ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

Министерство градостроительства и

развития общественной инфраструктуры

Чувашской Республики

 

 

 

 

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма «Сфера»

ООО «Архитектурная  фирма «СФЕРА»

 

Вурнарский район

Большеяушское сельское

 поселение

 

 

МАТЕРИАЛЫ

ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

генерального плана

 

 

Описание обоснований

проекта генерального плана 

 

                                                                                                                                         

Том 2

( части 1, 2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чебоксары

2007 год

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

Министерство градостроительства и

развития общественной инфраструктуры

Чувашской Республики

 

 

 

 

 

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма «Сфера»

ООО «Архитектурная  фирма «СФЕРА»

 

Вурнарский район

Большеяушское сельское

поселение

 

МАТЕРИАЛЫ

ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

генерального плана

 

 

Описание обоснований

проекта генерального плана 

Том 2

( части 1, 2)

 

 

    Директор ООО

    «Архитектурная фирма

    «СФЕРА»                                   С.Н.Удяков                                                                                     

                                          

    Главный архитектор ООО

    «Архитектурная фирма

    «СФЕРА»                                А.А.Шевлягин

 

    Главный инженер

    проекта                             В.А.Садовников

 

 

 

Чебоксары

 2007 год

Структура и состав проектных материалов

 

№№

частей

 

№№

разделов

 

 

Наименование

 

 

Комплектация

    по томам,

    чертежам

 

Проект генерального плана Большеяушского сельского

 поселения Вурнарского  района

 

 

Часть 1

 

 

 

 

Положение о территориальном планировании

Том 1

 

Раздел 1

 

Цели и задачи территориального планирования

 

 

 

 

 

 

Раздел 2

Мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения:

 

Схемы территориального планирования

 

Раздел 1

Схема 1. Сводная схема (основной чертеж) генерального плана

Приложение 1

Чертеж 1

М1:10000

 

Раздел 2

Сводная схема границ территорий, земель и ограничений, включающая:

Приложение 2

Чертеж 2

М1:25000

 

Схему 2. Схема функциональных зон (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 3. Схема административных границ

(М1:10000 электронная версия)

 

Схему 4.Схема ограничений использования территории (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 5. Схема границ территории и земель (М1:10000 электронная версия)

 

Раздел 3

Сводная схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включающая:

Приложение 3

Чертеж 3

М1:25000

 

Схему 6. Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 7. Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 8. Схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания(М1:10000 электронная версия)

 

Часть 3

 

Исходная документация

Приложение 4

 

 

 

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

 Большеяушского сельского поселения Вурнарского района

 

 

Часть 1

Описание обоснований проекта генерального плана

Том 2

 

Раздел 1

Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территорий (включая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, анализ и оценку состояния окружающей среды)

 

 

Раздел 2

 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования  и предложений по территориальному планированию

 

Раздел 3

 Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию

 

Приложения:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 2

Схемы по обоснованию проекта генерального плана

 

Раздел 4

Сводная схема использования территории, направления ее развития и ограничения использования, включающая:

Приложение 1

Чертеж 4

М1:25000

 

Схему 9.Использование территории муниципального образования- границы земель различных категорий (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 10.Границы зон ограничений (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 11.Результаты анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения с учетом результатов инженерных изысканий (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 12.Информация, необходимая для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования (М1:10000 электронная версия)

 

Раздел 5

Предложения по территориальному планированию, включающие:

Приложение 2

Чертеж 5

М 1:25000

 

 

 

 

Схему 13.Предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон (М1:10000 электронная версия)

 

Схему 14.Зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектов капитального строительства местного значения(М1:10000 электронная версия)

 

 

 

 

Схему 15.Предлагаемые (планируемые)  границы территорий,  документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке

(М1:10000 электронная версия)

 

Схему16.Предлагаемые (планируемые) границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

(М1:10000 электронная версия)

 

Схему 17.Иные предложения по территориальному планированию

 (М1:10000 электронная версия)

 

 

 

 

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

 

 

 

Часть 1

 

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

      Том 3   

    Секретно   

 

 

 

 

Приложение:

 

 

 

 

Часть 2

 

Графический материал

Приложение 1

Чертеж 6

М 1:25000

Секретно

 

 

 

 

 

 

                                      

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Часть 1

Описание обоснований проекта генерального плана

 

Оглавление

 

 

                                                                                                              №№ страниц

 

Оглавление………………………………………………………………………. 6                          

                            

      1.  Введение…………………………………………………………..…10                                                                                             

      2.  Краткая историческая справка.......................................................12

              3.  Общие сведения о поселении.............................................................12

             4.   Роль и место поселения в хозяйственном комплексе

 района…………………………………………………………………………....13

 

Раздел 1.   Анализ состояния, проблем и перспектив

комплексного развития территории (включая анализ

основных факторов риска возникновения

чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного

характера, анализ и оценку состояния окружающей

среды) ..…………………………………………………………………………14

          

1.1.Природные условия  и ресурсы………………………………………… 14

       1.1.1.   Климат ……………….……………………………………………..14                                                                                     

       1.1.2.   Рельеф, геологическое строение, опасные                                      

физико-геологические процессы  ………………………………………………18

       1.1.3.   Инженерно-геологическая оценка территории   ………………..19

       1.1.4.   Водные ресурсы  …………………………………………………... 19

       1.1.5.   Минерально-сырьевые ресурсы  …………………………………. 20

       1.1.6.   Почвы и растительность ……………………………................... 20

       1.1.7.   Земельные ресурсы. Оценка сельскохозяйственных                    

 земель ………………………………………………………………………….  21

       1.1.8.   Леса и лесное хозяйство  …………………………………………. 24

       1.1.9.   Охотничье-промысловые ресурсы ……………………………...   25

       1.1.10. Рыбное хозяйство ………………………………………………...  25

       1.1.11. Ландшафтно-рекреационные ресурсы  …………………………..26

       1.1.12. Особо охраняемые природные территории  .................................26

1.2. Современная экологическая обстановка…………………………….. 27

       1.2.1.   Состояние воздушного бассейна ………………………………… 27                                                                           

       1.2.2.   Состояние водных ресурсов  ……………………………………28

       1.2.3.   Состояние почв ………………………………………………….....30

       1.2.4.   Состояние растительности, животного мира,                                  природных ландшафтов ………………………………………………………..30

       1.2.5.   Загрязнение окружающей среды отходами

производства и потребления …………………………………………………..31

       1.2.6.    Эколого-биогеохимическая характеристика территории

поселения ……………………………………………………………………….. 31

1.3. Историко-культурный потенциал……………………………………....34

1.4. Анализ современного  состояния и потенциал развития

отраслей хозяйства…………………………………………………………….34

 

       1.4.1.   Сельское хозяйство ………………………………………………..34                                                                            

       1.4.2.   Промышленность ………………………………………………….41

       1.4.3.   Лесная промышленность …………………………………………42

       1.4.4.   Малое предпринимательство …………………………………….42

       1.4.5.   Туризм, рекреация ………………………………………………… 43

       1.4.6.   Кустарное производство и ремесла ……………………………...44

       1.4.7.   Строительство ……………………………………………………46

       1.4.8.   Транспорт ………………………………………………………….46

       1.4.9.   Торговля, общественное питание, услуги ………………………..48

       1.4.10. Связь и информация ……………………………………………….49

      

      

1.5. Анализ основных факторов риска возникновения

чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного

характера ……………………………………………………………………….49

 

1.6. Население, трудовые ресурсы …………………………………………..49

       1.6.1.   Численность населения, демографический состав …………….. 49                                                                       

       1.6.2.   Трудовые ресурсы и структура занятости ……………………..51

 

1.7. Анализ  и оценка  современного использования

Территории……………………………………………………………………..52

 

Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач

территориального  планирования и предложений

по территориальному  планированию …………………………..53

 

2.1.  Планировочная организация  территории …………………………..53

       2.1.1.   Планировочная структура и функциональное

 зонирование территории ……………………………………………………..53                                                                           

       2.1.2.   Система расселения….…………………………………………….55

       2.1.3.   Архитектурно-планировочная организация

 населенных  пунктов…………………………………………………………...55

 

2.2.  Социальная инфраструктура и система обслуживания ……………55

       2.2.1.   Жилищный фонд и политика жилищного строительства….…..55               

       2.2.2.   Культурно – бытовое обслуживание……………………………..56

       2.2.3.  Туризм и рекреация………………………………………………….59

 

 2.3.  Транспортная инфраструктура………………………………………..61

       2.3.1.   Автомобильные дороги…………………………………………….61                                                                   

       2.3.2.   Автомобильный транспорт……………………………………….61

        2.3.3.   Железнодорожный транспорт …………………………………...62

       2.3.4.   Водный транспорт ………………………………………………...62

       2.3.5.   Трубопроводный транспорт ……………………………………...62

       2.3.6.   Авиация ……………………………………………………………..62

 

2.4.  Инженерная инфраструктура…………………………………………..62

       2.4.1.   Водоснабжение  ……………………………………………………62                                                           

       2.4.2.   Хозяйственно-бытовая канализация ……………………………..66

        2.4.3.   Электроснабжение ………………………………...........................68

       2.4.4.   Теплоснабжение ……………………………………………………70

       2.4.5.   Газоснабжение ……………………………………………………..70

       2.4.6.   Объекты связи ……………………………………………………..71

2.5.  Охрана окружающей среды……………………………………………..72

       2.5.1.   Охрана воздушного бассейна …………………………………………..72                                                         

       2.5.2.   Охрана водных ресурсов …………………………………………...72

        2.5.3.   Охрана почв……………..…………………………………………..74

       2.5.4.   Охрана растительности, животного мира,

природных ландшафтов ………………………………………………………76

       2.5.5.   Создание экологического каркаса. Развитие

системы  особо охраняемых территорий …………………………………..80

       2.5.6.   Санитарная очистка территории…………………………………..80

2.6.   Защита территории от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера…………………………………….82

 

Раздел 3. Этапы реализации предложений

 по территориальному планированию, перечень

мероприятий  по  территориальному планированию ………..83

 

3.1. Этапы реализации предложений по территориальному

планированию………………………………………………………………...83

 

3.2. Перечень первоочередных мероприятий по

территориальному планированию ………………………………………. 84

 

       3.2.1.   Планировочная организация территории ………………………85                                                                           

       3.2.2.   Развитие основных отраслей хозяйства ……………………….85

       3.2.3.   Трудовые ресурсы. Структура занятости ……………………..87

       3.2.4.   Население. Система расселения ………………………………...88

       3.2.5.   Жилищный фонд  …………………………………………………90

         3.2.6.   Социальная инфраструктура и система

 культурно-бытового обслуживания…………………………………………..93

       3.2.7.   Транспортная инфраструктура ………………………………...96

       3.2.8.   Инженерная инфраструктура…………………………………...96

         3.2.9.   Охрана окружающей среды………………..……………………..97

       3.2.10.   Санитарная очистка территории ……………………………...98

       3.2.11.   Защита территории от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера………………………………………99

3.2.12.        Инвестиционная политика поселения………...………………..100

       3.2.13.    Анализ бюджета……………….....………………………………102

3.2.13.        Технико-экономические показатели……………………………..104

 

ПРИЛОЖЕНИЕ:

        Библиография

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1.Введение.        

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики № 9 от 30.01.2004г. «О территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики», Приказом Министерства  градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики №04-13/180 от 22.08.06г. был объявлен конкурс на получение права разработки «Проектов генеральных планов сельских поселений».

           В результате открытого конкурса  генпроектировщиком   по разработке проектов генеральных  планов  42 сельских  поселений  пяти районов Чувашской Республики,  в том числе Большеяушского сельского поселения Вурнарского района   с учетом населенных пунктов, входящих в его административное  подчинение, было определено «Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма  «Сфера».

          «Генеральный план Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики» разработан ООО «Архитектурная фирма «Сфера» (г. Чебоксары, 2007г.) в соответствии с:

      -   Государственным  контрактом   №07-16/6 от  20.02.2007г.  Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской

Республики ;

       -   заданием на разработку проектов   генеральных  планов  сельских поселений

 (Приложение №1 к  Государственному  контракту  07-16/6 от 20.02.2007 года);

 -   Градостроительным Кодексом  РФ № 190-ФЗ  от 29.12.2004г. (в ред. изменений

      от 29.12.2006г.);

            - Законом Чувашской Республики «О регулировании  градостроительной   

      деятельности в  Чувашской Республике» №11  от 04.06.2007 года;

-   Земельным  Кодексом РФ №136-ФЗ от 25.10.2001г. ( в ред. изменений от    18.12.2006г.);

            -   Лесным  Кодексом РФ №200-ФЗ от 04.12.2006г.;

            -   Водным  Кодексом РФ №74-ФЗ   от 03.06.2006г.;

            -   Воздушным Кодексом  РФ  № 60 - ФЗ  от 19.02.1997 г.(по сост. на 15.02.2007г);          

            -   Указом  Президента  Чувашской  Республики  № 80  от  03.10.2006г.  «О    

      дополнительных   мерах по завершению  государственного   кадастрового  учета  

      земельных  участков  и  государственного учета     объектов  недвижимости в  

      Чувашской Республике»; 

      -  Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999г. № 184-ФЗ;

      -   Инструкцией  «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной  документации» (  Постановление Госстроя РФ от 27 февраля 2003 г. №27 СНиП 11-04-2003). 

