10,6), увеличению оборота коек до 8,6 (в 1 квартале- 10,5). Работа койки в целом по району за 1 квартал 2009г. составила 86 дней.

Амбулаторно-поликлиническая помощь в районе представлена поликлиникой МУЗ «Вурнарская ЦРБ» на 500 посещений в смену, Калининской УБ на 50 посещений в смену, 8 ОВОП на 150 посещений в смену.

По итогам работы 1 квартала 2009 года число посещений на 1 жителя по сравнению с 1 кварталом 2008г. повысилось на 11,1%

По оказанию доврачебной медицинской помощи в районе функционируют 41 ФАП. Все ФАПы района лицензированы. Среднеквартальная нагрузка фельдшеров: за 1 кв. 2008 года – 39906 посещений, за 1 кв. 2009 г. – 39 000. Число посещений к средним медицинским работникам ФАП на одного жителя составило за 1 кв. 2008 г. и за 1 кв. 2009 г. – 1,9.

Из 42 работающих в 1 кв. 2009 г. квалификационную категорию имеют 40,5% средних медицинских работников ФАП, в 1 кв. 2008 г. этот показатель составлял 28,6 %. Все медицинские работники ФАП имеют сертификат специалиста. Укомплектованность средними медицинскими работниками составляет 95,7%.

Все фельдшерско-акушерские пункты укомплектованы холодильными установками, термоконтейнерами. Телефонизацией охвачено 87,8% ФАПов, бактерицидными лампами – 100% ФАПов.

П.14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Сбор, утилизацию и переработку бытовых отходов в районе осуществляет филиал ООО ЧНПЦ «Интех». В районе существует проблема с утилизацией и переработкой бытовых отходов. В целях организации данной проблемы в п. Вурнары запланировано строительство полигона по утилизации ТБО. В настоящее время согласовывается акт выбора и обследования земельного участка под строительство полигона. В районе налажен от населения сбор полиэтиленовых и стеклянных отходов для сдачи на переработку с целью использования их в качестве вторичного сырья.

Для утилизации промышленных отходов филиала ЗАО «Фирма «Август» «ВЗСП» функционирует цех переработки и утилизации отходов, который проводит термическое обезвреживание отходов согласно технологическому регламенту. Аналитические данные контроля, соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов проводятся Филиалом «ЦЛАТИ по ЧР по договору № 82 от 31.01.08 согласно план – графику контроля соблюдения нормативов ПДВ на источниках выбросов Филиала ЗАО «Фирма «Август» «ВЗСП» на 2008 год». По результатам аналитического контроля ежеквартально составляются отчеты по соблюдению ПДВ для предоставлении в надзорные органы, превышение ПДК на источниках выбросов и пределах защитной зоны (500 м) цеха переработки отходов (ЦПО) в 2008 не выявлено.

П. 15. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

Схемы территориального планирования утверждаются отдельно на каждое поселение. Схема муниципального района не утверждена.

П. 15.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Решений о выдаче и аннулировании разрешений, на установку рекламных конструкций на территории района не принималось.

П.16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

В районе функционирует отдел по делам архивов, который образует архивную службу района. Основной задачей отдела является организация формирования, обеспечение сохранности и использование Архивного фонда и координация деятельности органов местного самоуправления в области архивного дела. В муниципальном архиве Вурнарского района на постоянном хранении находятся 297 фондов документов на бумажной основе.

П.17. Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

Всего в районе 75 мест захоронений, межпоселенческих мест захоронений нет. Ритуальные услуги оказывают 2 организации: ООО «Цера» и ООО «Военно-мемориальный комплекс».

П.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

На территории Вурнарского района расположено 25 отделений почтовой связи, из которых 23 находятся в сельских населенных пунктах.

Общее количество установленных телефонов в районе составляет 4069, в т.ч. квартирных 3229. На территории района расположено 103 таксофона.

К сети Интернет подключено 804 абонента, из них 605 квартирных. Для обслуживания населения в узле связи работает Интернет – салон.

В районе функционирует сотовая связь, представленная 4-мя операторами сотовой связи.

Всего в районе действуют 233 торговые точки и 41 точка общественного питания.

