Закон Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 48 
"О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"

Принят Государственным Советом Чувашской Республики 12 сентября 2008 года

Статья 1
Внести изменения в Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2007, N 73) согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Президент 
Чувашской Республики 	Н. Федоров	

г. Чебоксары
25 сентября 2008 года
N 48

Приложение
к Закону Чувашской Республики
"О внесении изменений в Закон
Чувашской Республики "О Стратегии
социально-экономического развития
Чувашской Республики до 2020 года"

Изменения, 
вносимые в Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"

1. В разделе II "Миссия и стратегические приоритеты социально-экономического развития Чувашской Республики" приложения к Закону Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года":
а) в цели 2 "Обеспечение высоких темпов экономического роста" подраздела 2.2 "Система стратегических целей":
позицию 26 задачи 2.3 "Повышение эффективности агропромышленного комплекса" изложить в следующей редакции:

 "26.  Объем введения в      -        17,2       57,4        20,7       19,4       -        -";
       севооборот
       неиспользуемых
       земель
       сельскохозяйст-
       венного
       назначения, тыс.
       га

позицию 27 задачи 2.4 "Формирование делового климата для развития предпринимательства" изложить в следующей редакции:

 "27.  Удельный вес         10,8      13,2       44,5*       47,6      50,2       60         70
       объемов
       отгруженной
       продукции,
       выполненных
       работ, оказанных
       услуг
       собственными
       силами малых и
       средних
       предприятий в
       валовом
       региональном
       продукте, %,

         в том числе:

       удельный вес         10,8      13,2       15,7        18,2      20,7       26        30";
       объемов
       отгруженной
       продукции,
       выполненных
       работ, оказанных
       услуг
       собственными
       силами малых
       предприятий в
       валовом
       региональном
       продукте, %

после позиции 29 дополнить сноской следующего содержания:
"* Начиная с 2008 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" наряду с субъектами малого предпринимательства учитывается хозяйственная деятельность и субъектов среднего предпринимательства.";
б) в подразделе 2.3 "Приоритетные направления развития":
в абзаце четвертом приоритетного направления развития "Развитие физического воспитания населения и создание условий для массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом" слова "Республиканской целевой программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 338," исключить;
в абзаце третьем приоритетного направления развития "Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления" слова "в рамках республиканской программы "Реформирование государственной службы Чувашской Республики (2003-2005 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 июля 2003 г. N 171" исключить;
в) дополнить подразделом 2.4 следующего содержания:

"2.4. Приоритетные направления социально-экономического развития муниципальных образований

Развитие муниципального образования - это комплексный процесс изменений в экономической, социальной, экологической, политической и духовной сферах, приводящих к качественным преобразованиям и в конечном счете к изменениям условий жизни человека. Основным компонентом социально-экономического развития территории являются воспроизводство самого человека и создание всей инфраструктуры его жизнеобеспечения и жизнедеятельности.
Основной целью сбалансированного развития муниципальных образований является уменьшение дифференциации в уровне и качестве жизни населения муниципальных образований Чувашской Республики.
Достижение поставленной цели возможно через решение следующих задач:
выявление и раскрытие преимуществ каждого муниципального образования;
формирование новых центров динамичного экономического роста на территории муниципальных образований;
создание и улучшение условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований;
развитие научно-технического и образовательного потенциала городских поселений с динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;
создание сети территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства;
образование и развитие туристической индустрии;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов.
Формирование зон динамичного экономического роста на основе выявления преимуществ каждого муниципального образования поможет выявить общность стратегических направлений развития муниципальных образований.
Направления стратегического развития муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики основаны на существующем базисе и связаны с их возможностями по развитию достижений или преодолению возможных социально-экономических угроз.
Экономическим базисом развития являются достигнутые результаты социально-экономического развития республики. Разработка и реализация крупномасштабных экономических и социальных программ позволили сосредоточить ресурсы на конкретных ключевых направлениях и добиться в них значимых результатов. В целях улучшения условий жизни, в первую очередь сельского населения, была решена глобальная задача строительства распределительных газовых сетей, газификации жилых домов, опережающими темпами обеспечиваются строительство жилых домов, общеобразовательных школ, объектов культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, а также развитие телефонизации и связи.
Завершено разграничение государственной собственности на землю и межевание земель с присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В настоящее время идет процесс оформления собственности на эти земельные участки.
Кроме того, решаются вопросы обеспечения населения Чувашии качественной питьевой водой и строительства сети автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты республики.
Основные угрозы связаны со старением населения, миграцией и несоответствием квалификации работников требованиям развития производительных сил.
В соответствии со стратегической миссией Чувашской Республики как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" основными направлениями социально-экономического развития (рисунок) определены следующие:
в части обеспечения достойной среды жизнедеятельности:
1) рост и развитие пригородных зон крупных городов;
2) выход на рынок с экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами питания;
в части развития человеческого капитала и обеспечения занятости:
3) профессиональная подготовка молодежи в соответствии с требованиями современного производства;
4) создание условий для отдыха и восстановления здоровья.

Рис. Основные направления социально-экономического развития

Развитие данных направлений позволит:
преодолеть угрозы, связанные с:
перегруженностью городской инженерной и транспортной инфраструктуры;
обеспечением сохранения конкурентных преимуществ республиканских товаропроизводителей;
уменьшением численности населения трудоспособного возраста;
создать:
рабочие места в сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности;
спрос на качественные услуги образования, здравоохранения на всей территории Чувашии;
основу для более высокой бюджетной обеспеченности районов, городов.
Рост и развитие пригородных зон крупных городов
Данное направление наиболее актуально для Северной и Центральной зон республики. Развитие пригородных территорий позволит создать для населения достойные жилищные условия и развитую социальную инфраструктуру, увеличить обеспеченность жителей автотранспортными средствами.
Развитие пригородных территорий крупных городов способствует наиболее интенсивному развитию сельскохозяйственных районов, в частности:
увеличению платежеспособного потребительского спроса и, как следствие, развитию малого и среднего бизнеса;
увеличению числа платежеспособных налогоплательщиков и росту бюджетной обеспеченности районов;
развитию рынка земли и росту ее капитализации;
развитию инженерной и социальной инфраструктуры.
Развитие пригородных зон позволит значительно расширить границы инвестиционных зон с квалифицированной рабочей силой, а также снизить ее стоимость за счет более доступного жилья и снижения затрат на потребление продуктов питания, произведенных в сельской местности.
Реализация данного направления возможна за счет:
разработки механизма выделения земельных участков на льготных условиях под строительство жилья и участия в финансировании объектов общественной инфраструктуры поселения;
завершения разработки и утверждения градостроительных планов всех поселений;
развития земельной ипотеки;
модернизации существующей техники, создания и внедрения новых видов транспортной техники и технологий;
комплексной информатизации транспорта;
формирования республиканской транспортно-логистической системы, внедрения логистических технологий в грузовых перевозках;
реконструкции наиболее загруженных участков дорожной сети на подъездных дорогах к населенным пунктам и строительства объездных дорог.
Выход на рынок с экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами 
Повышение уровня и качества жизни населения влияет на изменение предпочтений потребителя, который выбирает здоровый образ жизни, следовательно, и здоровое питание.
Реализация данного направления возможна на территории наиболее экологически чистых и обеспеченных природными ресурсами зон Чувашии - Юго-Восточной и Юго-Западной - с учетом покупательного и перерабатывающего потенциала Северной зоны и логистического потенциала Центральной зоны. Данный процесс позволит:
улучшить здоровье человека и продлить его трудоспособный возраст;
объединить республиканских товаропроизводителей в конкурентной борьбе на продовольственном рынке;
создать новые рабочие места;
развить туристическую индустрию;
решить экологические проблемы территорий;
вовлечь в экономический оборот природные ископаемые Чувашии - естественные природные удобрения трепел и сапропель.
Реализация данного направления возможна за счет:
создания ассоциации производителей экологически чистой продукции с сетью представительств во всех муниципальных образованиях;
разработки и утверждения торговой марки экологически чистой продукции, произведенной в Чувашии;
вхождения в международные и российские ассоциации и заключения соглашений между производителями экологически чистой продукции (участие в проекте ЕС "Гармонизация экологических стандартов");
разработки республиканских стандартов экологически чистой продукции с присвоением соответствующей марки;
минимизации негативного воздействия на окружающую среду на всех этапах производства экологически чистой продукции;
внедрения принципа равновесия и выигрыша всех сторон (потребитель - производитель - окружающая среда), лежащего в основе добровольной экологической сертификации, которая подтверждает качество и экологическую безопасность продукции;
разработки и внедрения биоразлагаемых упаковок, изготовленных из сельскохозяйственных культур;
использования природных ископаемых Чувашии для повышения плодородия почв;
соблюдения экологических требований к утилизации бытовых и промышленных отходов.
Профессиональная подготовка молодежи в соответствии с требованиями современного производства
Высокий износ основных производственных фондов приводит к необходимости не эволюционного, а революционного процесса модернизации предприятий. Этот процесс предъявляет соответствующие новые требования и к рабочей силе. Для обеспечения соответствия уровня развития рабочей силы производительной технике и производственным отношениям необходимо реализовать стратегическое направление в области молодежной политики - подготовку кадров, соответствующих потребностям новой экономики.
Реализация данного направления наиболее предпочтительна в Северной и Центральной зонах Чувашии, имеющих необходимую базу и спрос на квалифицированную рабочую силу при реализации новых инвестиционных проектов предприятий. Несмотря на положительную тенденцию снижения уровня безработицы, спрос на квалифицированную рабочую силу постоянно растет, поэтому необходимы повышение качества образовательных услуг и оптимизация структуры профессиональной подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда.
Данное направление позволит:
обеспечить спрос на квалифицированных специалистов со стороны организаций и искоренить трудовую миграцию в трудоизбыточных районах Чувашии;
обеспечить взаимовыгодное и тесное интегрирование образования, производства и науки на основе создания эффективной системы мотивации научных кадров;
создать условия, способствующие духовно-нравственному развитию, формированию у населения толерантности и ответственной жизненной позиции.
Реализация данного направления возможна за счет:
интегрирования всех видов и уровней образования с учетом преемственности и непрерывности образовательного процесса;
внедрения обучения по проектной модели подготовки кадров с привлечением специалистов из научных учреждений;
обеспечения участия работодателей (заказчиков кадров) в повышении качества профессионального образования;
разработки образовательных стандартов, соответствующих современным квалификационным требованиям (профессиональным стандартам);
формирования заказа на целевую контрактную подготовку кадров (в том числе владеющих двумя государственными и не менее чем одним иностранным языками);
повышения производительности труда квалифицированных специалистов и активного содействия новым научным разработкам;
совершенствования системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
формирования механизмов развития образования в соответствии с культурно-историческими и духовно-нравственными потребностями молодежи;
разработки независимой системы оценки качества образовательного процесса с привлечением ассоциаций промышленников и предпринимателей, торгово-промышленных палат;
создания республиканских центров независимой аттестации и сертификации выпускников профессиональных учебных заведений;
организации процесса профессионального технического образования через развитие толерантного отношения к учащимся-инвалидам и создание для молодых инвалидов системы непрерывного и гарантированного процесса "образование - трудоустройство".
Создание условий для отдыха и восстановления здоровья
Интенсивное и непрерывное развитие экономики возможно только при условии своевременного воспроизводства рабочей силы, поддержки и развития ее духовных и физических возможностей.
Развитие данного направления с учетом имеющейся социальной инфраструктуры и территориальных особенностей способствует укреплению у подрастающего поколения и восстановлению у взрослого населения здоровья.
Особую роль здесь будут играть социально-культурные центры, которые в условиях ограниченности бюджетных средств небольших поселений станут эффективной формой частно-государственного партнерства в решении вопросов воспитания молодежи и досуга населения. В модельный стандарт центров (клубов) войдет комплект световой, звуковой киноаппаратуры и компьютерной техники. В перспективе - приобретение передвижных автоклубов, что позволит повысить качество культурных услуг.
Данное направление позволит:
создать действенную систему профилактики социально негативных явлений в молодежной среде и улучшить социальную обстановку в населенных пунктах Чувашии;
повысить привлекательность Чувашии как места для проживания и отдыха населения;
улучшить демографическую ситуацию;
обеспечить многообразие и конкурентоспособность "продуктов" культуры республики на российском и международном рынках.
Реализация данного направления возможна за счет:
развития медицинского кластера в г. Чебоксары;
создания единого глубоководного речного пути на р. Волге;
развития гостиничной инфраструктуры;
организации на территории речного порта в г. Чебоксары места базирования круизных теплоходов;
проведения на территории республики культурных и спортивных мероприятий общероссийского и международного уровня;
создания социально-культурных центров для поддержки талантливых детей и молодежи;
охраны и сохранения объектов культурного наследия;
охраны и развития особо охраняемых природных территорий Заволжья;
сохранения и развития чувашской народной культуры;
развития межнационального культурного сотрудничества и регулирования отношений с национально-культурными обществами, автономиями и диаспорами;
включения туристических экскурсий по православным местам в традиционные маршруты по Золотому кольцу России.
Перечисленные направления являются приоритетными в развитии каждого муниципального образования.
Территориальные направления развития зон Чувашии. Выявленные преимущества каждого муниципального образования позволят определить общие стратегические направления развития муниципальных образований, объединенных в четыре зоны (Северная, Центральная, Юго-Восточная, Юго-Западная).
С учетом специфики каждой зоны можно выделить и другие стратегические направления для каждой из них. В силу исторического развития и размещения транспортной инфраструктуры и производительных сил наиболее значимой территорией республики является Северная зона, включающая наибольшее количество муниципальных образований, имеющая административный центр - г. Чебоксары, в котором сконцентрированы управленческие функции, товарные, транспортные и финансовые потоки, банковские и образовательные услуги.
Северная зона, в которую входят Ядринский, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Аликовский, Красноармейский, Козловский районы, гг. Чебоксары и Новочебоксарск, имеет численность населения по состоянию на 1 января 2008 г. 832,1 тыс. человек, или 64,8% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения составляет 81,9%.
По оценке уровня социально-экономического развития муниципальных образований за 2007 год г. Чебоксары относится к муниципальным образованиям с уровнем развития выше среднего, Моргаушский, Чебоксарский и Ядринский районы - со средним уровнем развития, г. Новочебоксарск, Мариинско-Посадский, Красноармейский и Цивильский районы - с низким уровнем развития, Аликовский и Козловский районы - с крайне низким уровнем развития.
Город Чебоксары является центром предоставления разнообразных видов услуг, в котором развито малое и среднее предпринимательство, высоки объемы оборота розничной торговли, платных услуг населению, кроме того, это культурно-досуговый центр. В столице также сосредоточено наибольшее количество инвестиций, здесь самый высокий уровень среднемесячной заработной платы, развитая медицинская инфраструктура. Вместе с тем в городе недостаточная обеспеченность населения жильем и общеобразовательными учреждениями. Сложилась критическая ситуация с размещением промышленных и бытовых отходов.
Город Новочебоксарск характеризуется высоким уровнем среднемесячной заработной платы, высокой обеспеченностью школьными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, социальной и инженерно-транспортной инфраструктурой. Однако в городе низкая загруженность производственных мощностей, недостаточно развит инновационный потенциал, сложилась напряженная экологическая обстановка.
В Ядринском районе отмечены стабильные показатели производства продукции сельского хозяйства, высокая плотность автомобильных дорог, развитость сферы услуг, низкая безработица. Но в то же время существуют проблемы в области здравоохранения и образования. Имеющаяся санкционированная свалка переполнена, необходимо начать работы по организации нового полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО).
Моргаушский район характеризуется развитой отраслью сельского хозяйства и социальной сферой (высокая обеспеченность общеобразовательными, дошкольными учреждениями, низкая безработица). В то же время нужно уделить больше внимания привлечению инвестиций в экономику района и увеличению заработной платы работающих. Имеющаяся санкционированная свалка переполнена, возникает необходимость строительства нового полигона ТБО.
Чебоксарский район является пригородным муниципальным образованием, обслуживающим крупные города - Чебоксары и Новочебоксарск. В данном районе самые высокие показатели по объему розничного товарооборота, объему платных услуг населению, производству продукции сельского хозяйства. Вместе с тем в районе низкая обеспеченность населения жильем и общеобразовательными учреждениями, медицинским персоналом.
Мариинско-Посадский район имеет слаборазвитую образовательную и медицинскую инфраструктуру. Вместе с тем это муниципальное образование имеет потенциал для развития туристической индустрии. В районе функционирует полигон ТБО.
В Цивильском районе недостаточное внимание уделяется развитию предпринимательской деятельности и привлечению инвестиций, в том числе и в жилищное строительство. Вместе с тем в районе неплохо развита сфера услуг, в том числе придорожный сервис. Существующая санкционированная свалка переполнена, требуются ее расширение и реконструкция.
Аликовский район характеризуется высокой степенью износа основных производственных мощностей, слаборазвитым рынком услуг. Вместе с тем в районе самая высокая плотность автомобильных дорог, отсутствует объект размещения отходов, в связи с этим необходимо строительство полигона ТБО.
В Красноармейском районе самый высокий уровень среднемесячной заработной платы среди муниципальных районов, высокая плотность автомобильных дорог, обеспеченность населения жильем превышает среднереспубликанское значение. Вместе с тем следует отметить низкую обеспеченность общеобразовательными учреждениями и слабую развитость розничной торговли и сферы услуг. В районе имеется полигон ТБО.
Козловский район характеризуется недостаточным уровнем развития инфраструктуры услуг (розничная торговля, платные услуги населению), низкой заработной платой. В то же время развиты строительный комплекс и транспортная инфраструктура. Имеются хорошие условия для туризма. Существующая санкционированная свалка переполнена, необходимо строительство полигона ТБО.
Анализ социально-экономического развития Северной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.

┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│       S (сильные стороны)        │         W (слабые стороны)         │
├──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Столица Чувашской Республики      │Ограниченность минерально-сырьевых  │
│г. Чебоксары, центр:              │ресурсов, отсутствие стратегических │
│административный;                 │видов полезных ископаемых           │
│финансовый;                       │                                    │
│научный;                          │                                    │
│культурный                        │                                    │
│                                  │                                    │
│Наличие железнодорожного вокзала, │Отсутствие системы логистики и      │
│речного порта, аэропорта,         │обработки грузов, высокие           │
│федеральной автомобильной         │транспортные затраты                │
│магистрали                        │                                    │
│                                  │                                    │
│Наличие производственных площадей │Значительный износ основных фондов  │
│                                  │на промышленных и обслуживающих     │
│                                  │организациях                        │
│                                  │                                    │
│Наличие предприятий по переработке│Высокая конкуренция с               │
│продукции сельского хозяйства     │товаропроизводителями из других     │
│                                  │регионов                            │
│                                  │                                    │
│Большой удельный вес производства │Наличие неиспользуемых земель       │
│сельскохозяйственной продукции    │сельскохозяйственного назначения    │
│                                  │                                    │
│Высокая покупательная способность │Сосредоточение в городах активной   │
│                                  │части населения                     │
│                                  │                                    │
│Развитая система здравоохранения и│Рост транспортного трафика на       │
│отдыха населения                  │дорогах городов                     │
│                                  │                                    │
│Развитая система местных          │Высокий износ инженерных            │
│автомобильных дорог с твердым     │коммуникаций                        │
│покрытием                         │                                    │
│                                  │                                    │
│Развитая сеть спортивных          │Низкая обеспеченность дошкольными   │
│сооружений                        │образовательными учреждениями       │
│                                  │                                    │
│Опыт проведения международных и   │                                    │
│общероссийских культурных и       │                                    │
│спортивных массовых мероприятий   │                                    │
├──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│         О (возможности)          │             T (угрозы)             │
├──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Благоприятные условия для развития│Сдерживание развития транспортной   │
│логистического бизнеса, повышения │системы доставки грузов и пассажиров│
│инвестиционной привлекательности  │                                    │
│                                  │                                    │
│Создание инноваций и внедрение    │Загрязнение окружающей среды, угроза│
│высокотехнологичных и экологичных │экологической стабильности          │
│технологий в процессе замены      │                                    │
│изношенных основных фондов        │                                    │
│                                  │                                    │
│Развитие конкурентоспособного     │Снижение конкурентоспособности      │
│сельскохозяйственного производства│республиканских товаропроизводителей│
│                                  │и сокращение рентабельности и       │
│                                  │объемов производств                 │
│                                  │                                    │
│Развитие агломерации вокруг       │Увеличение рыночной стоимости жилья │
│г. Чебоксары                      │в гг. Чебоксары и Новочебоксарске   │
│                                  │                                    │
│Развитие медицинского кластера за │                                    │
│счет спортивно-оздоровительных    │                                    │
│учреждений                        │                                    │
│                                  │                                    │
│Развитие въездного туризма и      │Миграция талантливой молодежи:      │
│проведение массовых культурных и  │спортсменов, ученых, музыкантов     │
│спортивных мероприятий            │                                    │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Стратегия развития Северной зоны основана на использовании инновационного потенциала г. Чебоксары как административного, образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности и превращении на этой основе ее слабых сторон в новые перспективные возможности для развития.
Инновационная деятельность будет развиваться за счет реализации стратегических направлений Чувашской Республики в области управления и инвестиций, инициатором которых является столица Чувашии - г. Чебоксары.
С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие основные стратегические направления:
1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям".
2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон.
3. Развитие инновационных организаций с применением разработок для создания высокотехнологичных производств и замены изношенных основных фондов предприятий республики.
4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, создание сельскохозяйственных кооперативных рынков для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
5. Расширение развития медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг и гостиничного бизнеса.
6. Развитие туристической индустрии.
7. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям".
На территории Северной зоны имеются все предпосылки для развития Чебоксарской агломерации, в состав которой войдут гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Цивильский районы. Сформированная территория станет полюсом регионального роста - центром притяжения эффективных инвестиционных проектов и человеческого капитала. Приоритетное направление развития - расширение зоны опережающего роста при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка и финансовых ресурсов столичного бизнеса и населения.
Создание агломерации позволит улучшить демографическую ситуацию, в том числе за счет миграции населения, уменьшения диспропорции на рынке труда, ведущей к нарастанию дефицита квалифицированных кадров.
Муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
обеспечить миграционный приток жителей городов в поселения, расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков под массовое индивидуальное жилищное строительство всем заинтересованным жителям Чувашии и России, формирование новых небольших коттеджных поселков, благоустроенных микрорайонов на территории поселений в соответствии с принимаемыми градостроительными планами;
Красноармейский район:
строительство семи многоквартирных домов в новом микрорайоне с. Красноармейское;
строительство завода по производству кирпича керамического марок М 175 и М 200;
Мариинско-Посадский район:
реконструкция и завершение строительства Мариинско-Посадского завода строительных материалов;
Моргаушский район:
ввод в эксплуатацию новой линии ОАО "Моргаушский кирпичный завод";
Чебоксарский район:
комплексная застройка "Жилой микрорайон Ольдеево в восточной части г. Новочебоксарска", микрорайонов "Синьялы", "Альгешево", "Чандрово", коттеджных поселков по ул. Заовражная (СХПК "Сад"), около д. Яуши;
г. Новочебоксарск:
комплексная застройка I и II Западного жилого района;
г. Чебоксары:
застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город";
комплексная застройка в районе ул. Б. Хмельницкого;
застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары;
застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары.
2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон.
Предпосылкой для развития данного направления является наличие в г. Чебоксары портов и вокзалов для всех видов транспорта, соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны.
Основными мероприятиями данного направления являются:
размещение в г. Чебоксары пассажирского речного порта, в г. Новочебоксарске - грузового речного порта со строительством объездной дороги и реконструкцией существующих железнодорожных путей, с дальнейшим развитием грузовых терминалов;
создание логистических центров обработки грузов с целью упорядочения и повышения эффективности грузооборота и стыковки российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся транспортной системой Чувашии;
формирование сети автомобильных дорог, развитие автодорожных коридоров для возрастающего автомобильного трафика;
модернизация и развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам;
внедрение инновационных подходов к проектированию новых транспортных магистралей с учетом перспектив развития железных дорог, авиа- и речного портов, роста доходов населения и принципов их расселения в Чебоксарской агломерации;
завершение строительства Чебоксарского гидроузла - возможность для развития речного транспортного коридора, что позволит в перспективе создать целую индустрию по обслуживанию судов и их пассажиров - от поставки экологически чистых продуктов питания и воды на проходящие суда до предоставления экскурсионных услуг, продажи сувениров транзитным туристам;
создание системы гостиничного и придорожного обслуживания.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Мариинско-Посадский район:
организация производства камней стеновых и облицовочных, плиток тротуарных и элементов благоустройства;
Цивильский район:
строительство объездной автомобильной дороги в г. Цивильске до 2015 года. Реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и А-151 "Цивильск - Ульяновск" под параметры I и II категории на территории района до 2020 года;
Чебоксарский район:
строительство платной автомобильной дороги общего пользования М-7 "Волга" на участке автодорожного обхода г. Чебоксары и пгт Кугеси протяженностью 15 км с применением механизма частно-государственного партнерства;
развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга";
строительство железобетонного моста между дд. Толиково и Большое Князь-Теняково;
Ядринский район:
строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина;
реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга" под параметры I категории и строительство моста через р. Суру;
строительство грузового причала и пассажирской пристани на р. Суре после поднятия уровня реки до отметки 68 м, отвечающих современным европейским стандартам;
г. Новочебоксарск:
строительство автомобильной дороги в обход г. Новочебоксарска с путепроводом через ул. Промышленная и железной дороги с мостом через р. Кукшум;
организация троллейбусного сообщения между гг. Чебоксары и Новочебоксарском;
г. Чебоксары:
строительство новых магистральных улично-дорожных сетей.
3. Развитие инновационных организаций с применением разработок для создания высокотехнологичных производств и замены изношенных основных фондов предприятий республики.
В гг. Чебоксары и Новочебоксарске функционируют 22 учреждения науки и высшего образования. Концентрация в Северной зоне научного и производственного потенциала, с одной стороны, и функционирование промышленных предприятий, применяющих современные зарубежные технологии, с другой стороны, позволяют реализовать стратегическое направление по кооперации усилий в области реализации стратегии "заимствования технологий" и путем внедрения новых разработок развивать импортозамещающие технологии. В качестве основных элементов создания соответствующей инфраструктуры выступят:
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики, оказывающий финансовую поддержку из республиканского бюджета Чувашской Республики на разработку и внедрение в серийное производство перспективных инновационных идей;
технопарки и "креатив-сити" для создания опытных образцов и технологий;
конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары.
Данное направление позволит реализовать стратегию импортозамещения за счет замены изношенных основных фондов перспективным технологическим оборудованием и устранить слабую сторону Северной зоны. Дальнейшее развитие предполагается за счет инновационной активности предприятий промышленного комплекса, в частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны.
Развитие промышленности, создание агломерации и спрос на рабочие специальности дают дополнительные конкурентные преимущества для развития трудоемких производств в отрасли текстильного и швейного производства с применением достижений в области наноиндустрии (проект по созданию "умных тканей", разрабатываемый ОАО "Волжская Текстильная Компания" совместно с концерном Clariant AG (Швейцария).
Завоевание рынка и поиск заказчиков - немаловажный фактор развития предприятия. Так, к примеру, ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" сумело выйти на рынок нефтяников и металлургов, в дальнейшем - выход на развивающийся рынок атомной промышленности. Предприятие поставляет свою продукцию в рамках федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" и планирует войти в клуб миллиардников по обороту.
Для претворения в жизнь данного направления муниципальным образованиям необходимо реализовать следующие проекты:
строительство научно-производственного комплекса "АБС-Технопарк". Реализация проекта позволит объединить предприятия "АБС-Холдингс", сконцентрироваться на развитии новых перспективных high-tech направлений, в том числе по производству высоковольтных кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена, накладок на классы напряжения от 10 до 220 кВ, созданию мощнейшего в России компьютерного центра по моделированию электрических сетей, как локальных, так и федеральных, создать дополнительные рабочие места для 1000 молодых специалистов;
создание и развитие инновационных производств;
создание и развитие инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе);
Козловский район:
освоение производства кузовов-фургонов КЖ (кузовов жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон");
строительство завода по производству гиперпрессованного кирпича;
организация производства модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил" (ООО "Санфарм");
Цивильский район:
строительство нефтеперерабатывающего завода на территории Малоянгорчинского сельского поселения;
Чебоксарский район:
строительство нового производственного корпуса ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (выпуск блоков-боксов, комплектных трансформаторных подстанций);
г. Новочебоксарск:
реализация программы модернизации и технического перевооружения ОАО "Химпром" с обновлением продуктового портфеля;
строительство завода по производству товарного бетона и железобетонных конструкций (ООО "КБМ");
создание технопарка "Интеграл";
строительство учебных корпусов Волжского филиала Московского автодорожного института (Государственного технического университета);
г. Чебоксары:
внедрение технологических линий по производству кондитерских изделий (ОАО "АККОНД");
завершение технического перевооружения производства автотракторных проводов и проволоки посредством волочения (ОАО "Завод "Чувашкабель");
организация и развитие действующих производств автокомпонентов и изделий и комплектующих для авиа- и судостроения (ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара" им. Г.А. Ильенко", ЗАО "ЗЭиМ-Лайн", ООО "СКМ", ОАО "ВНИИР", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор").
4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, создание сельскохозяйственных кооперативных рынков для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Сельское хозяйство специализируется на животноводстве (птицеводство и свиноводство) и растениеводстве и имеет развитую систему производства продуктов питания. В Северной зоне сконцентрировано основное производство животноводческой продукции: яиц, мяса и молока. Удельный вес зоны в производстве молока во всех категориях хозяйств по республике составляет 43,8%, скота и птицы - 51,7%, яиц - 72,7%.
Одним из основных элементов данного направления должно быть использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание на этой основе торгового бренда производителей Чувашии под девизом "Заботьтесь о здоровье - покупайте чувашское".
В целях создания условий для реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в данной зоне необходимо развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию, открывать сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки.
Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты:
Аликовский район:
реконструкция и модернизация молочнотоварных ферм (СХПК "Новый путь", КФХ "Возрождение");
Моргаушский район:
реконструкция молочнотоварной фермы (ООО "Агрофирма "Рассвет", ГУП ОПХ "Ударник");
реконструкция свинотоварной фермы (СХПК "Племенной завод "Свобода");
Цивильский район:
строительство и реконструкция свиноводческих помещений для доращивания и откорма свиней до 67 тыс. голов в год (ООО "Авангард");
строительство молочнотоварной фермы на 800 коров в КФХ "Простор";
реконструкция молочнотоварных ферм на 400 коров в агрофирме "Николаев", на 200 коров в СХПК "Память Ульянова", на 200 коров в КФХ "Хорошавин";
Чебоксарский район:
строительство молочнотоварной фермы на 400 голов дойного стада;
реконструкция и модернизация молочнотоварной фермы (ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская");
модернизация птицеводческого комплекса (ООО "Чебоксарская птицефабрика");
создание комплексного предприятия по производству и переработке свинины с применением немецкой технологии по производству, выращиванию и откорму товарной свинины с переработкой продукции и собственным комбикормовым цехом (ООО "Торговое предприятие "Сувар-2");
реконструкция молочнотоварной фермы на 200 голов дойного стада, овцефермы на 300 голов, внедрение прогрессивных технологий в СХПК "Туруновский";
реконструкция и модернизация животноводческого комплекса колхоза "1-е Мая" на 350 голов курдючных овец (ООО "АСК "Саяны");
реконструкция и модернизация молочнотоварной фермы (Ишлейский филиал ООО "Агрофирма "Букет Чувашии");
Ядринский район:
строительство завода по переработке сырого молока мощностью 200 т/сут. с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами качества;
строительство, модернизация и реконструкция коровников в СХПК "Заветы Ильича", ООО АПК "Чебаково", СХПК "Выльский", ООО "Поддержка", свинокомплекса в ООО АПК "Чебаково";
пуск в эксплуатацию молочного цеха по первичной переработке молока в с. Советское.
5. Расширение развития медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг и гостиничного бизнеса.
Северная зона располагает развитой системой здравоохранения. Медицинская помощь предоставляется в 52 лечебно-профилактических учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах.
Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары, так и Чувашской Республики оказывается в ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер", ГУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер", ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кардиологический диспансер", ГУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница", ГУЗ "Республиканская психиатрическая больница", а также на базе медицинских центров: ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Республиканский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", Республиканский центр восстановительного лечения для детей ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница", ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Чебоксары). Будут созданы региональный сосудистый центр на базе ГУЗ "Республиканская клиническая больница", три первичных сосудистых отделения (МУЗ "Канашская городская больница", МУЗ "Шумерлинская центральная районная больница" и МУЗ "Новочебоксарская городская больница").
Для повышения качества медицинской помощи населению, интеграции медицинской науки и образования в межрегиональное пространство, подготовки медицинских кадров новой формации, повышения прозрачности деятельности медицинских организаций для потребителей на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов здравоохранения и применения современных медицинских технологий необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера.
Основные мероприятия:
развитие медицинского кластера, включающего в себя образовательные учреждения (медицинский институт ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова", ГОУ "Чебоксарский медицинский колледж"), высокотехнологичные медицинские центры (ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г. Чебоксары), ГУЗ "Президентский перинатальный центр"), три телемедицинских центра (ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканская клиническая больница", ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница"), два телемедицинских пункта в МУЗ "Канашская городская больница" и МУЗ "Батыревская центральная районная больница" и центр дополнительной подготовки медперсонала (ГОУ "Институт усовершенствования врачей");
привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве медицинского оборудования и техники (Чебоксарский филиал ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" и ОАО "Контур" - серийное производство одноразовых атравматических игл с шовным материалом; ООО "Санфарм" - производство модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил", используемой для изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" - серийное производство нового серебросодержащего устройства с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной контрацепции; ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей" - специализированный медицинский транспорт);
расширение медицинского кластера путем интеграции в него физкультурно-спортивного комплекса (развитие в нем инфраструктуры службы физкультурно-оздоровительной медицины и лечебной физкультуры, совершенствование ее организационного, кадрового и материально-технического обеспечения), а также гостиничных комплексов (с целью оказания гостиничных услуг жителям других регионов России, обратившимся за высокотехнологичной помощью), в том числе:
г. Чебоксары:
строительство городского спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей "Сувар" (ООО "Сувар-Отель");
строительство многофункционального спортивного комплекса на территории ГУП Чувашской Республики "Стадион "Олимпийский";
развитие потенциала транспортной инфраструктуры в целях обеспечения доступности услуг, оказываемых медицинским кластером, жителям Чувашской Республики и других регионов Российской Федерации.
6. Развитие туристической индустрии.
Северная зона характеризуется выгодным географическим расположением и положительной динамикой развития инфраструктуры туризма, увеличением объемов туристических услуг, оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных и туристических организациях, наличием туристического потенциала на территории Заволжья г. Чебоксары, Мариинско-Посадского, Козловского, Моргаушского районов.
На территории Заволжья предусмотрено строительство ряда санаторно-курортных комплексов. Появление комфортабельных яхт и катеров решило бы проблему организации как речных прогулок, так и переправы на левый берег.
Проект "Великий Волжский путь" позволит активизировать навигацию на р. Волге и послужит развитию речного порта. Совместное развитие приволжских городов в рамках указанного проекта будет осуществляться под дополнительным брендом "Сердце Волги".
Для привлечения большего числа туристов в Чувашскую Республику, расширения видов оказываемых туристических услуг, повышения уровня сервиса на предприятиях как туристической, так и развлекательной индустрии муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия:
Козловский район:
разработка новых экскурсионных маршрутов для круизных туристов "Ностальгический тур "Благодарная память", "Археологические и исторические памятники";
модернизация пристани на р. Волге в г. Козловке;
Мариинско-Посадский район:
реализация инвестиционного проекта "Строительство микрорайона с малоэтажной индивидуальной застройкой "Государева Гора";
Моргаушский район:
организация "зеленой стоянки" и развитие туристского центра "Волжский эксклюзив" в д. Шешкары;
создание туристическо-досугового центра в с. Ильинка;
Чебоксарский район:
строительство придорожного комплекса в стиле почтово-ямской станции (д. Малый Сундырь) в форме действующего комплекса - кемпинга европейского уровня с созданием экспозиции "Музей дороги";
создание банно-саунного комплекса (4 бани, гостиница, 2-этажный ресторан, манеж и конюшня на 27 голов с группой наездников до 8 человек, открытие конного маршрута от комплекса до Абашевского родника - купели Св. Пантелеймона);
Ядринский район:
строительство современной круглогодичной туристической базы и дома отдыха на р. Суре в с. Ильина Гора;
создание туристской рекреационной зоны на территории Большешемердянского и Хочашевского сельских поселений;
г. Новочебоксарск:
строительство торгово-развлекательного комплекса семейного формата в районе транспортной развязки автомобильной дороги "Вятка";
г. Чебоксары:
строительство торгово-развлекательного комплекса по ул. Б. Хмельницкого;
строительство торгово-развлекательного центра в районе Президентского бульвара и автодороги N 30 в г. Чебоксары;
формирование на территории Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары этнографического комплекса.
7. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
В настоящее время остро стоит вопрос размещения ТБО. У большинства существующих объектов размещения отходов, санкционированных свалок, созданных еще в 70-80-х годах прошлого столетия, истекает срок службы, многие не соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям. Необходимо создание новых полигонов ТБО с последующей рекультивацией существующих свалок.
ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" разработана инвестиционная программа по развитию систем очистки, водоотведения и утилизации осадка сточных вод на 2009-2016 годы с общим объемом финансирования более 4,4 млрд. рублей. Реализация данной программы позволит повысить качество предоставления услуг по очистке сточных вод, улучшить экологическую ситуацию в бассейне р. Волги, создать современные условия труда за счет полной автоматизации технического процесса и модернизации оборудования.
Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. N 128-ФЗ "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата") дает возможность для привлечения иностранных инвесторов в регионы через "проекты совместного осуществления", в результате чего чувашские компании внедрят энергосберегающие технологии и, как следствие, снизят количество вредных выбросов в атмосферу.
Основные мероприятия по реализации данного направления:
Аликовский район:
реконструкция очистных сооружений;
строительство и ввод полигона ТБО, организация раздельного сбора, переработки и утилизации ТБО;
Козловский район:
ввод на полную мощность очистных биологических сооружений в г. Козловке, переброска стоков с рабочего поселка в г. Козловке на новые очистные сооружения, реконструкция гидротехнических сооружений (плотин), обеспечение строительства сточных сооружений в дд. Андреево-Базары, Еметкино, на ст. Тюрлема;
строительство и ввод нового полигона ТБО, организация раздельного сбора, переработки и утилизации ТБО;
Мариинско-Посадский район:
завершение строительства полигона ТБО;
строительство очистных сооружений в с. Октябрьское;
реконструкция канализационных очистных сооружений сточных вод в пос. Спиртзавод;
Моргаушский район:
строительство полигона ТБО;
строительство очистных сооружений в дд. Тренькино, Ярославка, Ярабайкасы и Юськасы;
организация сбора отходов синтетических материалов для последующей переработки в строительные материалы (кровельный и теплоизоляционный);
Цивильский район:
строительство и реконструкция очистных сооружений в г. Цивильске;
реконструкция санкционированной свалки и внедрение новых систем сбора отходов в населенных пунктах района с организацией центра по их складированию и обезвреживанию вблизи д. Тиньговатово;
Чебоксарский район:
строительство полигона ТБО;
строительство и реконструкция очистных сооружений;
Ядринский район:
разработка и внедрение системы сбора, переработки и утилизации отходов;
строительство полигона ТБО;
завершение строительства очистных сооружений в г. Ядрине;
гг. Чебоксары, Новочебоксарск:
строительство полигона ТБО;
реконструкция биологических очистных сооружений для гг. Чебоксары и Новочебоксарска (ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения");
создание модуля по переработке отходов;
создание муниципальной экологической лаборатории;
установка новых хлорных компрессоров (ОАО "Химпром").
Центральная зона включает в себя Урмарский, Канашский, Янтиковский, Ибресинский, Вурнарский районы и г. Канаш.
Численность населения муниципальных образований данной зоны по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 202,6 тыс. человек, или 15,8% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения - 30,4%. Доля налоговых поступлений во все уровни бюджетов в общей сумме налоговых поступлений равняется 5,5%.
В соответствии с проведенной комплексной оценкой г. Канаш относится к муниципальным образованиям со средним уровнем развития, Вурнарский, Урмарский районы - с низким уровнем развития, Ибресинский, Канашский, Янтиковский районы - с крайне низким уровнем развития.
Проведенная комплексная оценка свидетельствует, что в г. Канаше низкая обеспеченность населения жильем, объектами водоснабжения. Истекает срок эксплуатации существующей свалки, отсутствует полигон ТБО. Вместе с тем город занимает лидирующее место в республике по объему промышленного производства, объему розничной торговли и платных услуг, бюджетной обеспеченности на душу населения и уровню среднемесячной заработной платы работающих в экономике. В городе имеются образовательные учреждения для подготовки специализированных кадров.
В Урмарском районе отмечена невысокая бюджетная обеспеченность, высокая изношенность основных фондов организаций, нехватка медицинского персонала. В муниципальном образовании остро стоит проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. Вместе с тем район имеет высокую обеспеченность дошкольными образовательными, общеобразовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, в районе сложилась положительная динамика в освоении инвестиций в основной капитал. Кроме того, доля населения, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства, превышает среднереспубликанский уровень. Имеется полигон ТБО.
Канашский район является центральным районом республики. В данном районе низкая бюджетная обеспеченность, слабо развиты сферы розничной торговли и платных услуг населению, высокая изношенность основных фондов, низкие объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, очень низкая обеспеченность объектами водоснабжения. В связи с отсутствием объекта размещения отходов начаты работы по организации полигона ТБО. В то же время отмечается высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспеченность общеобразовательными учреждениями.
Янтиковский район имеет низкие показатели по бюджетной обеспеченности на душу населения, уровню среднемесячной заработной платы, освоению инвестиций, высокий уровень безработицы. Вместе с тем район характеризуется достаточной обеспеченностью врачами и средним медицинским персоналом, дошкольными учреждениями. Имеется полигон ТБО.
В Ибресинском районе отмечены низкая обеспеченность учреждениями здравоохранения, высокая изношенность основных фондов организаций, низкий уровень среднемесячной заработной платы работающих в экономике и низкая обеспеченность объектами водоснабжения. Район занимает средние позиции по обеспеченности населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО.
Вурнарский район характеризуется низкой обеспеченностью населения жильем, врачами и средним медицинским персоналом, слаборазвитой отраслью малого и среднего предпринимательства, низкой обеспеченностью объектами водоснабжения. Кроме того, в районе отсутствует объект размещения ТБО. Сильные стороны района - высокий уровень среднемесячной заработной платы работающих в экономике, развитое промышленное производство и низкий уровень зарегистрированной безработицы.
Преимущества Центральной зоны обусловлены наличием в ее составе индустриального г. Канаша, который является транспортным центром Чувашии, крупным железнодорожным узлом. Основу экономического потенциала г. Канаша составляет машиностроительный комплекс - производство транспортных средств и оборудования. В числе ведущих предприятий в Российской Федерации - ЗАО "Промтрактор-Вагон", специализирующееся на ремонте, изготовлении подвижного состава и производстве запасных частей, ОАО "Канашский автоагрегатный завод", производящее передние оси и ведущие мосты для автобусов и троллейбусов.
Анализ социально-экономического развития Центральной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.