Разработка генерального плана Большеяушского поселения является более детальным прикладным продолжением проекта «Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Вурнарского района Чувашской Республики», выполненного ФГУП РосНИПИУрбанистики (г. Санкт-Петербург) в 2004г. и утвержденного Указом Президента Чувашской Республики  №9 от 30.01.2004г.

В условиях развивающихся рыночных отношений, появления новых правовых, законодательных документов, изменения административно-территориального  состава сельских  поселений  в 2004 году потребовался  качественно новый  подход к разработке  «Проекта  генерального плана  Большеяушского сельского поселения  Вурнарского района».

 

В «Генплане» проводится анализ и оценка основных проблем и тенденций развития Большеяушского сельского поселения и населенных пунктов входящих в его состав, даются предложения по эффективному использованию градостроительного, природного потенциала  сельского поселения, как малой системы расселения, а также предпосылки его дальнейшего устойчивого развития.

         Данная работа является планировочным документом перспективного развития поселения и количественные показатели его развития по отдельным отраслям не являются директивными при определении конкретных объемов финансирования.

         При разработке Генплана  поселения учитывались основные положения «Территориальной комплексной  Схемы  градостроительного планирования развития  территории Чувашской республики», утвержденной  Указом Президентом  Чувашии от  30 января  2004 г. №9, а также «Территориальной комплексной Схемы градостроительного планирования развития территории Вурнарского  района Чувашской  Республики»,  выполненными  РосНИПИ  Урбанистики соответственно  в 2004г.г. в их  разделах,  пунктах,  определениях и терминах, соответствующих  действующим  в  настоящее  время  Законам ЧР и РФ:

-     Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 6.10.2003г.;

-         «О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения» №52-ФЗ от 30.031999г.;

-         «Об охране  окружающей  среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г.;

-  Закону ЧР «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской                     Республики  и  наделении  их  статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского  округа» №37 от 24.11.2004г.

В основу рассматриваемого проекта приняты:

-         «Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010года»;

-         Постановление Правительства ЧР №335 от 25.12.2002г. «Социальное  развитие  села  в Чувашской Республике  на  период  до 2010 года»;

-     Закон Чувашской Республики «О  Стратегии социально-экономического  развития Чувашской   Республики  до  2020 года» от 22 мая 2007г.;

-  республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской   Республики на 2006-2010годы»;   

-  Послание президента Чувашской  Республики  Н.В.Федорова  Государственному Совету  Чувашской Республики «Дорожить  временем, служить  людям» ( 01.2007г.);

       -   решение  девятого  заседания  Собрания  депутатов  Большеяушского  сельского    

       поселения  Вурнарского  района  первого  созыва  от 05.12.2006г. «О  прогнозе   

       социально-  экономического  развития  Большеяушского  сельского  поселения  

       Вурнарского района на 2007г.»;

      -   предварительные итоги социально-экономического  развития  Вурнарского  района   

       за  2006 г. и основные параметры прогноза   социально-экономического  развития         

       Вурнарского  района  на  2007 г.».

            В проекте дается анализ существующих природных условий и ресурсов сельского поселения и населенных пунктов, входящих в его административное подчинение; выявлен их экономический, социальный, ландшафтно - рекреационный потенциал ; обозначены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, сельскохозяйственному, рекреационному); предлагается программа  социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие населенных мест, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и компьютеризации и др.).   

           «Генплан» разрабатывается на период до 2020 г., с выделением 1 очереди – 2010 г. Исходные данные приведены на 01.01.2006 г., по ряду разделов- на 01.01.2007г.

Для разработки картографической части «Генплана» как основа использовались топографические материалы, выполненные филиалом ФГУП «Средневолжское аэрогеодезическое предприятие» - Экспедиция 138  в масштабе 1 : 10 000.

  

            Большеяушское сельское  поселение с административным центром д. Большие Яуши, образовано в 2005 году на основании Закона ЧР « Об  установлении  границ  муниципальных  образований Чувашской Республики  и  наделении  их  статусом городского,  сельского  поселения,  муниципального  района  и  городского  округа» №37 от 24.11.2004года.

 

2. Краткая историческая справка

 

         По  данным  Чувашской Энциклопедии (Изд.2006г.)  первое упоминание о чувашской д. Яушево (Большое Яушево, Муньял)  было в первой четверти 18 века. До 1724 г. деревню  населяли ясачные, до 1866 г.  – государственные  крестьяне, которые занимались земледелием, животноводством, отхожими промыслами, пчеловодством (бортничеством).

         Деревня  часто меняла административную принадлежность. Окончательно вошла  а в состав Вурнарского района  второй раз - с 1956года  по настоящее время. 

        С 1901 по1932гг. в деревне существовал и действовал храм  Святого  Сергия Радонежского. С 1892 г. в деревне действовала одноклассная церковноприходская школа.

        В 2002г. в деревне проживало 668 человек.

 

3.  Общие сведения о поселении

          Муниципальное образование Большеяушское сельское поселение состоит из 4 населенных пунктов с общей численностью населения    1313  чел., в т.ч.:

 

д. Большие Яуши                               679  чел.;

д. Ойкас Яуши                                    318  чел.;

д. Синьял Яуши                                 306  чел.;

д. Талхир                                              10  чел.;

 

 

          По  данным  землеустроительного (межевого) дела  Большеяушского сельского поселения   от  21.12.2006г.  общая площадь поселения – 3285,42га, в т.ч.площади населенных пунктов:

 

д. Большие Яуши                     -   420  га          

д. Ойкас Яуши                          -  178  га        

д. Синьял Яуши                        -  185  га        

д. Талхир                                   -    93  га              

 

 

 

 

 

 

 

Из общей площади 3285,42 га земель сельского поселения:

 

земли сельскохозяйственного назначения                         -         2309,12   га;

земли населенных пунктов                                                  -           876        га;

земли промышленности, энергетики, транспорта,

связи, радиовещания, телевидения,  информатики,

земли безопасности и иного специального назначения   -             30        га;                                                               

земли особо охраняемых территорий и объектов             -              -        

земли лесного фонда                                                            -             25        га;

земли водного фонда                                                            -             45,3     га.

земли запаса                                                                          -              -      

 

         На севере и северо-востоке Большеяушское поселение граничит с  Красноармейским районом, на востоке с  Ойкас-Кибекским и Убеевским,  на северо- западе - с Ермошкинским,  на юго – западе с  Сявалкасинским, на юго-востоке с Малояушским поселениями.

Административный центр Большеяушского поселения – д.Большие Яуши, которая находится в  95 км от столицы Чувашской Республики г. Чебоксары, в 25 км от п г.т. Вурнары, в 25 км от железнодорожной станции в п.г.т.Вурнары.

 

4. Роль и место поселения в хозяйственном комплексе района

        В д. Большие Яуши сосредоточены административно-хозяйственные, культурно-бытовые учреждения и предприятия Большеяушского поселения. На территории Большеяушского поселения находятся ряд сельскохозяйственных предприятий, основными направлениями хозяйственной деятельности которых является производство молока, мяса, зерновых и зернобобовых культур,  бытовых  услуг.

        Основу транспортной сети поселения  составляют  дороги  местного и республиканского значения.    

        Сложившаяся  градостроительная ситуация позволяет оценивать положение Большеяушского поселения как благоприятное для развития отраслей экономики, ориентированных на вывоз  производимой в поселении сельскохозяйственной продукции и развитие агропромышленного комплекса.

        Промышленный потенциал Большеяушского поселения состоит в основном из с/хозяйственных предприятий, предприятий переработки (сельхозтехника, фермы животноводческие). Имеются мехпарк, фермерские хозяйства.  Деревня  Большие Яуши  является  культурно-просветительским центром поселения, в котором имеются учреждения здравоохранения, образования, культуры.

       Инвестиционным потенциалом (инвестиционной привлекательностью) Большеяушского поселения является сельское хозяйство,  предприятия переработки сельскохозяйственной продукции.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1.   Анализ состояния, проблем и перспектив

комплексного развития территорий (включая анализ

основных факторов риска возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, анализ

и оценку состояния окружающей среды)

 

1.1. Природные условия и ресурсы

 

1.1.1. Климат

     Поселение расположено в  IIа – прохладном умеренно влажном  агроклиматическом подрайоне Приволжских дубрав (С.И.Андреев «Почвы Чувашской АССР. Т.1,-Чебоксары, 1971г.).

       Климат поселения умеренно-континентальный с продолжительной зимой и теплым, иногда жарким летом.

В течение года 1 см2 земной поверхности получает около 107,6 Гкал/солнечного тепла. Радиационный баланс, т.е. разность тепла, поступающего от солнца, и тепла, теряемого при излучении деятельной поверхностью, за год положителен и равняется136,4 Гкал/см2. С апреля по октябрь радиационный баланс положителен, приток тепла больше, чем потери, с ноября по март – отрицателен.

Максимальные значения его в июле составляют 8 – 9 ккал/см2, а минимальные в декабре – 0,6 – 0,7 ккал/см2.

Число часов солнечного сияния за год составляет около 1937, наиболее солнечным является период с апреля по август.

За год в среднем отмечается 95 дней без солнца.

Среднегодовая температура воздуха равна 2,7- 3,0оС. Амплитуда колебаний температуры воздуха в течение года довольно велика. Самым теплым месяцем является июль, со средней месячной температурой + 18,5 ОС, самым холодным – январь, со средней месячной температурой - 12,5ОС.

Абсолютный минимум температуры достигает – 42оС, максимальная температура летом повышается до + 37оС тепла.

Продолжительность теплого периода со средней суточной температурой выше 0оС составляет 200 – 210 дней, холодного с температурой ниже 0оС  – 155 – 165 дней.

Даты перехода среднесуточной температуры воздуха через определенные пределы и число дней, превышающих эти пределы, помещены в следующей таблице.

                                                                                                                               Таблица 1.1.1.1

- 100

-50

00

50

100

150

2. III

18. III

3. IV

17. IV

1. V

25. V

16. XII

20. XI

2. XI

11. X

21. IX

2. IX

288

246

212

176

142

99

Период активной вегетации растений (со среднесуточными температурами выше 100) длится с начала мая до середины сентября в течение 142 дней.

Сумма температур выше +10ОС за этот период составляет 2100-2200оС. Безморозный период составляет 137 дней, почти совпадая с периодом активной вегетации. Первый заморозок отмечается 25 сентября, последний – 10 мая.

Район расположен в зоне с неустойчивым увлажнением, поэтому отдельные годы и сезоны могут быть с достаточным или избыточным увлажнением, другие, наоборот, засушливые или с длительными сухими периодами. За год на территории выпадает 552 мм осадков.

Осадки теплого периода составляют 70% общего количества. Летние осадки нередко носят ливневый характер и сопровождаются грозами. Устойчивый снежный покров образуется в середине ноября и лежит в течение 5 месяцев. Высота снежного покрова за зиму достигает в среднем 44 см (в отдельные годы -73см).  Относительная влажность воздуха в наиболее теплые месяцы (июнь – август) составляет около 77%.

Число дней с относительной влажностью воздуха 30% и менее составляет 15,8, причем, чаще всего она наблюдается в мае и июне, самом сухом времени. Среднегодовая относительная влажность составляет 77%.

В целом за год преобладающими  являются западные ветры. В теплый период заметно  увеличение повторяемости западных и северо - западных ,  в холодный - юго-восточных и юго-западных ветров.

Среднегодовая скорость ветра составляет 4,2 м/сек, с максимумом в марте – 4,7м/сек.

Довольно велика повторяемость сильных ветров от 15 м/сек и выше. Число дней с таким ветром составляет в среднем за год 19, наибольшее число таких дней – 35 за год. Из неблагоприятных явлений погоды следует отметить туманы и метели, число дней которых в году соответственно составляют 34 и 24. Район относится к  ПВ строительно-климатической зоне. Расчетная температура для проектирования отопления составляет: - 28оС, продолжительность отопительного периода – 209 суток.  Сумма температур выше 10оС  здесь составляет 2100-2200 оС. Для оценки влагообеспеченности территории используют гидротермический коэффициент ГТК, это отношение суммы осадков к сумме температур с коэффициентом 0,1. ГТК является условным выражением баланса влаги и определяет отношение прихода влаги к её расходу. ГТК по всей территории поселения одинаков и равен 1,1 – 1,2. Условия перезимовки с/х культур везде благоприятны.

В целом вся территория поселения характеризуется значительной теплообеспеченностью вегетационного периода. Здесь возможно возделывание озимых и яровых зерновых культур, зернобобовых, зерновых, овощных и плодовых культур, корнеплодов, кормовых и злаковых трав.

Несколько более обеспечены теплом позднеспелые сорта картофеля и огурцов, а также помидоры до красных плодов.