Всего в сфере торговли и общественного питания занято 770 человек.

П.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

В районе открыто 29 модельных библиотек. Внедрение в библиотеки персональных компьютеров позволило кардинально изменить технологические процессы и психологию библиотекарей и пользователей. Появление новых носителей позволяет сегодня усовершенствовать систему библиотечного обслуживания и изменить подходы к работе. Новые информационные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование подрастающего поколения. Их широкое распространение привело к радикальным изменениям всей деятельности. Библиотеки района работают в новом режиме, как современные культурные центры. Одно из наиболее эффективных направлений деятельности обновленных учреждений - информационно-библиографическое обслуживание. Сюда идут не только за книгами, но и за информацией. Используются новые технологии: запись на электронные носители, распечатка текста, сканирование и пр. Увеличились количественные показатели деятельности: число пользователей, посещений и выдача литературы. Сократилось число отказов на получение информации. Создаются свои электронные базы, активно используются ресурсы Интернета.

С открытием модельных библиотек расширились возможности предоставления пользователям новых информационных услуг, значительно вырос имидж библиотек, увеличилась посещаемость, читаемость. Фонды библиотек пополнились новыми учебными, справочными, художественными изданиями. Библиотека не только источник информации, но и организатор доступа к информации. Этому способствует активное внедрение в деятельность библиотек информационно- коммуникативных технологий – Интернета, электронной почты, компьютеризации, что положительно сказывается на привлечении в модельные библиотеки новых пользователей. Заметно вырос интерес к информации, зафиксированной на электронных носителях и к всемирной сети Интернет.

В целях обновления книжного фонда в район периодически поступает новая литература. Созданы условия для сохранности книжных фондов района, ежегодно производится инвентаризация фондов библиотек района. В 2008 году на закупку литературы было затрачено 200,4 тыс. рублей, в том числе на закупку для центральной библиотеки Вурнарского района 138,7 тыс. рублей.

П.19.1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

На территории Вурнарского района расположена широкая сеть учреждений культуры, а именно 67 сельских клубных учреждений, районный Дом культуры, 2 передвижных клубных учреждения, 40 сельских библиотек-филиалов, Межпоселенческая центральная библиотека и Центральная детская библиотека, Детская школа искусств, Народный краеведческий музей.

Своими задачами учреждения культуры ставят удовлетворение духовных потребностей тружеников района, организацию культурного досуга населения, развитие самодеятельного народного творчества, народных промыслов, сохранение памятников истории и культуры, детское музыкальное и художественное воспитание, пропаганду художественной и научно-популярной литературы.

П.19.2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

Для возрождения, сохранения и развития местных традиций, праздников и обрядов в сельских культурно-досуговых учреждениях проходили традиционные праздники: «Рождественские посиделки», «На масленичные блины», «Святое воскресение», «Осенины» и т. п.

В целях развития, выявления и сохранения хорового и ансамблевого исполнительства в сельской местности в марте прошёл смотр-конкурс народного творчества «Село поет - село живет».

П.20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

В бюджете Вурнарского района создан районный фонд финансовой поддержки поселений в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, который в 2009 году составляет 36618,3 тыс. рублей.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Вурнарского района утверждается решением Вурнарского районного Собрания депутатов на очередной финансовый год.

Для определения объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется оценка доходного потенциала всех поселений, исходя из зачисляемых в указанные бюджеты доходов, а также расходных потребностей поселений. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

П.21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В районе разработаны, утверждены и согласованы в установленном порядке План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Вурнарского района.

Решением антитеррористической комиссии Вурнарского района от 17.10.2008 года рассмотрен вопрос «О состоянии и принимаемых мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов энергетического и газового комплекса района и газопроводов». Рассмотрев вопрос состояния работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов энергетического и газового комплекса на территории Вурнарского района антитеррористическая комиссия отметила, что руководителями энергетического и газового комплекса района принимаются определенные меры по проведению антитеррористических мероприятий на объектах энергетического и газового комплекса на территории района. Вместе с тем руководители энергетического и газового комплекса не в полной мере исполняют обязанности, возложенные на них законодательством по борьбе с терроризмом, недостаточное внимание уделяется обеспечению безопасности на объектах энергетического и газового комплекса, в том числе их технической укрепленности.