┌─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│         S (сильные стороны)         │       W (слабые стороны)        │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Удобное географическое расположение  │Отсутствие системы логистики и   │
│территории - в центре Чувашской      │неполное использование потенциала│
│Республики, имеется крупнейший       │Канашского железнодорожного узла │
│железнодорожный и транспортный узел в│                                 │
│г. Канаше                            │                                 │
│                                     │                                 │
│Наличие производственных площадей    │Моральный и физический износ     │
│машиностроения и химической отрасли  │производственных фондов          │
│                                     │                                 │
│Внедрение инновационных подходов к   │Низкий уровень развития малого и │
│развитию и создание на их основе     │среднего предпринимательства     │
│новых производств                    │                                 │
│                                     │                                 │
│Наличие предприятий по переработке   │Высокая конкуренция с            │
│продукции сельского хозяйства        │товаропроизводителями из других  │
│                                     │регионов                         │
│                                     │                                 │
│Наличие богатых природных ресурсов   │Низкий уровень использования     │
│(залежи известняка, песка, глины)    │имеющихся природных ресурсов     │
│                                     │                                 │
│Наличие лесных ресурсов              │Низкое качество лесного фонда    │
│                                     │                                 │
│Наличие образовательных учреждений   │Миграция населения               │
│профессиональной подготовки кадров   │трудоспособного возраста         │
│рабочих специальностей               │                                 │
│                                     │                                 │
│                                     │Отсутствие очистных сооружений и │
│                                     │полигонов ТБО в некоторых        │
│                                     │муниципальных образованиях       │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│           О (возможности)           │           T (угрозы)            │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Создание благоприятных условий для   │Высокая конкуренция              │
│развития бизнеса, ориентированного на│                                 │
│ввоз-вывоз продукции                 │                                 │
│                                     │                                 │
│Восстановление лесных запасов        │Снижение площади лесов           │
│промышленного качества               │                                 │
│                                     │                                 │
│Развитие мясо-молочного              │Сокращение поголовья крупного    │
│животноводства                       │рогатого скота                   │
│                                     │                                 │
│Формирование образовательного        │Дефицит трудовых ресурсов        │
│кластера по подготовке специалистов  │необходимой квалификации         │
│рабочих специальностей и повышению их│                                 │
│квалификации                         │                                 │
│                                     │                                 │
│Развитие современных альтернативных  │Ухудшение экологического         │
│энергоресурсов на основе             │состояния окружающей среды       │
│низкокачественных древесных ресурсов │                                 │
│                                     │                                 │
│Создание инновационных зон развития  │                                 │
│вагоностроения и химического         │                                 │
│производства                         │                                 │
└─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘

Для развития Центральной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса, ориентированного на использование природных ресурсов Центральной зоны и развитие логистического потенциала Канашского транспортного узла.
2. Внедрение современных подходов в эксплуатации лесного хозяйства, увеличение и улучшение качества лесного фонда, развитие современных альтернативных источников энергии, основанных на использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма.
3. Создание инновационных зон развития вагоностроения и химического производства, внедрение достижений при замене основных производственных фондов.
4. Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации с учетом потребностей и производственных достижений организаций Чувашской Республики и регионов России.
5. Развитие мясо-молочного животноводства.
6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса, ориентированного на использование природных ресурсов Центральной зоны и развитие логистического потенциала Канашского транспортного узла.
Удобное географическое и транспортное положение зоны (центр Чувашии, Канашский транспортный узел обеспечивает сообщение с регионами России) создает условия для роста миграционных процессов. При этом основной причиной данных процессов является низкий уровень развития малого и среднего бизнеса на территории Центральной зоны. Наряду с выгодным географическим положением на территории данной зоны имеются и другие предпосылки для формирования малых и средних предприятий: наличие энергетических ресурсов, участков земель, пригодных для застройки, природных ресурсов, лесов, средних специальных образовательных учреждений. Все это характеризует территорию Центральной зоны как выгодный объект для долгосрочного инвестирования и бизнеса.
Для развития этих процессов следует активно использовать элементы государственной поддержки создания малых и средних предприятий: бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовые и нефинансовые механизмы.
Основные мероприятия по данному направлению:
Урмарский район:
реконструкция здания производственного цеха ООО "Аван-Полимер";
г. Канаш:
развитие центра логистики и транспортного обслуживания в городе;
Канашский район:
монтаж и запуск второй линии по производству кирпича ООО "Канашская керамика-1".
2. Внедрение современных подходов в эксплуатации лесного хозяйства, увеличение и улучшение качества лесного фонда, развитие современных альтернативных источников энергии, основанных на использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма.
С привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в Ибресинском районе реализуется инновационный проект по созданию производства древесных гранул и активированного угля методом глубокой переработки дровяной массы (ООО "Реал-Бизнес-лес"). Доход от реализации этого проекта составит 75 млн. рублей в год при внутренней норме рентабельности 79,5%. Данное направление является перспективным и с точки зрения роста цен на традиционные энергоносители и низкого качества лесного фонда Чувашии. В настоящее время спрос на данную продукцию, главным образом, создают зарубежные страны. Государственная политика в области тарифов на услуги естественных монополий уже к 2010 году сделает этот вид получения энергии конкурентоспособным в России. Развитие данного направления потребует новых подходов к ведению лесного хозяйства, вовлечению в эффективный товарооборот низкокачественных сортов древесины и отходов лесопромышленного комплекса.
Основные мероприятия социально-экономического развития по данному направлению:
реализация на базе лесоперерабатывающих предприятий Ибресинского района инвестиционного проекта по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей;
создание и развитие новых отраслей и технологий;
организация производства по переработке рапса в альтернативный источник энергии - биотопливо на свободных площадях предприятия (ООО "Гранит");
разработка и производство пиролизного и газогенераторного оборудования для утилизации отходов древесины ООО "Прайд М";
реализация инвестиционных проектов "Глухариная роща", "Пицунда" и "Змеиное озеро" в Ибресинском районе.
3. Создание инновационных зон развития вагоностроения и химического производства, внедрение достижений при замене основных производственных фондов.
Инновационная стратегия за счет сотрудничества со стратегическими партнерами, в частности ЗАО "Промтрактор-Вагон" с ОАО "Российские железные дороги", позволила приступить к реализации проекта "Создание новых мощностей для производства грузовых вагонов" по организации производства вагонов нового поколения с повышенными эксплуатационными характеристиками.
В настоящее время японской компанией "Nippon Shario" спроектированы производственные мощности. К 2010 году производство выйдет на проектную мощность 9 тыс. вагонов в год. Это создаст предпосылки для формирования инновационной стратегии, которая основана на заимствовании технологии, полученной в результате реализации инвестиционного проекта с японской компанией "Nippon Shario", создания собственных организаций по проектированию и постройке вагонов. Данное направление должно стать приоритетным для развития Центральной зоны.
Вторым инновационным направлением Центральной зоны является создание совместно с Обществом биотехнологий России биотехнологического кластера инициатив. Проект предусматривает формирование целого комплекса территорий развития, в том числе производство биодизеля из масличных культур с полным замкнутым циклом безотходного производства в Канашском районе.
Предпосылками для последующего инновационного развития являются данные о канцерогенном действии химических пестицидов, которые плохо разрушаются и накапливаются в окружающей среде. ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" совместно с филиалом ЗАО "Фирма "Август" проводят разработку новых продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов.
Создание в пгт Вурнары современного предприятия, использующего итальянскую технологию Continuus - Properzi, позволит производить медную катанку из вторичных отходов меди методом огневого рафинирования. Катаная медь - один из важнейших промышленных металлов в энергетической и электротехнической промышленности.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
организация производства медной катанки из вторичных отходов меди ЗАО "Чувашкабельмет";
реализация проектов, предусматривающих производство видов продукции, ранее не производившихся в республике, в том числе продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов (филиал ЗАО "Фирма "Август", пгт Вурнары);
совершенствование технологии, освоение производства новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений);
реконструкция линии формуляции инсектицидов на ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов";
Канашский район:
реализация проектов, предусматривающих производство видов продукции, ранее не производившихся в республике, в том числе совместного проекта с Обществом биотехнологий России по созданию биотехнологического кластера инициатив, способствующего формированию территории развития по производству биодизеля из масличных культур с полным замкнутым циклом безотходного производства, отвечающего современным экологическим требованиям;
Урмарский район:
разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;
разработка перспективного Ковалинского месторождения;
г. Канаш:
реализация совместного мегапроекта со стратегическим партнером - ОАО "Российские железные дороги", предусматривающего развитие современного отечественного вагоностроения, организацию производства полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (грузоподъемность, коэффициент тары, межремонтный пробег, безопасность) (приложение N 2);
реконструкция и модернизация действующих мощностей;
подготовка производства перспективных моделей передней управляемой оси и заднего ведущего моста под комплектацию пневморессорной и рессорной подвесками под автобусы КАвЗ-4235, КАвЗ-4238 и ПАЗ-4234.
4. Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации с учетом потребностей и производственных достижений организаций Чувашской Республики и регионов России.
Центральная зона характеризуется широкой развитой сетью общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. В настоящее время действуют 4 учреждения начального и 4 учреждения среднего профессионального образования, в пгт Вурнары на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр по подготовке кадров. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой и подключены к телекоммуникационной сети республики и Интернет. В г. Канаше за счет привлечения средств ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" на базе ГОУ НПО "Профессиональное училище N 22" создан центр по подготовке специалистов по профессиям, пользующимся особым спросом.
Сложившийся образовательный комплекс способен эффективно решать задачи непрерывного образования. Канашский транспортный узел способствует созданию предпосылок для расширения существующих возможностей в области непрерывного образования и профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей на базе образовательных учреждений Центральной зоны для организаций регионов России.
Основные мероприятия:
Вурнарский район:
создание интегрированных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по программам начального и среднего профессионального образования, в том числе для агропромышленного комплекса Центральной зоны, путем объединения материальных и кадровых ресурсов ФГОУ СПО "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары";
Канашский район:
строительство средней общеобразовательной школы с дошкольным учреждением в с. Шихазаны на 400 ученических мест;
Урмарский район:
строительство средней общеобразовательной школы в д. Большое Яниково на 200 ученических мест;
Янтиковский район:
строительство средней общеобразовательной школы в с. Алдиарово на 140 ученических мест;
г. Канаш:
создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 2 г. Канаш" центра сварки и металлообработки;
создание с целью удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах образовательного кластера на базе Канашского филиала ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова", учреждений начального и среднего профессионального образования и бюджетообразующих предприятий г. Канаша и Канашского района;
строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест.
5. Развитие мясо-молочного животноводства.
Наличие крупного производителя - ОАО "Вурнарский мясокомбинат" - и строительство в Янтиковском районе крупной молочнотоварной фермы (ОАО "Фирма "АККОНД-агро") с применением современных методов ведения молочного хозяйства делают одной из стратегических специализаций зоны молочное скотоводство. Кроме того, будут вовлекаться в севооборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.
В связи с этим определены следующие основные направления:
внедрение современных подходов к организации рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных;
реконструкция и модернизация животноводческих помещений, молочно-товарных ферм;
сохранение и развитие генетического потенциала имеющихся видов скота и птицы с применением мировых достижений селекции и воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства;
оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из их специализации;
техническое перевооружение машинно-тракторного парка;
стимулирование развития малых форм хозяйствования.
Необходимо реализовать следующие проекты:
Ибресинский район:
модернизация производственных мощностей (ОАО "Ибресинский молочный завод");
строительство козофермы на 300 голов в колхозе "Путиловка";
строительство молочнотоварной фермы на 800 голов (ООО "Исеево поле");
создание филиала агропромышленного холдинга "Синтез-агро";
Канашский район:
строительство сельскохозяйственного кооперативного рынка СПСК "Канашский" в д. Большие Бикшихи;
Урмарский район:
реконструкция животноводческих помещений молочнотоварной фермы на 100 голов, свинотоварной фермы на 1000 голов (ООО "Агрофирма "Арабоси");
строительство фермы на 100 голов крупного рогатого скота (СПССЖК "Слава", с. Мусирмы);
строительство свинотоварной фермы (крестьянско-фермерское хозяйство Крылова В.Н.) на 400 голов в д. Старое Янситово;
полная реконструкция и модернизация молочнотоварной фермы на 200 голов (СХПК "Шигали");
Янтиковский район:
реализация проектов по развитию животноводства (завершение строительства молочнотоварной фермы (ОАО "Фирма "АККОНД-агро").
6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
Рост потребления, высокая плотность населения приводят к увеличению объемов производственных и бытовых отходов. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим необходимо строительство современных полигонов для утилизации твердых отходов.
Основные мероприятия:
капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений муниципальных образований;
развитие зеленого фонда населенных пунктов;
ликвидация несанкционированных свалок ТБО;
Вурнарский район:
строительство и ввод полигона ТБО, организация сбора и вывоза ТБО;
строительство очистных сооружений канализации;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод сухого обезжиренного молока";
реконструкция биологических очистных сооружений с. Калинино;
Ибресинский район:
строительство полигонов ТБО;
пгт Ибреси:
строительство канализационного коллектора с насосной станцией;
Канашский район:
реконструкция биологических очистных сооружений с. Шихазаны;
г. Канаш и Канашский район:
строительство полигона ТБО межмуниципального значения, организация сбора, в том числе селективного, и вывоза ТБО;
пгт Урмары:
завершение строительства полигона ТБО;
реконструкция очистных сооружений канализации и строительство блока доочистки;
г. Канаш:
реконструкция и строительство очистных сооружений канализации.
Юго-Восточная зона включает в себя Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы.
Численность населения муниципальных районов в составе Юго-Восточной зоны по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 105,2 тыс. человек, или 8,2% от численности населения Чувашской Республики. Доля налоговых платежей Юго-Восточной зоны составляет 1,3% от поступлений в бюджеты всех уровней в целом по республике (298,5 тыс. рублей) и 1,7% - в республиканский бюджет Чувашской Республики.
По результатам комплексной оценки Батыревский, Шемуршинский и Яльчикский районы относятся к муниципальным образованиям с низким уровнем развития, Комсомольский район - с крайне низким уровнем развития.
Слабые стороны Комсомольского района - низкая обеспеченность населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями, объектами здравоохранения, низкая среднемесячная заработная плата работающих в экономике. Положительные тенденции складываются в развитии малого и среднего предпринимательства, занятости населения. Район имеет высокую плотность автомобильных дорог и обеспеченность общеобразовательными учреждениями. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТБО.
Яльчикский район характеризуется низкой среднемесячной заработной платой работающих в экономике, слаборазвитой сферой розничной торговли и платных услуг. Динамично растет обеспеченность населения жильем, общеобразовательными учреждениями. Район имеет среднюю плотность автомобильных дорог. Имеется санкционированная свалка, существует потребность в организации полигона ТБО.
В Батыревском районе отмечаются слаборазвитое промышленное производство, высокий износ основных фондов организаций, низкая бюджетная обеспеченность и плотность автомобильных дорог. Хорошо развито малое и среднее предпринимательство, обеспеченность дошкольными и общеобразовательными учреждениями находится на достаточно высоком уровне.
Слабые стороны Шемуршинского района - неразвитое промышленное производство, высокая степень износа основных производственных фондов, слаборазвитый рынок платных услуг, низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. Существует потребность в организации объектов размещения отходов и обеспечении населения качественной питьевой водой. Сильные стороны - наличие сырьевых ресурсов, обеспеченность населения жильем, общеобразовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения, а также медицинским персоналом, высокая занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства.
Юго-Восточная зона республики имеет наиболее благоприятные условия для развития сельского хозяйства. Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. В дальнейшем предусматривается развивать традиционные для данной зоны отрасли сельского хозяйства.
Анализ социально-экономического развития Юго-Восточной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.