В связи с большим снегопереносом при метелях на полях необходимо проводить мероприятия по снегозадержанию.

Выводы:

- климатические условия поселения не вызывают планировочных ограничений и являются благоприятными для хозяйственной деятельности, также для проведения как летного, так и зимнего отдыха;

- на сельскохозяйственных полях могут проводится мероприятия по снегозадержанию. Здесь возможно возделывание зерновых и зернобобовых, овощных и плодовых культур, корнеплодов, кормовых и злаковых трав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗА  ВЕТРОВ  БОЛЬШЕЯУШСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПО  ПОКАЗАНИЯМ   МЕТЕОСТАНЦИИ   Г.КАНАШ

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                                    Таблица климатических показателей для Большеяушского поселения Вурнарского района

                                                                                                                                                                                                               Таблица 1.1.1.2

 

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

средняя за год

Температура воздуха (оС)

- 12,4

-11,8

-5,9

4,4

13,1

17,8

19,4

17,7

11,5

4,0

-3,5

-9,7

3,7

Абсолютный минимум

-44

-42

-32

-21

-7

-2

4

0

-6

-21

-36

-39

-42

Абсолютный максимум

5

5

17

30

35

37

39

38

34

24

16

6

37

Относительная влажность воздуха (%)

83

81

79

72

61

62

69

72

74

81

83

84

77

Количество осадков (мм)

3

28

30

32

47

58

67

58

48

48

39

37

691

Высота снежного покрова (см)

20

29

27

7

4

12

44

Скорость ветра (м/сек)

4,1

4,1

4,7

3,5

3,6

3,1

2,5

2,6

3,4

3,8

3,8

4,2

4,2

Число дней с ветром более 15м/сек

2,3

1,5

2,2

1,0

3,0

2,3

1,4

1,6

1,3

1,4

1,5

1,8

21,3

Число дней с метелью

9

57

7

1

1

3

7

64

Число дней с туманом

30

20

24

32

5

0,6

20

26

24

31

30

31

31

Число дней с грозой

-

6

34

7

31

5

31

1

31


 

1.1.2. Рельеф, геологическое строение, опасные физико-геологические процессы

         В орографическом  отношении  поселение  находится  на  части широкого  наиболее  возвышенного  Цивильско-Свияжско-Сурского  плато, являющегося в  свою  очередь частью Приволжской возвышенности.  Абсолютные  отметки  плато свостока на запад  в  границах  Большеяушского  поселения   меняются   от   85,9м  на  севере до 158,0м  на  южной  части поселения.

        Плато на  территории  поселения  расчленено  с юга  на север оврагами с мелкими  речками.       

        Длина   оврагов  поселения  составляет от  4 до 6 км при глубинах до 4м.

В геологическом строении территории поселения испытала сложное развитие , о чем свидетельствуют разновозрастные  морские и континентальные отложения, принадлежащие к палеозойской, мезозойской и кайнозойской эрам. Наиболее древние породы, вскрытые буровыми скважинами, относятся к пермской системе палеозойской эры. Осадки этого периода обнаружены по р.Усландыр и представлены континентальными пестроцветными  обломочными отложениями из  песчаников, глин и  мергелей, известняков, доломитов. На более возвышенных водораздельных участках пермские отложения уступают место более поздним образованиям юрской системы мезозойской эры. Осадки этого возраста состоят преимущественно из  серых глин с пиритом, фосфоритом  и горючим сланцем.

         Две третьих площади поселения заняты меловыми отложениями  мезозойской эры : песок, черные и серые глины  с фосфоритом  и пиритом. Осадки юры и мела имеют некоторое сходство, что указывает на  одинаковые условия их формирования. Коренные породы скрыты  под толщей различных наносов четвертичного периода кайнозойской эры. Эти осадки состоят из песков, суглинков, глин и слагают террасы, русла, склоны и поймы мелких рек. На водоразделах и пологих склонах к ним относятся рыхлые продукты разрушения коренных пород.

        Поселение расположено в Центрально-Межцивильском почвенно – эрозийном районе со средним смывом и размывом почвы и с интенсивностью эрозии на пашне 3,5-4 м3/га, т.е по характеру и масштабам подверженности территории эрозионным процессам территория  поселения относится  к  мало эродированной.

Интенсивность эрозионных процессов зависит от характера рельефа территории, геологического строения и, как следствие, состава почвенного покрова, а также от климатических факторов – быстрого схода снежного покрова, ливневых дождей в весенне–летний период. Кроме природных факторов, активному развитию эрозионных процессов способствует и техногенное воздействие – уничтожение растительности, большая  распаханность территории, нерегулируемый выпас скота и т.д. Оползни развиты на косогорах, в  окрестностях д.  Большие Яуши, д.Синьял-Яуши. Коэффициент пораженности в среднем составляет 0,002.

         Основными причинами образования оползней являются:  геологическое строение, незарегулированный поверхностный сток, выклинивание подземных вод в виде родников, подмыв склонов, масс  нагроможденного  оползневого  материала ручьями.  Оползневые накопления представлены смещенными пачками коренных пород. Такие физико-геологические процессы, как подтопление территории, заболачивание, а также затопление паводками  не наблюдаются.         Исходя из условий рельефа и геологического строения, в пределах территории, охватываемой настоящим проектом могут быть выделены инженерно-геологические зоны – эрозионно - денудационные плато,  флювиогляциальная равнина,  долины рек.

Флювиогляциальная равнина  занимает большую часть поселения. Оно характеризуется холмистым рельефом, мало- расчлененным овражно-балочной сетью.  Все разности грунтов устойчивы для любого вида строительства. Грунтовые воды, как правило, залегают на глубине более 5 – 10 м, на локальных участках могут быть встречены грунтовые воды, типа верховодки, на глубине 0,5 – 2,0м.

 

1.1.3. Инженерно-геологическая оценка территории

         Поселение расположено в междуречье р.Большой Цивиль и р.Усландыр.  Надпойменные террасы ручья Енжик Вар и  р.Усландыр, абсолютно     свободны  от  лесных  массивов.  

         Рельеф поселения равнинный, плавно холмистый, грунты устойчивы, грунтовые воды залегают, как правило, на глубине более 2,0 м. Ширина поймы –   до 0,1км.

         Территория поселения  благоприятна для освоения. Два основных оврага находятся в малоактивной стадии развития, имеют несколько отрогов. Склоны холмов и возвышенностей в значительной степени подвержены водной эрозии. 1.1.4. Водные ресурсы.

         Гидрографическая сеть Большеяушского поселения представлена рекой Усландыр и ручьем Енжик Вар,  мелким  притоками р.Б.Цивиль.    Длина  ручья Енжик Вар  в пределах поселения -6 км. Перепад уровней с юга на север от 148,0 м до 76,8м.  Ширина поймы –  до 0,2км.     

          Питание водотоков преимущественно снеговое (80%), при этом основная часть годового стока (порой до 80%) приходится на весеннее половодье. Зимняя и летняя межень характеризуется относительной устойчивостью.                                                                                             

         В гидрогеологическом отношении поселение расположено в пределах Волго – Сурского артезианского бассейна пластовых напорных вод. Учитывая значительную расчлененность территории поверхностными водотоками и оврагами, а также сравнительно высокое её положение относительно основного базиса эрозии – р. Волги (превышения достигают 53 м), водоносные горизонты верхней гидродинамической зоны в значительной степени сдренированы, а горизонты нижней гидродинамической зоны отличаются повышенной минерализацией. Мощность зоны пресных подземных вод в среднем составляет 100 – 120 м.

Гидрогеологические условия характеризуются наличием водоносных горизонтов как в четвертичных, так и в коренных породах.

        Воды грунтового типа, безнапорные,имеют глубину залегания от 0,5 до 12,0 м и более. Водоносный комплекс характеризуется неравномерной водообильностью. Воды пресные и минерализацией до 0,5 г/дм3, по химическому составу гидрокарбонатно-кальциево–магниево–натриевые, возможно повышенное содержание железа – до 16 мг/дм3.  Горизонт подвержен поверхностному загрязнению в связи с отсутствием в его кровле выдержанных по площади водоупорных пород.

Воды четвертичных отложений используются местным населением для хозяйственных целей посредством шахтных колодцев, насосных  станций с водонапорными башнями.

В толще коренных пород выделяются следующие основные водоносные горизонты:

волжско – валанжинский терригенный водоносный комплекс;

водоносный горизонт верхнетатарских карбонатно – терригенных отложений;

водоносный горизонт верхнеказанских карбонатно – терригенных отложений.

Юрские образования (оксфорд – киммериджский и батско – келловейский горизонты) выполняют роль регионального водоупора и надежно защищают нижележащие водоносные горизонты от поверхностного загрязнения.

Глубина скважин, вскрывающих воды артезианских (напорных) вод изменяется от 11 – 29 м (для меловых пород). Производительность скважин изменяется в широких пределах  10 – 15 л/сек. Воды по минерализации составляют от 0,2 – 1,0 г/дм3.

      Подземные воды являются основным источником водоснабжения как для населенных пунктов поселения, так и для сельскохозяйственных объектов.

     Каптаж подземных вод в поселении осуществляется посредством одиночных скважин. Значительная часть скважин вскрывает воды с повышенной минерализацией.

     Нормативное среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения Большеяушского поселения – 242,55м3/сут. Современное использование поселением поверхностных и подземных вод для хозпитьевого водоснабжения -348,3 м3/сут., в т.ч. суммарный водоотбор подземных вод по поселению составляет порядка186,5 3/сут. В поселении  3 скважины, 620 шахтных колодцев в пользовании у населения, все они работают на необследованных запасах. Подземные воды поселения  не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Дефицит пресной воды 40%.

 

1.1.5 . Минерально-сырьевые ресурсы.

     Собственных разведанных  месторождений полезных ископаемых поселение не имеет.  

                              

1.1.6.Почвы и растительность

        Поселение характеризуется почвенными разностями. Большую территорию его занимают серые лесные почвы (темно-серые, типично-серые)  в сочетание с  дерново-среднеподзолистыми. Основные сельскохозяйственные угодья располагаются повсеместно по территории поселения.

   В дерново-среднеподзолистых почвах в пахотном слое содержание гумуса составляет 1,5 – 5%.

Характерной особенностью дерново-подзолистых почв является небольшая мощность перегнойного горизонта (14 – 18 см), низкое содержание в нем гумуса, поглощенных оснований (5 – 26 мг.экв/100 г) повышенная кислая реакция и сильная распыленность пахотного слоя.

Необходима обработка этих почв на глубину до 28 – 35 см в полных минеральных удобрениях азота должно быть в питательных началах в 1,5–2 раза больше, чем фосфорных и калийных.

        Серые лесные почвы являются переходными от дерново- подзолистых к черноземным и характеризуются средним содержанием гумусом 2,5 – 5,8%, большей мощностью перегнойных горизонтов, по сравнению с дерново-подзолистыми они более структурны, по механическому составу – преимущественно тяжелосуглинистые.

Тип серых лесных представлен типично серым подтипом. Сумма поглощенных оснований 20 – 36 мг/экв. Степень насыщенности 70–96%. Пахотный слой сильно распылен.

       Для повышения плодородия следует осуществлять периодическую отвальную вспашку на глубину не менее 30 – 32 см, известкование и возделывание в севооборотах многолетник бобовых и злаковых трав. К эрозии почвы малоустойчивы.  Устойчивыми к эрозионной деятельности являются дерново-подзолистые глееватые, дерново-средне-  и слабоподзолистые и светло-серые лесные – неустойчивы к  эрозионным  воздействиям.

Остальные типы почв – среднеустойчивы к эрозии.

       Большеяушское сельское  поселение входит в Приволжско-дубравный лесостепной лесорастительной район.  Лесистость поселения составляет  0,8  %.  Среди травостоев доминирует степные виды: тонконог, типчак, подстилаемых известнякамиа. Луга   представлены  лисохвостом  луговым и мятликом болотным.  На  песке развиты луга с мелко злаковым травостоем. Эти луга малопродуктивны и могут использоваться только под пастбище. В естественном травостое присутствуют типчак и тонконог.  Эти луга являются высокопродуктивными сенокосами.   

       

 

1.1.7. Земельные ресурсы. Оценка сельскохозяйственных земель

    

     Как и вся Чувашская Республика Большеяушское сельское поселение находится в зоне рискованного земледелия.

 

                    Распределение земельного фонда поселения по категориям земель

                                                              на 01.01.2007 г.

                                                                                                                          Таблица 1.1.7.1

Категории земель

 

Общая площадь,

    га

Структура,
      (%)

Сельхозугодья, га

    всего

 в т.ч.  пашня

Земли сельскохозяйственного назначения,

2309,12

70,225

1826

902

в т.ч. фонд перераспределения земель

537

 

537

-

Земли населенных пунктов

876

26,7

590

23

Земли промышленности, транспорта, связи и пр.,  в т.ч.:

30

0,9

 

-

земли промышленности

-

-

-

-

земли транспорта

-

-

-

-

земли спец. назначения

-

-

-

-

Земли особо охраняемых природных территорий и объектов, особо ценные земли

 

-

-

-

-

 

Земли лесного фонда

25

0,8

21

-

Земли водного фонда

45,3

1,4

-

-

Земли запаса

-

-

-

-

Итого земель в административных границах поселения

3285,42

100

2437

925

Сельскохозяйственная освоенность территории составляет 74,2% (по району – 34%), распаханность –38 % (по району – 70%), лесистость земель поселения – 0,8% (по району –58%).