П.22. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

Лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вурнарского района нет.

П.23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

Мобилизационные мероприятия на территории Вурнарского района проводятся согласно мобилизационному плану Вурнарского района на 2000-ный расчетный год.

П.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Паспорт безопасности на водных объектах Вурнарского района разработан и согласован с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике в установленном порядке.

В целях подготовки и проведения в 2009 году предупредительных противопаводковых мероприятий, обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья распоряжением главы администрации Вурнарского района №10-р от 13.02.2009 года утверждена районная противопаводковая комиссия, так же утвержден план работы комиссии на период пропуска весеннего паводка в 2009 году.

П. 25. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

В целях устойчивого развития сельских территорий, повышения занятости и уровня жизни сельского населения, повышения конкурентоспособности районной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства решением Собрания депутатов Вурнарского района Чувашской Республики от 09 октября 2007г. утверждена Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Вурнарского района на 2008 - 2012 годы.

За 2008 год в Вурнарском районе выдано 417 кредитов ЛПХ на общую сумму 63138,15 тыс. рублей. За время реализации Национального проекта «Развитие АПК» 15,04% от общего количества личных подсобных хозяйств оформили кредиты на развитие хозяйства.

   В рамках реализации Приоритетного национального проекта «Развития АПК» по обновлению машинно-тракторных парков в 2008 г. сельскохозяйственными
предприятиями района приобретено сельхозтехники на общую сумму 70495 тыс. рублей, в том числе по льготному кредитованию 3948 тыс. рублей, по лизингу 7182 тыс.рублей, за счет собственных средств 24163 тыс. рублей. Эти средства были затрачены на приобретение 18 тракторов разных марок, 3 зерноуборочных, 2 кормоуборочных и 4 картофелеуборочных комбайнов, 3 автомобилей и 41 единицы  почвообрабатывающей техники.

Были проведены работы по реконструкции и модернизации ферм: в СХПК «Луч» реконструирована и модернизирована СТФ на 200 голов, в СХПК «Броневик» - молочно-товарная ферма на 250 голов КРС, в СХПК «Знамя» - молочно-товарная ферма на 200 голов КРС, в СХПК «Мураты» - молочно-товарная ферма на 200 голов КРС, в СХПК «Победа» - молочно-товарная ферма на 200 голов КРС, а в СХПК «Янгорчино» ведутся работы по развитию племенного животноводства.

В целях обеспечения запланированного объема основных видов продукции сельского хозяйства предусмотрены мероприятия по повышению плодородия почв. Выполнение мероприятий планируется при государственной поддержке путем выделения средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат в 2009 году по известкованию почв на площади 789 га в сумме 2565,3 тыс. руб., фосфоритованию – 161 га в сумме 736 тыс. руб., каливанию – 694 га в сумме 1354 тыс. руб.

Из республиканского бюджета в 2009 г. с целью обеспечения развития сельского хозяйства предусмотрено выделение средств на развитие племенного животноводства в сумме 5000 тыс. руб., элитного семеноводства -3121 тыс. руб., приобретение средств защиты растений – 1907 тыс. руб.

Для проведения весеннее - полевых работ хозяйствами района закуплено 2781,4 тн. минеральных удобрений, в т.ч. аммиачной селитры – 1932 тн.

В течение 1 квартала 2009 года хозяйствами района получены краткосрочные кредиты на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, удобрений, семян, средств защиты растений, кормов на сумму 12958,3 тыс. руб.

Продолжается работа по развитию сети сельских потребительских кооперативов, занимающихся не только закупкой, но и переработкой сельскохозяйственной продукции.

В число задач социально-экономического развития Вурнарского района на современном этапе входит совершенствование предпринимательского климата.

Рыночные отношения все активнее влияют на нашу повседневную жизнь. Предпринимательство охватывает все сферы жизнедеятельности населения района. Одной из приоритетных задач экономической политики администрации района является развитие малого предпринимательства.