┌───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│        S (сильные стороны)        │        W (слабые стороны)         │
├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Наличие дорог федерального и       │Отдаленность от столицы Чувашской  │
│республиканского значения          │Республики. Отсутствие железной    │
│                                   │дороги                             │
│                                   │                                   │
│Наличие сырьевых ресурсов          │Дефицит водных ресурсов для        │
│(месторождения глины, песка,       │обеспечения потребностей населения │
│трепела)                           │и орошения сельскохозяйственных    │
│                                   │угодий                             │
│                                   │                                   │
│Высокая самозанятость населения в  │Низкая обеспеченность объектами    │
│сельском хозяйстве                 │инженерной инфраструктуры          │
│                                   │                                   │
│Высокий уровень плодородия земель  │Отсутствие научных и               │
│                                   │образовательных центров            │
│                                   │                                   │
│Высокая обеспеченность             │Низкий уровень доступа населения к │
│общеобразовательными, дошкольными  │информационным ресурсам            │
│учреждениями, объектами            │                                   │
│здравоохранения и культуры         │                                   │
│                                   │                                   │
│Благоприятная демографическая      │Слаборазвитая сфера розничной      │
│ситуация                           │торговли и платных услуг           │
│                                   │                                   │
│                                   │Отсутствие полигонов ТБО в         │
│                                   │некоторых муниципальных            │
│                                   │образованиях                       │
├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│          О (возможности)          │            T (угрозы)             │
├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Производство экологически чистой   │Ухудшение экологического состояния │
│сельскохозяйственной продукции и   │                                   │
│продуктов питания                  │                                   │
│                                   │                                   │
│Развитие рынка современных услуг   │Сдерживание развития зоны из-за    │
│связи, обеспечение доступа         │низкой обеспеченности населения    │
│населения к информационным         │качественной питьевой водой        │
│ресурсам, наличие условий для      │                                   │
│расширения деловых связей          │                                   │
│                                   │                                   │
│Развитие занятости населения в     │Низкие темпы роста заработной      │
│сфере услуг и трудозатратных       │платы, низкий уровень бюджетной    │
│отраслях (швейное и обувное        │обеспеченности                     │
│производство)                      │                                   │
│                                   │                                   │
│Использование природных ресурсов   │                                   │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