              

 

 

 

 

        Распределение земельного фонда поселения по угодьям на 01.01.2007 г.

                                                                                                               

                                                                                                                  Таблица 1.1.7.2

 

Категории земель,
угодья

Площадь
 ( га)

%

Общая площадь

3285,42

100

Всего сельхозугодий, в том числе:

2437

74,2

пашня

925

 

многолетние насаждения

 

 

кормовые угодья

326,9

 

 

Лесные земли

25

0,8

Под древесно-кустарниковой растительностью

20

0,6

Под водными объектами

23      

0,7

Земли застройки

687,62

20,9

в т.ч. занятые промышленными сооружениями

 

 

Под дорогами

36

1,1

в т.ч. грунтовыми

 

 

Болота

-

 

Нарушенные земли

-

 

Прочие земли (пески, овраги и др.)

56,8

1,7

Справочно:

 

 

Освоенность территории (удельный вес сельхозугодий)

 

74,2

в т.ч.: удельный вес пашни

 

28

Распаханность (пашня к сельхозугодьям)

 

38

Залесённость

 

0,8

 

Основная доля сельхозугодий сосредоточена  на землях  сельхозназначения -75%, на территории поселений – 24,2% .

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№ п/п

Состав земель

Земли населённых пунктов сельских поселений

 

га

%

1

Земли жилой застройки, из них

8

 

 

индивидуальной

8

 

2

Земли общественно-деловой застройки

49,2

 

3

Земли промышленности

30

 

4

Земли общего пользования

126

 

5

Земли сельскохозяйственного использования, из них занятые:

518,5

 

 

личными подсобными хозяйствами;

429

 

 

для других целей.

89,5

 

6

Земли водного фонда

45,3

 

7

Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность

-

-

 

Итого земель в пределах границ населенных пунктов

876

100

                                  Распределение земель населенных пунктов на     

                                                                01.01.2007 г.    

 

                                                                                                Таблица 1.1.7.3  

 

 

 

  

                                                                                                              

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Средний размер участка под индивидуальное жилищное строительство 0,8 га.

      Земли поселения по формам собственности распределяются следующим образом (на 01.01.2007 г.).

в собственности граждан –18,87% (620 га);

в собственности юридических лиц – 0,03% (1,02 га);

в государственной и муниципальной собственности –91,1% (2993), из них:

в собственности Российской Федерации – 3,35% (100,3 га) , из них предоставлено юридическим лицам:

в пользование – 95%    (95,28га);

в аренду          -   0,1%  (0,1га);

в собственности Чувашской Республики – 0,4% (12га), из них предоставлено юридическим лицам:

в пользование – 26,7%      (3,2га);

в аренду          -  1,25 %   (0,15га);  

в муниципальной собственности –16,1 % (658 га), из них предоставлено:

гражданам

во владение и пользование – 2%      (417 га);

в аренду                                - 0,85% (5,6га).

Всего находящиеся в частной собственности на 56,4% - земли сельскохозяйственного назначения и 43,6% - земли населенных пунктов.

 

1.1.8.Леса и лесное хозяйство

            По природному районированию территория Большеяушского поселения  относится к подзоне широколиственных лесов северной лесостепной зоны.

Лесистость поселения низкая – 0,8%. Основными лесообразующими породами являются сосна, ель, дуб, липа, осина, береза. В подлеске обычно встречаются лещина, жимолость, рябина, крушина, бересклет бородавчатый.

В составе лесов, управляемых ГУ Вурнарский лесхоз, преобладают лиственные насаждения, занимающие 42% лесопокрытой площади. Это леса с преобладанием березы (до 35%), осины, липы . Насаждения из дуба (как высокоствольного, так и низкоствольного) незначительны по площади (1,5-2%).     

              Распределение лесов Большеяушского поселения по фондодержателям

                                                                                                                                                        

                                                                                                                         Таблица1.1.8.1

№ п/п

           Владелец лесного фонда

 

Общая площадь лесов,
га

Покрытая лесом площадь,
га

%% к общей площади

1

ГУ «Вурнарский лесхоз»

25

24

96

                              Распределение лесного фонда по категориям земель

Общая площадь 25га (по данным отчетности состояния лесного фонда по лесхозам).

I. Лесные земли

                                                                                                                            Таблица 1.1.8.2

№ п/п

Территориальный орган управления

Покрытая лесом

Непокрытая лесом площадь

Всего лесных земель

всего

лесные культуры

Питомники

фонд лесовосстановления

сомкнув-шиеся

несомкнувшиеся

вырубки

пустыри, гари, погибшие древостои

1

Калининское лесничество

-

20

1

-

 

2

 

 

 

 

1

24

II. Нелесные земли (болота, водные объекты, , сенокосы, просеки, дороги и пр.) -1га.

     Подавляющая часть площади лесного фонда –(96,5%) используется в защитных целях.

     Одной из важнейших задач лесного хозяйства является лесовосстановление. Естественное возобновление вырубок (в основном вегетативным путем) без смены пород происходит удовлетворительно в древостоях березы, осины, липы, ольхи.

     Качество древесины порослевого происхождения довольно низкое.

В 2006 г. объем лесовосстановления (лесные культуры) составил в ГУ «Вурнарский лесхоз»  8 га. 

 

 

 

1.1.9.Охотничье-промысловые ресурсы

На  территории поселения охотничьи угодья незначительны. Наблюдаются непостоянные места обитания и пути миграции птиц и зверей.

Объектами охоты в районе являются: выдра, лисица, ондатра, заяц. Из птиц объектами охоты являются утка,  перепел, глухарь.

В 2002 году из-за неблагоприятных погодных условий в весенний период произошло резкое снижение численности охотничье-промысловых птиц. По видам численность животного мира нестабильна и имеет тенденцию к снижению

Летом 2006 года в составе Министерства природных ресурсов и экологии ЧР появилась новая структура – Управление охотничьего хозяйства и рыболовства, в т.ч. создана одноименная служба в Канашском районе с центром в г.Канаш, в зону деятельности которой  входит и Большеяушское поселение.  В обязанности службы входят  :

-контроль природопользования в рамках Постановления Кабинета Министров ЧР № 105 от 28.04.2006г. «Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в Чувашсой Республике»;

-выполнение лесопользователями требований Постановления Кабинета Министров ЧР №174 от 13.07.2006г. «Об утверждении нормативов обязательных биотехнических мероприятий по сохранению и воспроизводству основных видов охотничьих животных в Чувашской Республике».

Это способствует пресечению браконьерства  в поселении.    Численность основных охотничье-промысловых животных подвержена колебаниям, которые зависят от погоды,  взаимоотношений  «хищник – жертва», болезней.

На территории поселения закреплены охотничьи угодья за Управлением охотничьего хозяйства и рыболовства Министерства природных ресурсов и экологии ЧР.

           Согласно Постановлению Кабинета Министров ЧР «Об утверждении типовых положений об особо охраняемых природных территориях республиканского значения» (Приложение №3) №338 от 27.12.2006г. поселение является частью памятника природы по охране сурков в Вурнарском районе.

 

Проектные предложения:

На территории охотничьих хозяйств поселения создать благоприятные условия для увеличения численности охотничьих животных.

- в случае предоставления в аренду для нужд охотничьего хозяйства на срок более 5 лет участка лесного фонда более 200га обязывать его арендатора в течение года после подписания передаточного акта предоставлять арендодателю проект организации ведения охотничьего хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда

1.1.10.Рыбное хозяйство

Рыбный промысел, систематическая работа по разведению, кормлению и вылову рыбы не ведутся.

1.1.11.Ландшафтно-рекреационные ресурсы

По физико-географическому районированию  Большеяушское поселение входит в Центральный – Межцивильский район, по агроклиматическому – в прохладный умеренно влажный подрайон Приволжских дубрав.  Большеяушское поселение - одно из самых  нелесных в районе.  Лесистость территории поселения составляет 0,8 %. Леса в поселении являются защитными. Сосновые и дубовые леса обладают наивысшими рекреационными и целебными качествами.

Заболоченных земель нет.                                      

По степени благоприятности для различных видов рекреационного использования на основании Постановления кабинета министров ЧР №338 от 27.12.2006г. «Об утверждении типовых положений об особо охраняемых природных территориях республиканского значения» ландшафты поселения можно классифицировать следующим образом.

1.      Благоприятные

-     Урочища плоских равнин и пологих склонов с сочетанием нормально-увлажненных  мелколиственных лесов. Благоприятны для кратковременного,  спорта, туризма, экотуризма, сбора ягод и грибов.

2.      Неблагоприятные

-     Сельскохозяйственные земли

Выводы:

Ø                 Большеяушское  поселение обладает значительными рекреационными ресурсами, которые могут обеспечить процветание поселения, внести весомый вклад в  экономику поселения.

Ø                Снижают рекреационные возможности территории локальное развитие эрозионных процессов, а также слабая устойчивость ландшафтов к антропогенным нагрузкам.

Ø                 1.1.12. Особо охраняемые природные территории

Согласно закону «Об особо охраняемых территориях и объектах Чувашской Республики», принятому Госсоветом ЧР 03.04.96 г., особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния.

На территории Большеяушского поселения объектом охраны является экосистема. Охраняемые виды животных - выхухоль, растений - смородина пушистая, валериана лекарственная, осокорь, ладьян трехнадрезный.

           Согласно Постановлению Кабинета Министров ЧР «Об утверждении типовых положений об особо охраняемых природных территориях республиканского значения» (Приложение №3) №338 от 27.12.2006г. поселение является частью памятника природы по охране сурков в Вурнарском районе.

В настоящее время особо охраняемые территории поселения нуждается в мероприятиях по улучшению экологического состояния, контролю и мониторингу. Охранная деятельность должна сочетаться с возможностью использования ее в научных, познавательных, рекреационных целях. Для привлечения ООПТ к рекреационному использованию необходима разработка системы  мероприятий с учетом всех факторов воздействия и с прогнозом возможных экологических последствий.

Главным направлением деятельности ООПТ, помимо сохранения природных экосистем и объектов, должно стать развитие экологического, познавательно-оздоровительного, спортивного туризма, как для местного населения, так и для туристов из России и из-за рубежа.

 

Важнейшим фактором, влияющим на качество жизни населения, является благоприятная экологическая обстановка. От нее во многом зависит состояние здоровья населения.

Здоровая и чистая среда обитания, рациональное природопользование способствуют также повышению инвестиционной привлекательности территории.

В соответствии с действующим законодательством, органы местного самоуправления обязаны заниматься охраной окружающей среды и должны быть заинтересованы в ее улучшении. Для этого органам управления необходимо использовать комплексную экологическую оценку территории муниципального образования.

 

1.2. Современная экологическая обстановка

1.2.1.Состояние воздушного бассейна

В целом по поселению основными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу, являются углеводороды, оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, твердые вещества.

Ввиду расположения в урбанизированном треугольнике «п.г.т.Вурнары - с.Аликово - с.Красноармейское» состояние воздушного бассейна поселения необходимо рассматривать в совокупности с ними, так как основные источники загрязнения атмосферы находятся там и оказывают непосредственное влияние на территорию Большеяушского поселения в зависимости от условий их рассеивания и пределов возможного переноса. По метеорологическим условиям рассеивания вредных примесей в атмосфере, территория поселения относится к зоне умеренного потенциала загрязнения.

В 2006 году по данным отчетов 2 ТП (воздух),  выброс загрязняющих веществ от 15 стационарных источников в атмосферу по поселению   составил
53,4.т, что на 39,4 % меньше чем в 2001 году.

 

 

 

Динамика выбросов основных загрязняющих веществ от стационарных источников по поселению
Таблица 1.2.1.1.

Количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атм.воздух (т/год)

                                                                          Год

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

 

 

Всего:

67,1

95,8

88,1

66,0

65,8

63,1

60,1

53,4

 

 

в т.ч.:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

твердых,

13,42

19,16

17,62

13,2

13,16

13,16

12,02

10,6

 

 

газообразных и жидких:

53,68

76,64

71,48

52,8

52,64

50,04

48,08

42,8

 

 

Оксида углерода

28,98

41,38

38,59

28,5

28,5

27,02

26,0

23,11

 

 

Диоксида азота

3,76

5,38

5,01

3,70

3,70

3,51

3,38

3,14

 

 

Диоксида серы

3,99

1,23

1,15

0,85

0,85

0,8

0,77

9,84

 

 

 

Основная доля выбросов указанных газообразных загрязняющих веществ образуется от сжигания различного газового топлива в котельной школы в д.Большие Яуши.