В районе обеспечен доступ субъектов малого предпринимательства к системе муниципальных закупок и услуг. За 2008 год у субъектов малого предпринимательства было закуплено продукции на муниципальные нужды на сумму 25,8 млн. рублей, что составляет 18,1% от общего объема закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд района, за 1 квартал 2009 года на сумму 2,7 млн. рублей или 27,0 % от общего объема закупок товаров.

Субъекты малого предпринимательства участвуют в заседаниях Координационного совета по поддержке малого предпринимательства, в заседаниях торгово-промышленной палаты, в районе действует центр общественного доступа, тем самым для представителей малого предпринимательства открыт доступ к информационным ресурсам.

Субъектам малого предпринимательства сдаются в аренду пустующие помещения муниципальной собственности и земельные участки.

Администрацией Вурнарского района заключено соглашение о сотрудничестве с Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ для осуществления деятельности, направленной на создание и эффективное функционирование системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.

П.26. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В районе физкультурно-оздоровительной работой занимаются 74 коллектива, из них 15 дошкольных образовательных учреждений, 25 общеобразовательных учреждения, 2 образовательных учреждения дополнительного образования, 11 предприятий, учреждений, организаций, 18 сельских и 1 городское поселение, 1 учреждение начального профессионального образования, 1 учреждение среднего профессионального образования, 2 физкультурно-спортивных клуба. В кружках, секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности занимаются 8927 человек. Число штатных физкультурных работников составляет 65 человек, из них 55 человека имеют высшее образование, 11 человек имеют среднее специальное образование. Ведется работа с общественными организациями и федерациями спорта. В тесном спортивном сотрудничестве ведется работа с Чувашской общественной организацией спортивным клубом «Химик» п. Вурнары, федерациями по футболу, волейболу, вольной борьбе, лыжным гонкам, тяжелой атлетике, полиатлону. В 11 предприятиях, учреждениях, организациях проводится физкультурно-оздоровительная работа, в группах физкультурно-оздоровительной направленности занимаются 1940 чел. На стадионе работает каток, осуществляется прокат коньков и лыж в зимнее время.

В истекшем 2008 году было проведено 46 спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, за 1 квартал 2009 года - 18 мероприятий. Спортсмены района принимали участие в чемпионатах и первенствах Чувашской Республики по многим видам спорта, участвовали на российских чемпионатах и первенствах.

П. 27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

С целью решения задач патриотического воспитания – формирования духовно и физически здорового человека, неразрывно связывающего свою судьбу с будущим родного края и страны, способного встать на защиту государственных интересов, учреждениями образования Вурнарского района проводится в этом направлении большая работа. Приоритетными в этой области являются следующие направления:

объединение усилий, средств и возможностей всех заинтересованных государственных учреждений и общественных организаций;

воспитание любви к Отчизне на примерах отечественной истории, героических традициях российской армии, культурных ценностях народа;

воспитание патриотизма средствами школьных музеев;

приобщение учащихся к изучению военной истории и патриотических традиций Вооруженных сил России.

Активизировалась работа музеев в образовательных учреждениях. Ведется поисковая работа, и пополняются новыми экспонатами фонды краеведческих музеев школ.

В каждой школе района работают отряды «Милосердие», их всего 26. На дому оказывается помощь 86 ветеранам ВОВ. В Ораушской СОШ с ветеранами Великой Отечественной войны работает отряд добровольцев.

Неформальных молодежных объединений экстремистской направленности в районе нет. Психологи работают с учащимися 2-7 классов по программе «Формирование толерантного сознания учащихся». В районе работают 17 волонтерских команд по профилактике правонарушений.

Образовательными учреждениями и отделом образования и молодежной политики проводится систематическая работа по профилактике правонарушений. На постоянном контроле находится исполнение закона РФ «Об основах системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде, Указа президента ЧР «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства».

Воспитательная работа по профилактике правонарушений ведется в течение всего года. Усиленная работа по данным направлениям проводится в период проведения месячников правовых знаний, которые проходят осенью и весной. В рамках акций «Молодёжь за ЗОЖ» лекторская группа выезжала в Санарпосинскую СОШ, Тузисярмусскую ООШ, Вурманкассинскую ООШ, Абызовскую СОШ.