Для Юго-Восточной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Обеспечение населения качественной питьевой водой.
2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.
3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
1. Обеспечение населения качественной питьевой водой.
Особой проблемой для этой зоны является недостаточная обеспеченность населения ресурсами подземных вод. Имеющаяся вода не соответствует санитарно-химическим требованиям. Данная проблема сдерживает не только социальное, но и экономическое развитие зоны. Устранение угрозы позволит повысить инвестиционный потенциал территории и реализовать ее сильную сторону - высокую предпринимательскую активность населения.
Развитие системы водообеспечения создаст предпосылки для вовлечения в хозяйственный оборот природных залежей трепелов и использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим расширением сферы их применения в производстве сухих строительных смесей в качестве активного микронаполнителя.
Необходима реализация следующих проектов:
Батыревский, Шемуршинский районы:
строительство Шемуршинского водохранилища на р. Карла для питьевого водоснабжения;
строительство группового водовода;
Комсомольский район:
реконструкция гидроузла на р. Кубня в с. Комсомольское;
проведение берегоукрепительных работ на р. Малая Була у д. Нюргечи, р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
Яльчикский район:
проведение берегоукрепительных работ на р. Ерыкла у д. Уразмаметево.
2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.
Юго-Восточная зона - сельскохозяйственная, в частности картофелепроизводящая, территория Чувашской Республики. В данной зоне также развито овощеводство и животноводство. В общем объеме производства продукции растениеводства доля четырех районов, входящих в Юго-Восточную зону, составляет: по картофелю - 33,5%, зерновым и зернобобовым культурам - 30,5, овощам - 24,1%. С учетом высокой самозанятости и активности населения важным фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства становится внедрение инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
В развитии данного направления особая роль отводится совершенствованию информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса, проведению реконструкции имеющихся животноводческих комплексов и строительству новых, внедрению прогрессивных энергосберегающих технологий.
Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.
В перспективе социально-экономическая роль индивидуально-семейного сектора (прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усилится, особенно в наполнении местных и республиканских агропродовольственных рынков, производстве экологически чистой продукции, предоставлении общественных благ (сохранение сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией).
Для успешного развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств следует активизировать работу действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, особенно кредитных и снабженческо-сбытовых, необходимо расширение их сети и образование филиальной сети в крупных сельских населенных пунктах.
Основные мероприятия:
Батыревский, Комсомольский, Шемуршинский, Яльчикский районы:
организация и развитие действующих производств пищевой промышленности;
дальнейшее развитие растениеводства и увеличение объемов производства традиционных сельскохозяйственных культур;
ускоренное развитие животноводства;
проведение активной маркетинговой кампании для позиционирования на рынке выращиваемой сельскохозяйственной продукции;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
Батыревский район:
развитие сети племенных хозяйств по разведению крупного рогатого скота, свиней крупной белой породы, пчел среднерусской породы;
создание на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 7 с. Батырево" ресурсного центра для подготовки специалистов в области сельского хозяйства;
реконструкция и модернизация свинокомплекса ООО "Южный" в д. Булаково;
развитие производства по глубокой переработке овощей (ООО "БХК "Свежий вкус");
Комсомольский район:
создание агрохолдинга по производству и переработке картофеля на базе ОАО "Агрофирма "Слава картофелю";
строительство коровника в СХПК "Рассвет", реконструкция коровника на сельскохозяйственных предприятиях "Дружба" и "Пайгас";
Шемуршинский район:
реконструкция зданий молочнотоварных ферм на 200 голов в СХПК "Восход", СХПК "Искра", ЗАО "Мир", ООО "Шанс", ЗАО "Агрофирма Карлинская", ЗАО "Нива", на 250 голов в КФХ "Бездна";
строительство свиноводческого комплекса на 100 тыс. голов и мясоперерабатывающего цеха;
Яльчикский район:
развитие прогрессивных энергосберегающих технологий производства животноводческой продукции;
реконструкция и модернизация молочнотоварных ферм СХПК им. К. Маркса, СХПК "Рассвет", СХПК "Труд", СХПК "Нива";
увеличение стада высокопродуктивных коров с использованием генетических материалов передовых стран мира.
3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса.
Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня обслуживания участников дорожного движения, созданию комфортных условий для пользователей автомобильных дорог, дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты.
Для реализации данного направления муниципальными районами определены следующие стратегические задачи:
формирование инвестиционных площадок для размещения объектов придорожного сервиса, разработка и согласование паспортов инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами инвестиционных площадок, подготовка в муниципальных образованиях нормативной правовой базы, обеспечивающей привлечение инвесторов-застройщиков;
реализация мер, направленных на привлечение инвесторов, организация и проведение в муниципальных образованиях конкурсов по передаче в аренду (собственность) земельных участков под объекты придорожного сервиса, осуществление строительства объектов придорожного сервиса;
обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;
строительство комплексных объектов придорожного сервиса европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
повышение качества и расширение спектра услуг, оказываемых на функционирующих объектах придорожного сервиса.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях.
Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие трудовых ресурсов и высокая самозанятость населения создают благоприятные условия для создания на территории зоны малых предприятий в сельском хозяйстве, в сферах, имеющих высокие трудозатраты, не требующих высокой квалификации работников (швейное и обувное производство, производство мебели).
Для реализации данного направления необходимо активно проводить мероприятия по имущественной и консультационно-правовой поддержке предпринимателей и подготовке кадров, обеспечить создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе. Субъектам малого и среднего предпринимательства территорий необходимо предоставлять следующие финансовые формы поддержки:
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, потребительских кооперативах;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям, заключенным договорам поручительства;
предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, грантов для реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
Высокая плотность населения, значительная степень хозяйственного освоения территории, рост автотранспортного парка и транспортных магистралей являются основными факторами, определяющими экологическую обстановку. Существующие свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с этим возникает необходимость строительства современных полигонов для утилизации твердых отходов.
В Комсомольском, Шемуршинском и Яльчикском районах необходимо строительство полигонов ТБО, в Батыревском - завершение строительства полигона ТБО.
Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. Кроме того, на юго-западе расположены гг. Алатырь и Шумерля - крупные машиностроительные центры с производством электрооборудования, готовых металлических изделий и производством транспортных средств.
Численность населения муниципальных районов и городских округов в составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 143,6 тыс. человек. В соответствии с комплексной оценкой г. Шумерля относится к муниципальным образованиям со средним уровнем развития, г. Алатырь и Шумерлинский район - с низким уровнем развития, Алатырский, Красночетайский, Порецкий районы - с крайне низким уровнем развития.
Город Алатырь характеризуется недостаточной обеспеченностью качественной питьевой водой, слаборазвитым малым и средним предпринимательством и низким уровнем обеспеченности учреждениями здравоохранения. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО. Вместе с тем обеспеченность дошкольными, общеобразовательными и средними специальными учреждениями в городе находится на высоком уровне, ведутся целенаправленные работы в сфере развития розничной торговли. Динамично растет уровень бюджетной обеспеченности на душу населения.
Город Шумерля имеет низкую обеспеченность общеобразовательными учреждениями, качественной питьевой водой, невысокий показатель по объему инвестиций в основной капитал. Необходимо создание объектов размещения отходов. Сильными сторонами города являются достаточно высокая среднемесячная заработная плата, занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства, показатели в сфере розничной торговли и платных услуг, высокий потенциал промышленного производства.
Красночетайский район занимает предпоследнее место по развитию промышленного потенциала, бюджетной обеспеченности на душу населения, по уровню среднемесячной заработной платы работающих в экономике. Наблюдается нехватка качественной питьевой воды. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО. Однако в районе складываются положительные тенденции в обеспеченности населения жильем, объемах инвестиций в основной капитал и производстве продукции сельского хозяйства.
Шумерлинский район по комплексной оценке занимает 11-е место. Он имеет низкие значения показателей развития промышленного комплекса. По объему платных услуг на душу населения район занимает 23-е место среди 26 муниципальных районов и городских округов. Здесь зарегистрирован высокий уровень безработицы. В районе отмечено недостаточное обеспечение населения качественной питьевой водой. Отсутствует полигон ТБО. Сильные стороны района - обеспеченность населения жильем, дошкольными образовательными учреждениями, высокая плотность автомобильных дорог.
Слабые стороны Порецкого района - это безработица, недостаточно активная инвестиционная деятельность. К сильным сторонам района можно отнести наличие месторождений полезных ископаемых, обеспеченность населения общеобразовательными и медицинскими учреждениями, жильем. Имеется санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО.
Алатырский район - один из самых удаленных от столицы республики районов, имеет самую низкую в Чувашии среднемесячную заработную плату работающих в экономике, ярко выраженную безработицу, самые низкие показатели по объемам розничного товарооборота и платных услуг населению. Положительные стороны района - наличие месторождений полезных ископаемых, обеспеченность населения жильем и общеобразовательными учреждениями. Отсутствует объект размещения отходов.
Преимуществом данной зоны являются ее разнообразные природные ресурсы (добыча полезных ископаемых), наличие транзитной железнодорожной магистрали, крупных многопрофильных организаций в городах.
Анализ социально-экономического развития Юго-Западной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.