По данным центров Госсанэпиднадзора, в поселении в 2006году наблюдалось улучшение качества атмосферного воздуха. Удельный вес проб атмосферного воздуха с содержанием вредных веществ, превышающим гигиенические нормативы, в 2003 г. составил 1,68% (в 2002г. - 2,45%),. Увеличение этого показателя наблюдается в сельском поселении в зоне влияния автомагистралей и автозаправочных станций.

Доля (%) проб атмосферного воздуха с содержанием
вредных веществ выше ПДК в поселении
                                                                                                         Таблица 1.2.1.2

Наименование ингредиентов

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Пыль

1,5

8,0

1,6

Сернистый газ

0,0

-

0,0

Окись углерода

0,0

-

4,8

Окислы азота

0,0

-

0,0

Аммиак

0,0

-

0,0

Фенол и его производные

0,0

-

0,0

Формальдегид

0,0

-

0,97

Другими источниками загрязнения воздуха в поселении являются небольшие промышленные предприятия с их автономными котельными, а также автомобильный транспорт на дорогах (прежде всего – республиканского значения).

100% котельных поселения уже переведено на газ, что значительно сократило выбросы в атмосферу.

Основные объекты промышленности, загрязняющие воздушный бассейн поселения: машинно-тракторная мастерская, канализационные жижесборники, фермы КРС.

 

1.2.2.Состояние водных ресурсов

 

         По территории поселения протекают водотоки, относящиеся к Центральному-Межцивильскому бассейну. Гидрографическую сеть района представляют пересыхающие временные мелкие водотоки, в т.ч. ручей Енжик Вар, и река Усландыр, притоки Большого Цивиля в его среднем течении.

         Русла рек умеренно  извилистые, глубоко врезанные с пологими берегами. В межень ширина русел самых крупных рек поселения достигает 10 м. Глубина составляет 0.2-0.5 м на перекатах,  до 2 м на плесах. Грунты дна  встречаются песчаные и песчано-каменистые, на отдельных участках – вязкие и илистые.

          Питание рек смешанное с преобладанием снегового. Такой режим питания определяет высокое весеннее половодье и низкие периоды летом и зимой. В конце лета и осенью наблюдаются небольшие дождевые паводки. Весеннее половодье начинается в среднем в конце марта.

          По данным Государственного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР в 2006 общее водопотребление поверхностных и подземных вод   Большеяушским поселением составляло 348,3 м3/сут.,  из которых 186,5м3/сут – подземные воды. Из них использовалось на хозяйственно питьевые нужды – 187,3м3/сут., производственные –2 м3/сут. Оборотное водоснабжение отсутствует.

Нормативное среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения Большеяушского поселения – 242,55м3/сут.  В поселении  3 скважины,    220 шахтных колодцев в пользовании у населения, все они работают на необследованных запасах. Подземные воды поселения  не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Дефицит пресной воды 40%.

 

          Основными источниками загрязнения водных объектов являются сельскохозяйственные и промышленные предприятия, а также жилищно-коммунальный сектор поселения: МОУ « Большеяушская СОШ» на 250 мест, СХПК «Мураты»», СХПК МТС«Яуши».

          Ни один  населенный пункт поселения не имеет сетей канализации. Стоки Большеяушского поселения отводятся в основном в выгребы, что в дальнейшем приводит к загрязнению подземных горизонтов, служащих, в свою очередь, источником питьевого водоснабжения поселения.

         Широкое и достаточно активное развитие водной эрозии приводит к смыву с полей большой массы плодородного слоя почвы и, как следствие, попаданию в реку большого количества минеральных удобрений и химикатов. Интенсивному загрязнению рек способствует неорганизованный сброс сточных вод на рельеф местности от животноводческих ферм, мелких перерабатывающих предприятий и др.

        Подземные воды являются практически единственным источником  хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения. Большинство эксплуатационных скважин пробурено без необходимого гидрогеологического обоснования и работают на неутвержденных запасах. На большинстве скважин отсутствуют систематические наблюдения за водоотбором подземных вод и уровнем воды, контроль за качеством осуществляется по ограниченному перечню показателей, на многих скважинах не организованы зоны охраны I пояса.

        Основные эксплуатируемые водоносные горизонты в целом достаточно защищены от поверхностного загрязнения. Однако на отдельных участках, где они залегают близко от поверхности земли, а также вблизи скважин, оголовки которых не забетонированы, возможно локальное загрязнение. Воды четвертичных отложений – аллювиальных и элювиально-делювиальных, используемые для хозбытовых, а отдельными потребителями и для питьевых целей, подвержены поверхностному загрязнению.

            Подземные воды приурочены как к четвертичным, так и к коренным отложениям. Воды в четвертичных отложениях имеют локальное распространение. Это грунтовые воды, типа верховодки, залегающие на глубине 0,5-1,5 м.  В толще флювиогляционных отложений подземные воды приурочены к пескам, мощность водоносного горизонта 2-10 м. Воды слабосолоноватые, очень жесткие. Они не могут рассматриваться в качестве источника централизованного водоснабжения.

 

1.2.3. Состояние почв

Основными источниками загрязнения почвы являются твердые и жидкие промышленные отходы и промышленные выбросы.

По данным ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Чувашский», содержание тяжелых металлов в почвах Большеяушского поселения в 2004-2006 годах не превышало ПДК.

                                                                                                                       Таблица 1.2.3.1

Содержание тяжелых металлов, мг/кг почвы

Цинк

Медь

Свинец

Кадмий

2004

2005

2006

2004

2005

2006

2004

2005

2006

2004

2005

2006

61,9

51,0

91,1

17,6

20,5

29,6

12,9

20,6

41,1

0,1

0,2

0,1

 

1.2.4. Состояние растительного и животного мира, природных ландшафтов

Природные ландшафты на проектируемой территории подвержены отрицательному воздействию как природных, так и антропогенных факторов.

Основную антропогенную нагрузку природные ландшафты проектируемой территории испытывают от промышленных предприятий и жилищно-коммунального хозяйства, скотоводства, автомобильного и нерегулируемой рекреации.

В настоящее время на территории поселения существует несколько категорий природоохранных объектов: особо охраняемые природные территории различного статуса), водоохранные  и прибрежные защитные полосы, запретные нерестовые полосы и др., что требует внимательного отношения к охране природных ландшафтов.

Антропогенные воздействия на эту территорию выражаются в основном  в  техногенных воздействиях (загрязнение окружающей среды сбросами и выбросами загрязняющих веществ, нерациональное и несанкционированное ресурсопользование) и рекреационных нагрузках, которые имеют особенно ощутимые последствия в пределах поселения. Популярные места отдыха  страдают от вытаптывания напочвенного покрова, костровищ, механических повреждений деревьев и кустарников, возникновения несанкционированных свалок бытовых отходов. Нерегулируемая рекреация недопустима в водоохранных зонах, на территориях запретных нерестовых полос.

Рыбные ресурсы

Рыбный промысел и товарное рыбоводство в  поселении не ведется.

Разведение и выращивание  в системе искусственно создаваемых прудов товарного карпа, толстолобика, карася имеет неоспоримую перспективу. Это большой резерв для восполнения нехватки рыбного продукта в республике в целом.  При норме потребления 40 кг/год жители ее потребляют всего 18 кг/год на душу населения.

1.2.5. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления

В настоящее время проблема сбора, утилизации, обезвреживания бытовых и промышленных токсичных отходов на территории Большеяушского поселения остается острой.

В поселении не ведется учет образования отходов, нет сведений и о складировании, захоронении и обезвреживании отходов, их морфологическом составе, твердые отходы  на  специальный  полигон не вывозятся.

В перспективе до 2020г. местом санкционированного приема и складирования отходов для поселения предлагается запроектированный полигон ТБО в п.г.т.Вурнары вместимостью 50тыс.т и мощностью 2тыс.т/год, взятый в аренду ЗАО «Вурнарский водоканал».

Проектом предлагается завершение строительства полигона и  централизованный вывоз на его территорию ТБО из поселения. Размещение полигона предложено проектом  «Территориальной комплексной Схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской  Республики»,  выполненным  РосНИПИ  Урбанистики (г.С.-Петербург)  в   2004 г.

 

Сведения о сборе бытовых отходов в Большеяушском сельском поселении за 2003-2006 годы

                                                                        Таблица 1.2.5.1

 

Год

2003

2004

2005

2006

Тыс .м3

390

401

350

363,8

Местами скопления отходов служат овраги, лесные массивы, карьеры. Повсеместно образуются несанкционированные свалки.

Требует решения вопрос об утилизации промышленных токсичных отходов.

 

1.2.6. Эколого-биогеохимическая характеристика территории поселения

           В соответствии с «Методическими рекомендациями по определению реальной нагрузки на человека химических веществ, поступающих с атмосферным воздухом, водой и пищевыми продуктами»  (М., 1995г.)  величина антропогенной нагрузки на человека в  поселении составляет 1,6 балла, что соответствует зоне благополучной экологической ситуации.

           В 1997г. на научно-практической конференции «Экология и здоровье детей Чувашской Республики» в г.Чебоксары Сусликовым В.Л. был озвучен метод районирования территории  Чувашии по новым критериям – соотношениям микроэлементов и минералов к йоду и количественным отклонениям физиолого-биохимических  параметров организма у практически здоровых детей и взрослого населения.

          На основе данных 30-летнего изучения закономерностей проявления биологических реакций этого контингента, а также по данным ежегодных докладов о состоянии здоровья населения Чувашии самая высокая общая заболеваемость и общая смертность были зарегистрированы в Алатырском, Порецком и Шумерлинском районах. Оценка уровня и соотношение к йоду макро- и микроэлементов в суточных водно-пищевых рационах  являются более правильным подходом к оценке состояния здоровья детей. На основе предложенного районирования территория Чувашии разделена на четыре эколого-биогеохимические зоны: оптимума, риска, кризиса и бедствия  (см. Картосхему эколого-биогеохимического районирования территории ЧР «Здоровье детей на территориях эколого-биогеохимического риска» В.А.Родионов, В.А.Сусликов, Н.А.Матвеева, - Чебоксары: Изд-во, ЧГУ, 2003).  

          Таким образом Большеяушское поселение, входящее в Присурский субрегион, является  частью  зоны эколого-биогеохимического оптимума (см. табл.1.2.6.1).

          На базе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», Концепции охраны эдоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы, Стратегического плана реструктуризации системы предоставления медпомощи в Чувашской Республики  на 2003-2010 годы необходима работа по реабилитации детского населения поселения. Она должна проводиться  в нескольких направлениях, включая природоохранительные меры, профилактическую иммунокоррекцию, терапию экологотоксических нарушений здоровья с использованием адаптогенов, детоксицирующих  средств, витаминов, пробиотиков и др. препаратов, направленных на  ликвидацию  нарушений  гомеостаза.

          Необходима скорейшая разработка документов:»Концепция демографического развития Чувашской Республики до 2025 года», «Концепция охраны репродуктивного здоровья населения Чувашской Республики», упомянутых в Государственном докладе «О состоянии здоровья населения Чувашской Республики 2006 году», опубликованном в газете «Вести Чувашии» №27 от 27.06.2007г.

 

                                      

 

 

 

 

Удельный вес отклонений от действующих гигиенических норм и физиолого-биохимических констант в различных эколого –биогеохимических зонах Чувашской Республик

 

 

 

 

                                                                                                                Таблица1.2.6.1

№№

п/п

 

       Гигиенические показатели, %

Эколого-биогеохимические зоны

 

оптимум

риск

кризис

бедствие

1

Колодезная вода с отклонениями от требований СанПиН 2.1.4.1110-02

   3,6

12,2

  24,6

   58,2

2

Артезианская вода с отклонениями от требований СанПиН 2.1.4.1110-

   1,6

7,2

   21,5

   63,4

3

Пробы воздуха с нестандартным превышением ПДК  в СанПиН 2.1.6.1032-01

   0,05

0,1

   10,2

     0,5

4       

Пробы почв с отклонениями от требований СанПиН 2.1.7.1287-03

   0,05

0,1

     8,2

     0,1

5

Суточные водно – пищевые рационы,не отвечающие гигиеническим нормативам по калорийности

   5,0

7,8

   12,5

     7,6

6

 

Количество жителей с нарушениями гормонального, иммунного и микробного статуса

 

   5,0

 

50,0

 

    75,0

 

85,0-95,0

 

7

Дефицит микроэлементов

     -

J,Co,Zn,

Si,Mg,

Be,Cu,

Fe,Mn,

F

F,K,J,

Mn,

Be,Zn

J, Co

8

Избыток микроэлементов

 

 

     -

     Р

Si, Ca

S,Mn,Si,

Fe,St,F,

Zn,Ca

9

По отклонениям в соотношении

Б:Ж:У

     4,6

10,1

    24,5

     5,2

10

По соотношениям микроэлементов в крови

     2,5

18,3

    65,5

81,3

 

          Физиолого-биохимические     

                   характеристики

Удельный вес практически здоровых

жителей с отклонениями, %

11

Содержание Na, Ca, K, P в крови 

     4,5

20,0

     58,0

86,8

12

Тетрайодтиронин в крови

      5,0

60,0

     72,6

38,8

13

Трийодтиронин в крови

      4,0

10,6

     40,0

88,0

14

Тиреотропный гормон в крови (ТТГ)

      5,0

10,0

     25,2

78,6

 

 

 

 

 

 

 

15

Инсулин в крови (Ru)

      2,1

12,2

      42,6

79,5

16

Липопротеиды в крови

      5,0

36,5

      66,6

84,0

17

Иммунные показатели: Т-, В- лимфоциты, Ig, A, M, G

     

      5,0

 

22,0

    

      76,8

 

45,6

18

Дисбактериоз кишечника

      3,6

20,0

      60,0

96,8

       

                                                

Выводы:

В целом экологическую обстановку в поселении нельзя считать удовлетворительной, т.к. по конкретным проблемам – отходы производства и потребления, состояние водных ресурсов – ситуация не стабильна и может приблизиться к критической.