· В целях формирования толерантных установок у детей и подростков прошел конкурс детских проектов на формирование толерантных установок в образовательных учреждениях.

· Ведется работа по развитию волонтерского движения по программе «Лидер», разработанной специалистами РЦДК. Волонтёры, прошедшие обучение, успешно ведут профилактические тренинги в своих школах (Вурнарская СОШ №1, №2, Азимсирминская, Буртасинская, Ермошкинская, Янгорчинская СОШ).

· В целях активации творческой активности молодёжи в области профилактики асоциальных явлений (алкоголизма, табакокурения, злоупотребления психоактивными веществами), пропаганды ЗОЖ в районе проведен конкурс агитационных и сценических программ «Здоровому все здорово».

· в целях определения наличия вымогательства и отношения к ним детей проведено анкетирование 273 подростков.

· проведено анкетирование на определение отношения молодежи к экстремизму и ксенофобии, по результатам анкетирования выявлено, что в районе не стоит остро вопрос враждебности по отношению к людям разных национальностей и религии.

В целях популяризации активного отдыха, развития системы патриотического воспитания, раскрытия творческого потенциала у детей и молодежи, формирования экологической ответственности в Вурнарском районе действуют 28 детских и молодежных объединений

В целях популяризации активного отдыха и формирования здорового образа жизни у детей и молодежи в Вурнарском районе ежегодно проводятся спортивные мероприятия и праздники.

В рамках поддержки молодежных и студенческих инициатив в Вурнарском районе осуществляется поддержка участия детей и молодежи в республиканских молодежных форумах, в детских молодежных общественных объединениях, республиканских играх КВН, республиканском конкурсе литературного творчества молодых.

В целях формирования условий для гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи - «Воспитание ответственности» проводятся республиканский месячник оборонно-массовой и спортивной работы, организация профильных военно-спортивных лагерей «Суворовская школа», «Патриот», развитие движения юных космонавтов в Чувашской Республике, поддержка подростковых и молодежных военно-патриотических клубов, поисковых объединений, организация молодежных экологических акций, проведение конкурсов и фестивалей патриотической песни среди молодежи.

Ведутся работы по формированию социально-экономической и информационной поддержки граждан: организуется проведение научно-практических конференций, семинаров-совещаний, «круглых столов», конференций по вопросам обеспечения социально-экономических гарантий молодежи, реализации республиканской программы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. № 274, проведение мероприятий, направленных на повышение престижа института семьи (поддержка клубов молодых семей), проведение социологических исследований среди молодежи, участие во всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятиях по вопросам обеспечения социально-экономических гарантий молодежи.

П.28. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Право собственности на водные объекты муниципальным образованием не регистрировались.

В части осуществления прав органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, определенных статьей 15.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изменениями и дополнениями) Администрацией Вурнарского района проведена следующая работа:

П.1. Создание музеев муниципального района.

В районе функционирует народный краеведческий музей. Вурнарский историко-краеведческий музей основан в 1987 году, имеет разделы: зал природы, этнографии и выставочный зал. Состав фондов: этнография, археологические материалы, фотографии, подлинные документы, копии, изделия декоративно-прикладного искусства. В фонде насчитывается более 1200 экспонатов. Музей проводит большую фондовую и собирательскую деятельность, ведет серьезную работу по патриотическому воспитанию детей и молодежи. Одно из направлений деятельности музея - это работа со школьниками с привлечением ветеранов войны и общественной организации пограничников запаса «Щит Родины».

При музее работает клубное объединение школьников «Краевед», которое ведет поисковую и исследовательскую работу.

П.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

С целью снижения социальной напряженности и помощи в трудоустройстве безработным гражданам в Вурнарском районе в течении 1 квартала 2009 года были проведены 2 ярмарки вакансий и учебных мест.

На общественные работы направлено 45 человек, профессиональное обучение прошли 12 человек.

За 1 квартал 2009 года 35 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет получили направление на временную работу.