┌─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│         S (сильные стороны)         │       W (слабые стороны)        │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Удобное географическое положение,    │Низкая плотность автомобильных   │
│равноудаленность от гг. Чебоксары,   │дорог                            │
│Саранска, Ульяновска. Близость к     │                                 │
│важнейшим автомобильным магистралям  │                                 │
│                                     │                                 │
│Наличие природных ресурсов (залежи   │Большие площади необрабатываемых │
│глины, известняка, стекольного песка,│земель                           │
│трепела, гипса, торфа)               │                                 │
│                                     │                                 │
│Наличие производственных площадей    │Моральный и физический износ     │
│                                     │основных                         │
│                                     │промышленно-производственных     │
│                                     │фондов                           │
│                                     │                                 │
│Развитая сеть учебных заведений,     │Низкая предпринимательская       │
│ориентированных на подготовку рабочих│активность населения             │
│кадров                               │                                 │
│                                     │                                 │
│Центр православной культуры Чувашии  │Необходимость реставрации        │
│                                     │исторических памятников          │
│                                     │                                 │
│Благоприятные условия для отдыха и   │Низкая обеспеченность объектами  │
│оздоровления жителей и гостей        │инженерной инфраструктуры        │
│республики                           │                                 │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│           О (возможности)           │           T (угрозы)            │
├─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Развитие высокотехнологичных         │Демографическая проблема         │
│производств, конкурентоспособность   │                                 │
│выпускаемой продукции                │                                 │
│                                     │                                 │
│Развитие производства экологически   │Экологическая нестабильность,    │
│чистой сельскохозяйственной продукции│оползневые явления               │
│и продуктов питания                  │                                 │
│                                     │                                 │
│Создание кластера по производству    │                                 │
│строительных материалов              │                                 │
│                                     │                                 │
│Организация курортной зоны. Развитие │                                 │
│туристического комплекса,            │                                 │
│ориентированного на въездной туризм  │                                 │
└─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘

Для Юго-Западной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления:
1. Формирование саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк" и создание новых инновационных производств.
2. Создание кластера по производству строительных материалов.
3. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.
4. Создание туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
6. Преодоление демографической проблемы.
7. Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров.
1. Формирование саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк" и создание новых инновационных производств.
Научно-технологический кластер включает в себя:
научно-исследовательские разработки;
производство и внедрение в агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок: кормового кристаллического лизина (L-лизин) и белково-витаминных добавок (БВД) как основного биологического витаминного комплекса, используемого в животноводстве (экологически безотходное производство с использованием местного фуражного зерна). Объем предполагаемого производства в период запуска: L-лизин - 17646,6 тонны в год, БВД - 28488 тонн в год. В течение шести лет планируется увеличение производства L-лизина до 34008,3 тонны в год, БВД - 41366,8 тонны в год;
техническое перевооружение производства и проведение капитального ремонта основных фондов крупных, экономически или социально значимых организаций;
совершенствование технологии;
освоение новых видов продукции, развитие добычи полезных ископаемых, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Основные мероприятия:
создание и развитие бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе и городском округе.
Шумерлинский район:
создание комплекса современных биотехнологических производств для выпуска широкого спектра продукции, используемой в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, топливно-энергетическом комплексе и здравоохранении (кластер "БиоПарк", объединяющий научно-исследовательские разработки, производство и внедрение в агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок) (приложение N 2);
г. Алатырь:
внедрение высоких технологий в электротехнике, приборостроении, производстве металлических конструкций и панелей, промышленных холодильников, создание центра по производству автоматических ремней безопасности, организация производства быстровозводимых малоэтажных домов по современным технологиям;
г. Шумерля:
загрузка существующих неиспользуемых площадей ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей";
модернизация и приобретение оборудования для кузовного производства ОАО "Комбинат автофургонов";
реализация проектов, предусматривающих производство новых видов продукции (в том числе ковровых изделий).
2. Создание кластера по производству строительных материалов.
Сырьевой комплекс является основным звеном в технологической цепочке кластера строительной индустрии. Для обеспечения строительной индустрии необходимым объемом сырья требуется освоение и развитие месторождений полезных ископаемых: строительных песков, кремнистых цеолитсодержащих пород и трепела, гипса и ангидрита для производства гипсокартона, ангидритового цемента.
Основные мероприятия:
Алатырский район:
освоение Баевского месторождения стекольных песков, Шумского месторождения кремнистых цеолитсодержащих пород и Алатырского месторождения трепела (Первомайский участок). Разработка Явлейского и Миренского месторождений строительных песков;
Красночетайский район:
строительство кирпичного завода;
Порецкий район:
развитие Порецкого гипсово-ангидритового комбината ОАО "ГиПор" (добыча и переработка широко используемых в строительстве гипса и ангидрита для производства гипсокартона, ангидритового цемента и другой продукции) (приложение N 2);
г. Алатырь:
строительство горно-обогатительного комбината (добыча стекольных песков) (приложение N 2);
г. Шумерля:
открытие приемно-отправочного пункта на неиспользуемых площадях промбазы СУ-8.
3. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.
Агропромышленный комплекс Юго-Западной зоны ориентирован на техническое перевооружение предприятий по производству пищевых продуктов и освоению новых видов продукции.
Реконструкция и модернизация Алатырского комбикормового завода позволят обеспечить потребности крупных птицефабрик в комбикормах, а также наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного кормления животных.
За счет завоза овец романовской породы в Алатырском, Шумерлинском районах получит свое развитие овцеводство. Мероприятия по развитию овцеводства будут направлены на обеспечение в достаточном количестве племенного поголовья, в котором заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители - как сельскохозяйственные организации, так и мелкотоварный сектор.
Предусматривается более полное использование имеющегося потенциала роста сельскохозяйственного производства за счет вовлечения в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Алатырский район:
строительство животноводческих комплексов (СХПК "Иваньковский", ООО "Агрофирма "Кувакинское молоко", ООО "Магадан");
Красночетайский район:
реконструкция и модернизация животноводческих помещений (СХПК "Победа", СХПК "Путь Ильича", СХПК "Коминтерн");
Порецкий район:
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих помещений для беспривязного содержания скота (СХПК им. Ленина, ООО "ОПХ "Простор", СХПК "Никулинский", СХПК "Новь");
возделывание рапса, зерновых культур путем применения инновационных технологий ООО "Агрофирма "Порецкая" (ООО "Синтез-агро", г. Москва);
Шумерлинский район:
увеличение объемов выращивания продукции в закрытом грунте (шампиньоны) ООО "Агропромгаз";
возделывание рапса, зерновых культур, освоение неиспользуемых земель (ООО "Агрофирма "Шумерлинская");
реконструкция животноводческих помещений в современный животноводческий комплекс с применением ресурсосберегающих технологий (ООО "Агрофирма "Аленушка").
4. Создание туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм.
На территории зоны находится один из старейших городов Чувашии - Алатырь. На протяжении более чем четырех столетий он обустраивался и формировался как административный, духовно-культурный и торговый, а с начала XIX века как промышленный центр. В г. Алатыре насчитывалось 17 церквей, включая культовые сооружения двух монастырей. До настоящего времени сохранились более 90 памятников истории и архитектуры, патриархальной старины, а также жилые дома, хозяйственные постройки православной церкви и другие памятники, имеющие большую историко-культурную ценность (собор Иоанна Предтечи постройки 1703 года и Николо-Знаменская церковь постройки 1770 года). На территории города расположен дендрологический парк республиканского значения.
Земля Порецкого района богата живописной природой, уникальной историей, традициями, многонациональной культурой. На территории района находятся 30 памятников архитектуры XVIII-XIX веков, 14 действующих храмов, колокольня Троицкого собора высотой 56 метров, 6 святых источников, историко-краеведческий музей, мемориальный музей академика-кораблестроителя А.Н. Крылова, народная картинная галерея. Наличие 42 озер, отличающихся большим биоразнообразием, привлекает любителей флористики, рыбного спорта. Из 7 особо охраняемых природных территорий наибольший интерес представляют государственные природные заказники "Поменский" и "Мочкасинский".
На данной территории находится до 90% растений, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики, - уникальная реликтовая флора, растения, сохранившиеся со времен юрского периода (степные ковыли, чилим, венерин башмачок и т.д.).
Для реализации данного направления определены следующие мероприятия:
Красночетайский район:
строительство современного туристического спортивно-оздоровительного комплекса "Дружба" с трамплином и элементами горнолыжного спорта" на берегу р. Суры;
Порецкий район:
развитие туризма любителей флористики, рыбного спорта;
Шумерлинский район:
развитие агротуризма с размещением туристов по принципу "гостевых домов";
г. Алатырь:
создание историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника как перспективной территории для организации культурного туризма;
реконструкция исторической части города;
организация крупного рекреационно-развлекательного комплекса на территории сурской набережной, акватории рр. Бездны, Алатыря, Суры;
создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера;
развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств.
5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды.
Для Юго-Западной зоны также характерны развитость всех видов транспорта, резко возросшая автомобилизация городов, интенсивное использование природных ресурсов, наметившийся рост промышленного производства, увеличение и накопление отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Состояние окружающей среды в настоящее время свидетельствует о негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в организации управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Для развития данного направления необходимо реализовать следующие проекты:
Алатырский район и г. Алатырь:
строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
Красночетайский район:
строительство полигона ТБО;
г. Алатырь, с. Порецкое:
строительство водозаборов подземных вод по результатам поисково-разведочных работ;
Порецкий район:
строительство берегоукрепительных сооружений и противооползневые мероприятия на левобережье р. Суры;
строительство и реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей в с. Порецкое;
строительство полигона ТБО;
Шумерлинский район и г. Шумерля:
строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
г. Алатырь:
реконструкция инженерных сетей и ковшового водозабора на р. Суре, очистка ковшового водозабора;
строительство очистных сооружений канализации;
берегоукрепительные и противооползневые мероприятия на Сурском склоне;
г. Шумерля:
реконструкция водозаборных сооружений и разработка мероприятий по предотвращению заиления водозабора;
реконструкция очистных сооружений канализации и строительство блока доочистки и канализационных сетей;
строительство локальных очистных сооружений ОАО "Молочное дело".
6. Преодоление демографической проблемы.
Демографическая ситуация в Юго-Западной зоне характеризуется снижением численности населения. Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2008 г. составляла 105,2 тыс. человек (на 1 января 2007 г. - 105,8 тыс. человек). Снижение численности населения обусловлено превышением смертности над рождаемостью во всех муниципальных образованиях Юго-Западной зоны, а также миграционной убылью в Алатырском и Порецком районах, старением населения.
Реализация стратегических направлений по формированию саморазвивающегося научно-технологического кластера "БиоПарк", созданию кластера по производству строительных материалов и экологически чистых продуктов питания, а также туристического комплекса, ориентированного на въездной туризм, потребует привлечения новых трудовых ресурсов.
Для реализации данного направления муниципальным образованиям Юго-Западной зоны необходимо осуществить следующие мероприятия:
разработка комплекса мероприятий, направленных на изменение менталитета жителей муниципальных образований - от социального иждивенчества к проявлению собственной инициативы;
проведение муниципальными учреждениями здравоохранения профилактических мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения;
разработка мер по снижению смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий);
содействие активизации миграционных процессов, в том числе внутриреспубликанских и межрегиональных;
разработка комплекса мероприятий по сокращению оттока трудовых ресурсов как в другие зоны Чувашской Республики, так и за пределы Чувашии;
привлечение работников, обладающих необходимыми профессиями и квалификацией, из других регионов России;
развитие сети реабилитационных медицинских учреждений:
Алатырский район:
строительство второй очереди ГУЗ "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий "Чуварлейский бор" на 100 мест в с. Чуварлеи;
строительство второй очереди РГУ "Атратский психоневрологический интернат";
г. Алатырь:
создание перинатального и диагностического центров;
изменение мотивационных приоритетов, формирование потребности в занятиях физической культурой у различных групп населения через развитие массового спорта и повышение доступности оказываемых населению спортивно-оздоровительных услуг, в том числе и на базе физкультурно-спортивных комплексов:
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом в с. Атрать Алатырского района;
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом и бассейном в с. Красные Четаи;
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом и бассейном в с. Порецкое;
строительство стадиона-площадки МОУ "Семеновская средняя общеобразовательная школа" в с. Семеновское;
строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным залом в д. Торханы Шумерлинского района.
7. Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку рабочих кадров.
Создание в Юго-Западной зоне строительного кластера потребует привлечения квалифицированной рабочей силы. В настоящее время на территории Юго-Западной зоны действуют 2 учреждения начального и 3 учреждения среднего профессионального образования. На базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 3 г. Алатырь" создан ресурсный центр по переподготовке и повышению квалификации рабочих строительного профиля, а также организовано профильное обучение учащихся школ города.
Основные мероприятия:
Красночетайский район:
строительство средней общеобразовательной школы в с. Красные Четаи на 240 ученических мест;
Шумерлинский район:
строительство нового корпуса МОУ "Шумерлинская средняя общеобразовательная школа" на 200 ученических мест в д. Шумерля;
строительство основной общеобразовательной школы на 120 ученических мест в д. Торханы;
г. Алатырь:
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений путем изменения типа государственных образовательных учреждений;
развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования, в том числе служб сопровождения профессионального развития кадров, на базе Алатырского филиала ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова", ФГОУ СПО "Алатырский автомобильно-дорожный техникум", ФГОУ СПО "Алатырский техникум железнодорожного транспорта", ФГОУ СПО "Алатырский сельскохозяйственный техникум";
г. Шумерля:
модернизация материально-технической базы РГОУ НПО "Профессиональное училище N 6 г. Шумерля", создание на его базе центра металлообработки;
реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений путем изменения типа государственных образовательных учреждений.
Индикаторы оценки достижения стратегических целей представлены в табл. 1-4.