Для дальнейшее развитие территории поселения необходимо:

   строительство очистных сооружений канализации во всех населенных пунктах с развитыми производством и социальной инфраструктурой  (фермы, мастерские, школы, клубы, администрации, больницы и т.д.);

 - строительства нового централизованного полигона твердых бытовых отходов в масштабах Вурнарского района, частичному финансированию которого может способствовать и образование межмуниципальных объединений поселений  по конкретному целевому мероприятию (основание -  Глава 1, статья 8, п.4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 6.10.2003г.);

 -  разработки схемы санитарной очистки  поселения (градостроительного плана санитарной очистки земельного участка поселения).

  

 

1.3. Историко-культурный потенциал

        Историко-культурный потенциал Большеяушского поселения в настоящее время находится в стадии изучения.

   В местах наличия археологических памятников возможна организация экспозиций в виде макетов на месте открытия археологических слоев для показа экскурсантам и туристам.

 

1.4. Анализ современного  состояния и потенциал развития

отраслей хозяйства

 

       1.4.1.   Сельское хозяйство

 

 структуре занятости населения поселения 219чел .- 16,7% работающих. 52 занятых трудятся в сельском хозяйстве.

В области сельскохозяйственного производства в поселении ставятся  следующие задачи для повышения эффективности производства:

-                                 обеспечение производства продукции растениеводства за счет увеличения объемов применения минеральных и органических удобрений;

-                                 повышение плодородия почв путем известкования, фосфоритования,  перспективных сортов и семян высоких репродукций сельскохозяйственных культур;

-                                 внедрения таких прогрессивных парниковых технологий, как  минеральный комплекс «Парник» (НПФ «NORD»г.Пермь)  - специально подобранной смеси соединений, при  горении которой выделяются макро и микро элементы, воздействующие на растение через лист и стебель (90%) и корень (10%);

-                                 увеличение производства животноводческой продукции за счет улучшения кормовой базы, повышения продуктивности скота на основе совершенствования племенной работы, внедрения прогрессивных технологий производства мяса и молока.

-                                 реформирование убыточных хозяйств, с привлечением частных инвесторов в эти хозяйства.

Большую роль в развитии этой отрасли, так же как и в других сферах деятельности должно сыграть более активное включение в экономику поселения новых нетрадиционных форм экономической деятельности, в том числе развитие предпринимательской деятельности (сферы малого и среднего бизнеса).                                                                 

           Большеяушское поселение входит в центральную природно-экономическую зону специализации сельского хозяйства республики. Центральная зона - зерново-картофелеводческая с развитым овощеводством. Близкое соседство с автотранспортным узлом с.Калинино способствует развитию пригородной специализации сельского хозяйства Большеяушского поселения: молочное скотоводство, свиноводство, производство картофеля, овощей. В поселении развито также производство зерна, кормов для животноводства, овцеводство (в личном секторе).

Территория поселения характеризуется благоприятными природно-климатическими условиями для развития сельского хозяйства. Это такие факторы как теплообеспеченность вегетационного периода (безморозный период – 142 дня) и влаги (691 мм осадков в год); почвы, обладающие потенциальным плодородием. В основном почвы - темно-серые лесные. Все почвы поселения подвержены эрозии, нуждаются в улучшении структурности, внесении удобрений, проведении тех или иных видов мелиоративных работ (осушения, защиты от эрозии и др.).

Удельный вес поселения в 2006 г. в валовом производстве продукции сельского хозяйства района составил 3,2% (в растениеводстве – 2,3%, в животноводстве – 1,6%). В настоящее время поселение занимает 3,2% территории района, имеет 5,6%  всех его сельхозугодий. Производит по всем категориям хозяйств:

Зерна                    –4 864т                       Молока                      – 846т

Картофеля           –5462т                                    

Мяса                     – 208,45т       

Удельный вес убыточных сельхозпредприятий составлял 100% (на январь 2006г). В сельском хозяйстве сформировалось три группы товаропроизводителей (на 01.01.2007 г.):

-        2 сельскохозяйственные организации СХПК (2 малых предприятия);

-        3 крестьянских (фермерских) хозяйства;

-        623 хозяйств населения, представляющие ЛПХ.

Численность занятых в сельскохозяйственном производстве в 2007 г. составила 52 чел.

                                    
                                             Доля в общем объеме продукции %%

                                                                                               Таблица 1.4.1.1

культура

Личный сектор

Крестьянские (фермерские хозяйства)

зерно

-

100

картофель

78

22

овощи

100

-

мясо

87

23

молоко

74,5

25,5

яйцо

100

-

шерсть

100

-

В 2006 г.значительно выросла доля личного (индивидуального) сектора - 78% картофеля, 100% овощей, 74,5% молока, 87% мяса, 100% яиц.

Уровень обеспечения населения продуктами питания за счёт местного производства – это основной показатель эффективности работы АПК, обеспечения продовольственной безопасности. Общепринятый уровень продовольственной безопасности оценивается 70 % наполнения рынка продуктами местного производства. Как показывает мировой опыт, наиболее эффективной мерой в этом случае являются государственные дотации, ценовые субсидии и т. п. Эти меры необходимы для обеспечения нормального воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, для сдерживания инфляции и защиты интересов производителя сельхозпродукции.

Значительную часть государственной финансовой поддержки необходимо направить на поддержание соответствующего уровня цен и ценового равновесия, так как всё возрастающий диспаритет цен окончательно разорит собственных товаропроизводителей и приведёт к разрушительным последствиям. Мерой поддержки государства должна стать и льготная налоговая политика. Во многих экономически развитых странах сельскохозяйственная продукция не облагается НДС, а существующая система сборов нацелена на поддержку инфраструктуры села, сельскохозяйственное образование, науку и пр., т.е., в конечном итоге, на само же сельское хозяйство.

Необходимо снижение тарифов на электрическую и тепловую энергию, транспортные перевозки, однако, цены на энергоносители выросли в последние годы, что делает все отрасли сельского хозяйства убыточными.

 

 

Основные показатели сельского хозяйства Большеяушского  поселения
                                                                                                                                                                                                                                                                                       
Таблица 1.4.1.2.

Показатели

Един. измер.

2006 год

 

Все категории хозяйств

в  т.ч. сельхоз. организации

Посевная площадь – всего

 га

1190

-

в том числе:

зерновые и зернобобовые

га

536

-

технические культуры (сах. свёкла, рапс)

га

-

-

картофель

га

184

-

овощи

га

29

-

кормовые культуры всего

.га

441

-

Поголовье скота и птицы

 

 

-

Крупный рогатый скот, в т.ч.

гол

563

-

коровы

 гол

410

-

Свиньи

 гол

380

-

Овцы и козы

 гол

165

-

Птица

 гол

1050

-

Лошади

 гол

48

-

Кролики

гол

-

-

Пчёлы

 семей

-

-

Валовое производство:

 

 

 

зерно (в весе после доработки)

Т

2560

-

сахарная свекла

Т

-

-

картофель

Т

387

-

овощи

Т

368

-

молоко

т

846

-

мясо (жив. вес./убойный вес)

т

208,45/105

-

яйца

тыс. шт.

410

-

шерсть

т

-

-

мёд

кг

-

-

 

 

                   Существенной мерой укрепления финансового положения сельхозпредприятий может стать и создание в их составе перерабатывающих цехов, хранилищ, организация собственных фирменных магазинов и пр. А в дальнейшем, создание агрохолдингов (вертикально интегрированных компаний по системе: земля – производство – переработка – реализация через сеть магазинов, кафе и пр.).

Снижение производства продукции в сельхозпредприятиях привело к наращиванию производства в хозяйствах населения (ЛПХ). Доля продукции хозяйств населения в валовой продукции сельского хозяйства увеличилась. Доля фермерских хозяйств в настоящее время составляет в основном от 9 до 25% по отдельным видам продукции.

По хозяйствам поселения не ведётся сплошной статистический учёт (выборочные наблюдения и ежегодный мониторинг агрономического состояния  каждого поля сельхозугодий), что снижает достоверность агрономической статистики.  Растущее значение ЛПХ обязывает республиканские и местные органы власти обеспечивать их поддержку, так же как и хозяйствам всех форм собственности (повышение культуры производства, обновление техники, севообороты, внедрение современных технологий, организация рентабельного сбыта, правовое обеспечение производителя сельхозпродукции). 

Полученный расчётным путём баланс производства и потребления условный,  фактического потребления продуктов не отражает, В потребности учтена кроме потребности на питание, потребность на фураж, семена и прочие расходы.

По данным условного баланса из поселения можно вывозить:

-      98 т картофеля;

-       386 т молока;

-       1560 т зерна.

При населении 1313 чел. обеспеченность пашней на 1 человека здесь ниже требуемого общепринятого показателя – 0,7 га (по району –3 га), требуемая принятая норма – 0,8 га.

По производству отдельных видов продукции на душу населения поселения, показатели выше средних показателей по республике.

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения поселения
Таблица1.4.1.4

(кг/год, шт./год)

Показатели

Приходится на душу населения  в

Физиологическая норма

поселе- нии (место в районе по производству)

республике

районе (место в республике по производству)

мясо (убойный вес или чистый мясопродукт)

 

 80

49

41        (14 место)

73

Молоко и молокопродукты в перерасчете на молоко

 

373

269

740       (9 место)

350

яйца

312

250

190

245

картофель

294

196

1000     (11 место)

220

хлебопродукты (зерно)

 

1949

149

850       (17 место)

728 в т.ч.

фуражное

453

овощи (местного

 произв.)

 

280

120

313       (7 место)

120

Приходится на 1

 жителя (га) :

 

 

 

 

 

сельхозугодья

1,85

0,8

3,0/1,0 (с п.г.т.Вурнары)

 

пашня

0,7

0,6

2,1/0,7 (с п.г.т.Вурнары)

0,8

В масштабах поселения сохраняется тенденция на увеличение в рационе питания населения растительной пищи, потребление мяса сокращается. Население переходит на самообеспечение картофелем, овощами.

Земельные ресурсы Потеря плодородия почв (уменьшение содержания гумуса) от эксплуатации не компенсируется количеством вносимых удобрений.  50% продукции получается за счёт потенциального плодородия почв,  потери не восполняются.

Большеяушское поселение занимает территорию 3285,42 га, из которых 36,2% составляют земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции. По степени сельскохозяйственной освоенности территория поселения является средне освоенной. Под сельскохозяйственными угодьями всех видов занято 2437 га или 74,2% территории поселения (по району- .                                                        24%, по республике – 57%); распаханность сельхозугодий –  38% ( по району-70%, по республике – 79%), удельный вес пашни –   28% ( по району- 24%, по республике – 44%).

За крупными землепользователями закреплено 21,0 га сельхозугодий. Освоенность земель сельхозорганизаций составляет 92,43%, распаханность – 22%. Крестьянские (фермерские) хозяйства  занимают 0,7% всех земель землепользователей с сельхозпроизводством; средний размер хозяйства – 18 га.

Земли индивидуального (личного) сектора составляют 78,3% всех земель, закрепленных за землепользователями с сельхозпроизводством, т.е.2386 га.

В 2006 г. площадь личного подсобного хозяйства составила - 0,26 га. В общем объеме производства сельхозпродукции доля ЛПХ увеличилась, увеличилось поголовье скота.

 

В растениеводстве основными возделываемыми в районе культурами в настоящее время являются зерновые, овощи, картофель, кормовые культуры. Ранее выращивались конопля, махорка, сахарная свекла, рапс.

Используется  49,1 % пашни (под посевную площадь и пары), под парами около 19% пашни. Сложившаяся специализация сельского хозяйства характеризуется следующей структурой посевных площадей (все категории хозяйств):

-        зерновые и зернобобовые – 37,5%

-        технические культуры –         -

-        картофель – 12,9% (11,1% - в личных подсобных хозяйствах )

-        овощи – 2,0% (2% - в ЛПХ)

-        кормовые культуры – 47,6%.

 

          

Урожайность в районе низкая и неустойчивая, что объясняется в основном потерей плодородия почв в результате нарушения агротехники, мелиоративной неустроенности угодий, недостаточного внесения минеральных удобрений и т.п.