За 2008 год трудоустроено 892 человека, в том числе на общественные работы направлено 116 человек, профессиональное обучение прошли 76 человек.

Центром занятости заключено 58 договоров с организациями района для трудоустройства безработных граждан и незанятого населения. Из них 56 договоров заключено на организацию общественных работ, временную занятость и стажировку, 1 договор - на организацию временного трудоустройства для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и 1 договор на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. В рамках договоров, заключенных на организацию общественных работ, создано 487 рабочих мест, из них в сельской местности 392 места, на организацию временной занятости 208 рабочих мест, на организацию стажировки 24 места.

П.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

За 2008 год выявлено и учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей всего - 28, из них устроено: под опеку/попечительство - 20, в приемную семью - 6, усыновлено -2. Проведено 28 обследований условий проживания детей в неблагополучных семьях, в том числе совместно с КДН в д.Кюльхири, Мачамуши, Ослаба, Хумуши, с. Калинино, п. Вурнары, д. Санарпоси, Новые Яхакасы, Вурманкасы, Шинеры, Сявалкас-Хирпоси. За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей 11 человек лишены родительских прав. 13 детей, оставшихся без попечения родителей в связи с лишением родительских прав, находятся: 1 - в ГУ СРЦН "Надежда» Сергачского района Нижегородской области, под опекой/попечительством - 6, в приемной семье - 2, установлено отцовство - 1, оставлены при матери - 3. Усыновлено 4 детей, в том числе 2 ребенка отчимами, 2 - из Чебоксарского Дома ребенка "Малютка" посторонними гражданами.

На начало 2009 года на учете органа опеки и попечительства состояло всего -140, из них: под опекой и попечительством - 121, в приемных семьях - 19. Количество опекунских семей – 95, количество приемных семей –12, количество патронатных воспитателей - 10. За 1 квартал 2009 г. передано под опеку/попечительство –6, в приемную семью - 1, удочерено - 1. Проведено 9 обследований жилищно-бытовых условий детей-сирот и неблагополучных семей в п. Вурнары и деревнях: Апнеры, Одиково, Чириш-Шинеры.

Подготовлено 1 исковое заявление о лишении родительских прав, дано 10 заключений, в том числе: о лишении родительских прав - 3, об оставлении детей при матери - 2, о возможности усыновить -1, о возможности учредить опеку/попечительство - 4. Лишены родительских прав - 2, ограничен в родительских правах - 1.

На 01.04.2009 г. состоит на учете, всего – 133 ребенка, из них под опекой/попечительством - 115, в приемных семьях - 18. Количество опекунских семей -92, приемных семей - 13.

На 1 апреля 2009 г. на профилактическом учёте в КДН состоит 60 несовершеннолетних детей и 150 неблагополучных семей. За 53-мя несовершеннолетними закреплены общественные воспитатели из числа депутатов, педагогов и общественников.

П.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.

Национально-культурных автономий на территории Вурнарского района нет.

П.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

Общественно-политическая ситуация на территории Вурнарского района характеризуется стабильностью.

В Вурнарском районе наиболее активно действуют политические советы следующих партий: «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Родина», «Патриоты России», «Аграрная партия Российской Федерации».

В Вурнарском районе зарегистрированы более 20 общественных объединений.

Территория Вурнарского района многонациональна. Наибольший процент населения составляют чуваши, затем русские, татары, марийцы, мордва и другие. Факты межнациональных и межконфессиональных столкновений отсутствуют.

П.6. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

В Вурнарском районе для оказания экстренной медицинской помощи в МУЗ «Вурнарская ЦРБ» функционирует отделение скорой медицинской помощи и филиал при Калининской участковой больнице. При каждом офисе общей врачебной (семейной) практики имеется автомобиль для экстренного вызова. Всего в районе 17 автомобилей экстренного вызова.

На 1 квартал 2009 года по муниципальному заказу предусмотрено число вызовов «скорой помощи» - 2 443, фактически выполнено на 84,7 % или 2 069 обслуженных вызовов, своевременность прибытия бригады на вызов (в течение 20 минут) – 88,8% за 1 квартал 2009г.

П.7. Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

Муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Вурнарском районе нет.