Динамика урожайности сельхозкультур в хозяйствах всех категорий
                                                                                                             Таблица 1.4.1.6

                                                                                                                                                               ц/га

Наименование культур

2002

2003

2004

2005

2006

Зерновые и зернобобовые (после доработки)

16,4

н.д.

н.д.

13,0

16,6

Сахарная свекла

23

н.д.

н.д.

н.д.

-

Картофель

74

н.д.

н.д.

61

54,230

Овощи

137

н.д.

н.д.

16,4

9,65

.

Основными направлениями животноводства являются молочно-мясное скотоводство, свиноводство. Удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота (КРС) сельхозпредприятий – 40%.

Удой молока на 1 корову в сельхозпредприятиях составляет 2063 кг в
2006 г.

Производство животноводческой продукции прибыльно, кроме мяса.  Остается преобладание ручного труда и отсталой технологии.

Износ животноводческих помещений и оборудования по отдельным помещениям составляет до 90%, есть пустующие постройки.

Существующее поголовье скота может полностью обеспечиваться кормами местного производства (грубые, сочные, зеленые), кроме концентрированных.

Сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве молока, мяса, зерна, овощей, картофеля и кормов для животноводства соответствует природно-экономическим условиям поселения и сохраняется на перспективу. Однако поселение не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих сельхозугодий и вовлечения в оборот неиспользуемой пашни.

Выводы:

1.      Поселение имеет благоприятные условия для развития сельского хозяйства, но эта отрасль в силу ряда экономических причин является убыточной. Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время не полностью удовлетворяет потребности населения в продуктах питания. По производству отдельных видов продуктов на душу населения показатели по поселению выше средне республиканских показателей. Обеспеченность пашней здесь в 2,25 раза выше требуемого общепринятого показателя..

2.      В результате отсутствия четкой государственной аграрной политики, направленной на создание высокоэффективного, рыночно-ориентированного аграрного сектора экономики, для сельского хозяйства поселения характерно наличие следующих недостатков, которые необходимо устранить:

-        уменьшение и качественное ухудшение основных фондов сельского хозяйства, в сравнении с 1990 г. выбытие основных средств во много раз превышает их ввод, уровень износа основных фондов более 50%;

-        снижение обеспеченности сельхозтоваропроизводителей оборотными средствами;

-        не обновляется техника и оборудование: лишь небольшая часть хозяйств может закупать сельхозтехнику, в т.ч. по лизингу;

-        недостаточно четко соблюдается система земледелия и внедряются новые технологии производства;

-        недостаточно активно применяются приемы биологизации земледелия, не внедряются ресурсосберегающие экологически чистые технологии;

-        недостаточно интенсивно проводятся работы по мелиорации, борьбе с эрозией почв, окультуриванию почвы;

-        недостаточно применение элитного семеноводства и элитного животноводства;

-        снижение производительности труда (необходимо ее увеличение на 18-20%),  преобладание ручного труда;

-        слабо решается вопрос заготовки, переработки и сбыта сельхозпродукции;

-        диспаритет цен, неплатежи, отсутствие системы страхования, долгосрочных кредитов;

-        противоречия земельного законодательства в отношении земель сельхозназначения  на региональном уровне ;

-        несовершенство принципов территориальной организации местного самоуправления, заложенных в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6.10.2003г. №131-ФЗ;

-        невысокая инвестиционная привлекательность АПК;

-        слабая подготовке кадров для села.

3.      Потенциальные возможности поселения позволяют увеличить производство сельхозпродукции.

Мелиорации земель

В  поселении задачей мелиоративных систем в основном является осушение сельскохозяйственных угодий и восстановление угодий для разведения рыбы. В 1995г. Управлением «Чувашмелиоводхоз» была разработана схема инвентаризации мелиоративных земель и ГТС на них по Чувашской Республике. В настоящее время состояние мелиоративных систем неудовлетворительное. В среднем процент их износа составляет 60-70%. Конструкции мелиоративных систем имеют следующий процент износа: плотины – 40%; трубопроводы –40%. В настоящее время строительство новых мелиоративных систем не ведется.

 

       1.4.2.   Промышленность

Большеяушское поселение является промышленно-аграрным.

По данным 2006 года общий объем промышленной продукции оценен в 18498 тыс. руб.. Среднегодовая численность занятых в экономике -549 чел. это составляло 57,5 % от общей численности  трудовых ресурсов поселения, составлявшей на тот период  955 человека.

Основными градообразующими промышленными предприятиями являются:

 

СХПК «Мураты» - на сегодняшний день предприятие занимается растениеводством, мясо-молочным производством – 12 чел.

СХПК МТС «Яуши»– численность работающих  в настоящий момент – 40 человек. Предприятие  занимается животноводством, растениеводством, техникой.

          

 

В поселении наблюдается:

·        преобладание предприятий с морально устаревшим  технологическим оборудованием (износ 50-70%);

·        высокий процент износа основных фондов, являющийся причиной низкой загрузки оборудования, а также фактором, ограничивающим возможности дальнейшего роста производства;

·        отсутствие собственных инвестиционных ресурсов для обновления основных фондов, отражающееся на качестве и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

·        недостаток подготовленных высококвалифицированных кадров (особенно рабочих профессий);

·        слабое развитие рынка сбыта.

 

       1.4.3.   Лесная промышленность

На территории Большеяушского поселения лесной фонд состоит из немногочисленных защитных лесов. Его основной территориальной органом управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является  администрация муниципального образования.

 

Запроектированные защитные лесные полосы вдоль  малых рек и их притоков – не выполнялись.

Для создания противоэрозионных насаждений необходима разработка нового проекта.

 

       1.4.4.   Малое предпринимательство

        Уже за период с 2000 по 2003 годы количество малых предприятий в поселении сократилось на 25%. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на сельское хозяйство – 55,7 %.

Развитие малого предпринимательства
Таблица 1.4.4.1

 

2005

2006

2007

Количество малых предприятий, всего (ед.)

5

5

5

В т.ч. по отраслям

 

 

 

промышленность

-

-

-

Сельское хозяйство

4

4

4

строительство

-

-

-

Торговля и общественное питание

1

1

1

Объем продукции и услуг малых предприятий,
всего (тыс.руб.)

5912

6853

5806

В т.ч. по отраслям

 

 

 

промышленность

-

-

-

сельское хозяйство

1265,2

1285

1091,5

строительство

-

-

-

торговля и общественное питание

2956

3854,7

3251,4

Численность занятых на малых предприятиях (человек)

 

 

 

Объем продукции малых предприятий в общем объеме, %

16,2

19,7

15,9

Доля занятых на малых предприятиях составляет 4,4 % от общего числа работающих во всех отраслях экономики поселения (по Чувашской Республике 7,1 %).

Прогноз развития малого предпринимательства

Условия развития малого бизнеса:

Ø      благоприятный налоговый климат, с предоставлением ряда льгот на местном и республиканском уровнях,

Ø      упрощенная схема регистрации предприятий,

Ø      наличие высокого уровня образования будущих кадров.

С дальнейшим развитием рыночных отношений структуры малого бизнеса будут развиваться во всех отраслях производства, строительства, транспорта, сельском хозяйстве, новых видах связи и пр. В непроизводственной сфере - этот процесс может развиваться в сфере образования,  торговли и бытовых услуг, в народных промыслах.

 Развитие малого предпринимательства на перспективу предусматривается с учетом региональных особенностей Большеяушского поселения, а также, исходя из требований рынка, спроса на продукцию и услуги.

Потенциал малых предприятий промышленности в поселении остается низким, и хотя в краткосрочной перспективе сфера малого бизнеса в промышленности еще не будет определять облик и тенденции этого сектора экономики, в перспективе основу малого бизнеса подобно развитым странам должно составлять производственное предпринимательство, образующими которого являются небольшие технологичные производства.

Количество малых предприятий в поселении – показатель его цивилизованности, его оптимальное значение – 0,3%, то есть на каждые 100 человек приходится 0,3 малых предприятия.

 

       1.4.5.   Туризм, рекреация

            Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающейся отраслью. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на развитие других секторов экономики (в том числе строительство, транспорт, связь, торговля, промышленность и сельское хозяйство), способствует увеличению налогооблагаемой базы и поступлению налоговых платежей в бюджет района. Следует отметить, что важнейшими возможными факторами, способными оказывать влияние на доходность туризма в экономике поселения, являются природно-климатические ресурсы и историко-культурное наследие.

В настоящее время Большеяушское поселение обладает определенным туристско-рекреационным потенциалом. Существуют следующие предпосылки для его развития:

-                 природно-ресурсные возможности;

-                 этнографическо-культурный потенциал, включающий народные,        художественные промыслы и ремесла.

Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходной и наиболее динамичной развивающихся отраслей. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на другие сектора экономики (в том числе строительство, транспорт, связь, торговля, промышленность и сельское хозяйство), способствует увеличению налогооблагаемой базы и поступлению налоговых платежей в бюджет поселения.

 

 

 

       1.4.6.   Кустарное производство и ремесла

 

Развитие кустарных промыслов – один из важнейших факторов социальной дифференциации населения. Кустарно-ремесленные промыслы сосредоточены главным образом, в сельской местности.

В настоящее время, несмотря на длительный период упадка этой деятельности, поселение обладает потенциалом в части развития этой сферы.

Народные художественные промыслы и ремёсла в поселении  представлялись такими традиционными видами, как:

ü      изготовление кадок, разделочных досок, банных шаек;

ü      изготовление санок-дровней, деревянных лопаток;

ü      художественная резьба по дереву.

Центром народных промыслов и ремёсел в поселении является п.  Большие Яуши.

По данным сельской администрации Большеяушского поселения о состоянии этой сферы экономики на 01.01.2007 г. в поселении насчитывается 3 мастера.

Современное состояние в части развития кустарных промыслов и ремёсел имеет следующие особенности:

·        несовершенная нормативно правовая база, регулирующая поддержку и развития народных промыслов и ремёсел;

·        отсутствие условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в сфере народных промыслов и ремёсел;

·        тяжелое  финансово-экономическое состояние предприятий не позволяющее привлечь дополнительные инвестиции;

·        отсутствие системы подготовки мастеров народных промыслов на уровне образовательных учреждений, методической литературы и учебников.

Круг производств, возрождаемых в качестве традиционной ремесленной и кустарной деятельности, может быть достаточно широким. Сырьевой базой могут быть древесина, продукция сельского хозяйства и добывающих промыслов (охота, лесные и растительные продукты – кора, шишки, ивовый и ивовый прут, металлические заготовки и отходы металлообрабатывающих предприятий, местные глина и камень, ткани фабричного производства и т.д.). Организационно, это могут быть кооперативы, артели, цеха при промышленных объектах, разные формы малых предприятий. При этом может широко применяться надомный труд.

Древесина может использоваться для производства посуды (ложки, солонки, кружки, бокалы, разделочные доски, чашки, миски и т.д.) в бытовом и сувенирном вариантах, бытовых и галантерейных товаров (шкатулки резные и расписные, бусы, пеналы, браслеты и др.), мелкой мебели (скамеечки, подставки для цветов, детали отделки интерьера помещений), деревянных игрушек

Дальнейшее восстановление кустарных промыслов и ремёсел будет способствовать :

-     возможности более полного и разнообразного использования имеющихся природных ресурсов, а также увеличению выпуска продукции сельскохозяйственного производства;

-     созданию дополнительных рабочих мест, увеличению товарных ресурсов отечественного производства, пополнению состава отраслей хозяйства этой специфической отраслью, которая через систему финансовых отношений может дать некоторый доход в бюджет поселения;

-     приданию этнографической индивидуальной привлекательности ремеслам и расширению круга интересов посетителей, в частности туристов вплоть до вовлечения их в процесс ремесла на хозрасчетной основе прямо во время экскурсии.

Чтобы добиться определенной стабильности функционирования в нынешних условиях предприятий по производству кустарных промыслов, необходимо найти эффективные пути и правильное направление своего развития каждому предприятию, учитывая специфику промысла.

Особое место в процессе становления рынка художественных промыслов должны занять вопросы создания материально-технической базы (сырье, его обработка, изготовление изделия,  рынок сбыта, маркетинговые мероприятия).

Охота может дать материал (помимо сдачи шкурок пушных зверей) для изготовления национальной одежды, отделанной мехом, украшений из меха (из лапок, обрезков меха) и сувенирных изделий. Вполне возможно изготовление чучел разных животных и птиц.

Изделия из глины – разные виды глиняной посуды и прочих керамических изделий бытового и сувенирного назначения, черепица, облицовочная плитка, кирпич и прочие строительные материалы.

           Художественные рукодельные промыслы – вышивка, плетение, вязание кружев, изготовление национальной одежды и белья и их элементов (воротники, платки, передники, салфетки, полотенца, накидки, декоративные наволочки, занавески и т.п.) Труд  может быть надомным со сдачей готовых изделий в кооперативы.

 

 

       1.4.7.   Строительство

В настоящее время в поселении строительство жилья ведется в основном силами населения за счёт собственных средств и с привлечением механизмов субсидирования, ипотечного кредитования. Строительство социального жилья -подрядной организацией – ЗАО «МСО «Вурнарская»», которая зарегистрирована в Вурнарском районе. Инвестиции на жилищное строительство составили.

 

 

 

 

 

 

                          Инвестиции по видам строительства (тыс. руб.)

                                                                                                             Таблица 1.4.7.1

Годы

Жилищное

строительство

 

Объекты соцкультбыта

 

Производ-

ственны

объекты

 

Объекты инженерной

инфраструтуры

 

Объекты

транспор-

тной инфраструк-

туры

 

2002

          -

          -

        -

 

-

2003

 

 

-

-

 

2004

 

 

 

-

 

2005

-

 

-

-

 

2006

-

-

-

-

-

2007

    36,6

-

-

-

8920

Всего:

36,6

-

-

-

8920

 

Дальнейший рост объемов ввода жилья намечается осуществлять за счет средств индивидуальных застройщиков (уплотнение, реконструкция) и по программе «Социальное жилье». Строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов соцкультбыта осуществляется за счет централизованных источников финансирования.

     1.4.8.   Транспорт

Внешние транспортные связи Большеяушского поселения осуществляются автомобильным транспортом, обеспечивающим связь поселения с соседними поселениями, райцентром, столицей республики и общей транспортной сетью страны.   

Поселение обслуживают следующие  дороги:

 

 

 

 

 

 
Автодороги общего пользования Большеяушского поселения
Таблица 1.4.8.1

№ п/п

Наименование

Протяженность
км

В том числе
 с твердым покрытием

Из них с усовершенство
ванным покрытием

Категория

I Республиканские (основные территориальные) дороги

1

Вурнары- Красноармейское-Чебоксары

30

30

30

IV

2

 

 

 

 

 

II

Прочие территориальные (местные) дороги

 

 

 

 

Итого дорог общего пользования:

37

37

37

 

 

Сельские (на балансе с/х предприятий)

 

 

 

 

1

 Синьял- Яуши 

7

7

7

IV

 

 

Густота сети дорог освоенных территорий составляет 204,9км/км2, что  обеспечивает потребности хозяйственного и пассажирского обслуживания поселения. Дорожная одежда не отвечает нормативным требованиям и не выдерживает осевые нагрузки потока крупногабаритного транспорта, уровень обустройства дорог – количество дорожных знаков, автопавильонов, снегозащитных сооружений и дорожных ограждений на опасных участках ниже потребностей.

В поселении имеется сеть дорог внутрихозяйственного значения и грунтовых проездов – троп эпизодического пользования.

В зимнее время возникает проблема очистки дорог в населенных пунктах.

В период снежных заносов и весенней распутицы нет возможности оказания первой медицинской помощи и подъезда в экстренных ситуациях.

Резкий рост автомобильного парка к 2006, увеличение интенсивности движения обостряет проблемы «узких мест» дорожного движения и в поселении.

На перспективу произойдет расширение сферы деятельности внешнего транспорта, учитывая экономическое и туристско-рекреационное развитие поселения.

 

Пассажирские перевозки

Пассажирские перевозки осуществляются от автовокзала, расположенного в п.г.т. Вурнары. Ежедневное транспортное обслуживание поселения осуществляет Вурнарское ПАТП. Рейсы выполняются в основном микроавтобусами. Сельская администрация поселения связана с райцентром регулярным автобусным сообщением.

Неудовлетворительное состояние дорожной  одежды- около 20 % дорог изношены, недостаточное количество снегозащитных  полос, дорожных знаков, крутые уклоны при пересечении малых рек и оврагов представляют опасность на линиях движения автобусов.

Перечень пригородных автобусных маршрутов
Таблица 1.4.8.4


 п/п

Наименование

Протяжение, км

Время в пути
час

1

Чебоксары –  Большие Яуши

120

1-40

2

Вурнары -  Большие Яуши

25

0_40

 

Основные проблемы:

Ø      низкое техническое состояние автодорог и искусственных сооружений, крутые спуски и подъемы по трассе;

Ø      конкуренция между предприятиями и маршрутными коммерческими микроавтобусами;

Ø      высокие тарифы на перевозки, низкие доходы населения и использование прочих видов транспорта являются причиной низкой подвижности населения.

 

 

       1.4.9.   Торговля, общественное питание, услуги

Большеяушское поселение – одно из значимых  в Вурнарском районе.

В условиях перехода к рыночным отношениям меняются принципы организации метного самоправления, появляются новые хозяйственные учреждения. Численность занятых в управленческой структуре зависит от курса проводимой республиканской политики.

Рыночные отношения в поселении пока не развиты. В перспективе с развитием рыночных отношений, финансово-банковские         структуры в д. Большие Яуши  могут появиться как маленькие филиалы консультационных, маркетинговых, банковских служб на периодически временной основе своей деятельности  при  сельской администрации.

          В настоящее время в поселении функционируют: 4 универсальных  магазина     , ОВОП, 2 библиотеки ,  два клуба, дом культуры  в д. Большие Яуши.

 

       1.4.10. Связь и информация

В настоящее время в поселении функционируют отделеняие связи в д. Большие Яуши. Степень обеспеченности населения телефонами сотовой связи составляет   326 тел., АТС -106 тел.

Тип прокладки телефонной сетей – смешанный (кабель, воздушная линия).

Общая норма телефонной плотности на расчетный срок с учетом народнохозяйственного сектора составит 230 телефонов, на 1 очередь – 184 телефона.

 

 

 

1.5. Анализ основных факторов риска возникновения

чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного

характера

Наиболее проблемными вопросами инженерной подготовки в поселении являются:

1. Активное оврагообразование, связанное с развитием эрозионных процессов

Одной из важнейших задач поселения является защита почв от эрозии, предотвращение смыва плодородного слоя почвы.

Основными причинами развития овражно-балочной сети и водной эрозии в поселении являются: слаборасчлененный, но достаточно изрезанный характер рельефа, слабая противоэрозионная устойчивость почв, отсутствие надлежащей борьбы с водной эрозией.

В результате проявления эрозионных процессов происходит уменьшение площадей сельскохозяйственных угодий и снижение почвенного плодородия.

Вся территория поселения относится к Центральному-Межцивильскому почвенно-эрозийному району средних смыва и  размыва почв. Поселению характерны овраги в нижнемеловых отложениях, они имеют более мягкие очертания.

Коэффициент густоты овражно-балочной сети – 0,3км на 1км2. В поселении 14% сельскохозяйственных угодий эродированы.

В настоящее время для предотвращения роста оврагов используются три вида мероприятий: агротехнические, гидротехнические и лесомелиоративные.

Проведение агротехнических мероприятий не требует больших затрат и доступно хозяйствам. Указанные мероприятия включают пахоту и посев сельскохозяйственных культур поперёк склонов, снегозадержание и регулирование снеготаяния, залужение эродированных склонов, бороздование, лункование, создание микролиманов, щелевание.

Лесотехнические мероприятия способствуют уменьшению и ослаблению поверхностного стока талых и дождевых вод с защищаемой территории, они заключаются в создании полезащитных и придорожных лесополос, овражно-балочных насаждений. На территории сельских лесов указанные мероприятия проводятся регулярно.

1.6. Население, трудовые ресурсы

 

       1.6.1.   Численность населения, демографический состав

        Численность населения Большеяушского поселения на 01.01.2007г. составила 1313чел.

            Анализ демографических показателей основывается, прежде всего, на изучении динамики изменения общей численности населения за ряд лет, которая представлена в нижеследующей таблице.

Динамика численности населения Большеяушского поселения
 за 2002-2007 гг.
Таблица 1.6.1.1

п/п

Наименование

Население (чел.)

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1

Большеяушское поселение

-

-

1390

1385

1362

1313

 

Как видно из переведенных данных, наблюдается постепенное сокращение численности населения, что связано в первую очередь, с высокой смертностью и низкой рождаемостью.

Естественный прирост населения в поселении  снижается. В период 2002-2006г.г. рождаемость населения в среднем практически держится на уровне – 9,4 чел/год,   показатель смертности – 24 чел/год .

Второй причиной снижения численности населения в поселении является отток трудоспособного населения, из-за дефицита рабочих мест и низкой заработной платы. В целом механическое движение населения не оказывает существенного влияния на динамику формирования численности населения в поселении.

В нижеследующей таблице приведена сравнительная характеристика возрастной структуры населения по поселению и Вурнарскому району(сельское население) на 01.01.2007года.

                                                                                                   Таблица 1.6.1.3

Возрастной состав населения

По  Больше Яушскому

поселению

Вурнарский р-н (сельское население)

Чел.

%

                  %

Лица младше трудоспособного возраста

230

17,5

                18

Лица трудоспособного возраста, в т.ч.:

Мужчины 16-59 лет

Женщины 16-55 лет

743

406

337

56,6

     53

Лица пенсионного возраста, в т.ч.:

Мужчины 60 лет и старше

Женщины 55 лет и старше

340

115

225

25,9

      29

Всего:

1313

100

               100

Анализ приведённых данных показывает, что в поселении имеет место регрессивная структура населения, то есть высокий удельный вес лиц старше трудоспособного возраста. Наблюдается тенденция к старению населения, развитие указанной тенденции приведёт к увеличению смертности и уменьшению рождаемости и числа трудовых ресурсов.

Выводы:

·        наблюдается сокращение численности населения поселения, в основном за счёт естественной убыли;

·        миграционный отток незначителен и практически не влияет на формирование населения, в качественном отношении его миграционное движение характеризуется прибытием в поселение лиц пенсионного возраста и убытием лиц в трудоспособном возрасте, что сказывается на увеличении темпов старения населения;

·        район характеризуется регрессивным ростом группы населения старше трудоспособного;

·        уезжают молодые кадры, не нашедшие себе применения в поселении, и квалифицированные кадры - в связи с низким уровнем зарплаты;

·        высокий процент скрытой безработицы в поселении, что вынуждает часть трудоспособного населения выезжать на заработки.

                                                                      

       1.6.2.   Трудовые ресурсы и структура занятости

По существу необходимо широкомасштабное перераспределения трудовых ресурсов, прежде всего, между двумя крупными сферами труда: производством товаров и сферой производства услуг. А также развитие структурных характеристик занятости населения и, в первую очередь, включение в них, как традиционных направлений деятельности – торговли, здравоохранение, образования, так и новых нетрадиционных, но наиболее вероятных, предусматриваемых настоящим проектом – туризм, финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес.

                                           Наблюдаемая структура занятости
                                                                                     Таблица 1.6.2.1

                                                                                                                чел/%

Численность занятых на предприятиях и организациях района по отраслям

Исходный год 2007 г.

Сфера производства товара

Промышленность

13

 

 

Сельское хозяйство

38

Лесное хозяйство

-

Транспорт и связь

17

Строительство

7

Итого:

75

Сфера производства услуг

ЖКХ и сфера бытовых услуг

 

Торговля, общественное питание

 

Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение, образование

127

Культура и искусство

17

финансы, кредитование и страхование

управление

Туризм и отдых

 

Прочие сферы деятельности

 

Итого:

144

От величины трудовых ресурсов

Всего занято в экономике поселения:

219

Кроме того, лица трудоспособного возраста, не занятые трудовой деятельностью (включая безработных) и обучающиеся с отрывом от производства

1038

Итого трудовые ресурсы:

1257

Население

1313

Основные задачи в регулировании структуры занятости:

ü      закрепление молодого трудового потенциала в сельской местности;

ü      улучшение жилищных условий при активном введении ипотечного кредитования молодой семьи с погашением процентов по кредитам за счет бюджетных средств для работающих в сельском хозяйстве;

ü      улучшение бытовых условий;

ü      развитие полноценной сферы культурно – бытового обслуживания на селе;

ü      увеличение заработной платы, доплаты за качество и эффективность, премии за лучшие результаты;

ü      участие в дивидендах, процентах на капитал, акциях, участие в прибылях, в накоплении капитала;

ü      развитие частного сектора во всех сферах занятости путем предоставления субсидий и введения льготного налогообложения на период становления частных хозяйств, что позволит увеличить число рабочих мест.

 

 

1.7. Анализ  и оценка  современного использования

территории

 

Анализ и оценка территории поселения является сравнительной планировочной оценкой территории по комплексу природных и антропогенных факторов с точки зрения благоприятности этой территории для различных видов хозяйственной деятельности (градостроительной, сельскохозяйственной, рекреационной, природоохранной и др.).

Выполнен системный планировочный анализ территории поселения по :

-         современному градостроительному состоянию территории;

-         оценке сельскохозяйственных земель;

-         лесохозяйственной деятельности и лесоустройству;

-         анализу состояния особо охраняемых природных территорий;

-         инженерно-строительным условиям;

-         условиям водообеспеченности;

-         агроклиматическим условиям;

-         экологической оценке;

-         планировочным условиям, включающим оценку по транспортной обеспеченности;

Кроме перечисленных факторов выявлены эродированные территории, на которых необходимо проведение противоэрозио