Таблица 1

Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей

┌──────────────────┬─────────┬───────┬────────┬───────┬───────┬─────────┐
│ Наименование зон │ 2007 г. │2008 г.│2009 г. │2010 г.│2015 г.│ 2020 г. │
│ (районы, города) │         │       │        │       │       │         │
├──────────────────┼─────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤
│Северная зона     │         │       │        │       │       │         │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Аликовский        │  5282   │ 6637  │  8495  │ 10807 │ 23001 │  34683  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Козловский        │  5388   │ 6769  │  8665  │ 11023 │ 23460 │  35375  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Красноармейский   │  8118   │ 10200 │ 13056  │ 16609 │ 35349 │  53303  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Мариинско-Посадс- │  6364   │ 7997  │ 10236  │ 13021 │ 27713 │  41789  │
│кий               │         │       │        │       │       │         │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Моргаушский       │  5756   │ 7233  │  9258  │ 11777 │ 25066 │  37796  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Цивильский        │  6488   │ 8152  │ 10435  │ 13275 │ 28253 │  42603  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Чебоксарский      │  7539   │ 9472  │ 12124  │ 15423 │ 32826 │  49499  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Ядринский         │  6562   │ 8245  │ 10554  │ 13426 │ 28574 │  43087  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│г. Новочебоксарск │  8931   │ 11221 │ 14363  │ 18272 │ 38890 │  58641  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│г.Чебоксары       │  10502  │ 13195 │ 16889  │ 21486 │ 45729 │  68955  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Центральная зона  │         │       │        │       │       │         │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Вурнарский        │  6233   │ 7832  │ 10025  │ 12753 │ 27143 │  40928  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Ибресинский       │  5266   │ 6616  │  8469  │ 10773 │ 22929 │  34574  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Канашский         │  5707   │ 7170  │  9178  │ 11675 │ 24849 │  37470  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Урмарский         │  5715   │ 7181  │  9191  │ 11693 │ 24886 │  37526  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Янтиковский       │  5535   │ 6955  │  8902  │ 11324 │ 24102 │  36344  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│г. Канаш          │  9056   │ 11378 │ 14564  │ 18528 │ 39433 │  59462  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Юго-Восточная зона│         │       │        │       │       │         │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Батыревский       │  5928   │ 7448  │  9534  │ 12128 │ 25813 │  38923  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Комсомольский     │  5595   │ 7030  │  8999  │ 11448 │ 24365 │  36740  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Шемуршинский      │  5982   │ 7517  │  9621  │ 12240 │ 26050 │  39281  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Яльчикский        │  4878   │ 6129  │  7845  │ 9980  │ 21241 │  32029  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Юго-Западная зона │         │       │        │       │       │         │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Алатырский        │  4748   │ 5966  │  7636  │9714,3 │ 20675 │  31176  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Красночетайский   │  5086   │ 6390  │  8179  │ 10405 │ 22145 │  33392  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Порецкий          │  5731   │ 7200  │  9216  │ 11724 │ 24953 │  37627  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│Шумерлинский      │  5714   │ 7179  │  9189  │ 11689 │ 24879 │  37515  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│г. Алатырь        │  7318   │ 9195  │ 11769  │ 14972 │ 31865 │  48050  │
│                  │         │       │        │       │       │         │
│г. Шумерля        │  8873   │ 11148 │ 14269  │ 18152 │ 38635 │  58257  │
└──────────────────┴─────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴─────────┘

Таблица 2

Объем 
отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения, тыс. рублей

┌──────────────────┬─────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│ Наименование зон │ 2007 г. │2008 г. │2009 г.│2010 г.│2015 г.│2020 г. │
│ (районы, города) │         │        │       │       │       │        │
├──────────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Северная зона     │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Аликовский        │  0,03   │  0,04  │ 0,04  │ 0,05  │  0,1  │  0,2   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Козловский        │   9,0   │  9,0   │  9,5  │ 11,8  │ 13,8  │  22,7  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Красноармейский   │   0,8   │  1,8   │  2,1  │  2,7  │  4,0  │  6,2   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Мариинско-Посадс- │  13,7   │  10,1  │ 11,5  │ 13,8  │ 20,2  │  29,6  │
│кий               │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Моргаушский       │  18,3   │  26,0  │ 30,3  │ 34,4  │ 50,4  │  69,4  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Цивильский        │   4,6   │  5,5   │  6,6  │  7,7  │ 21,4  │  42,9  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Чебоксарский      │  20,6   │  25,6  │ 30,9  │ 36,1  │ 52,4  │  79,5  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Ядринский         │  25,9   │  31,3  │ 36,1  │ 40,9  │ 59,1  │  80,9  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│г. Новочебоксарск │  61,1   │  74,1  │ 87,7  │ 107,7 │ 164,1 │ 246,1  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│г. Чебоксары      │  103,5  │ 130,8  │ 155,6 │ 187,1 │ 289,5 │ 458,2  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Центральная зона  │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Вурнарский        │  59,6   │  62,8  │ 73,0  │ 92,2  │ 128,2 │ 194,8  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Ибресинский       │   3,3   │  3,3   │  4,1  │  4,8  │  7,4  │  12,4  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Канашский         │   1,2   │  1,8   │  6,1  │ 16,6  │ 29,5  │  49,8  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Урмарский         │   0,2   │  0,5   │  1,1  │  1,5  │  3,0  │  5,6   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Янтиковский       │   1,7   │  3,4   │  3,9  │  4,8  │  6,0  │  10,1  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│г. Канаш          │  108,3  │ 143,5  │ 196,6 │ 317,8 │ 517,2 │ 806,1  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Юго-Восточная зона│         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Батыревский       │   2,3   │  4,0   │  4,5  │  5,3  │  7,7  │  12,0  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Комсомольский     │   2,2   │  3,6   │  4,4  │  5,1  │  7,5  │  11,3  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Шемуршинский      │   0,3   │  0,4   │  0,6  │  0,7  │  1,4  │  2,7   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Яльчикский        │   0,6   │  1,1   │  1,3  │  1,5  │  2,7  │  4,5   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Юго-Западная зона │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Алатырский        │   1,6   │  2,1   │  2,6  │  3,2  │  4,8  │  7,6   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Красночетайский   │   0,1   │  0,1   │  0,2  │  0,3  │  0,5  │  0,8   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Порецкий          │   0,7   │  0,8   │  0,9  │  1,3  │  1,9  │  3,3   │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Шумерлинский      │   0,9   │  1,6   │  9,6  │ 26,4  │ 75,6  │ 129,8  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│г. Алатырь        │  49,8   │  62,4  │ 74,0  │ 86,1  │ 127,8 │ 196,6  │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│г. Шумерля        │  86,0   │ 100,0  │ 118,0 │ 142,0 │ 240,2 │ 364,7  │
└──────────────────┴─────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┘

Таблица 3

Объем 
продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей

┌──────────────────┬─────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│ Наименование зон │ 2007 г. │2008 г. │2009 г.│2010 г.│2015 г.│2020 г. │
│ (районы, города) │         │        │       │       │       │        │
├──────────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Северная зона     │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Аликовский        │  37,0   │  39,7  │ 42,1  │ 46,4  │   70,2│    91,3│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Козловский        │  18,3   │  19,3  │ 20,5  │ 22,7  │   35,3│    46,2│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Красноармейский   │  30,9   │  36,7  │ 39,8  │ 42,5  │   63,2│    82,6│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Мариинско-Посадс- │  17,0   │  18,5  │ 19,2  │ 21,5  │   30,5│    41,7│
│кий               │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Моргаушский       │  35,6   │  38,6  │ 43,3  │ 47,9  │   76,2│   103,7│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Цивильский        │  50,4   │  54,4  │ 62,0  │ 70,6  │  110,0│   153,6│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Чебоксарский      │  41,9   │  47,2  │ 52,8  │ 58,5  │   90,9│   122,8│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Ядринский         │  30,0   │  32,8  │ 37,1  │ 42,0  │   63,9│    89,0│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Центральная зона  │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Вурнарский        │  27,7   │  30,9  │ 34,8  │ 39,1  │   61,4│    83,6│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Ибресинский       │  18,0   │  22,9  │ 25,9  │ 27,6  │   44,2│    56,4│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Канашский         │  21,0   │  23,1  │ 26,6  │ 30,0  │   47,2│    62,1│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Урмарский         │  26,8   │  30,2  │ 33,9  │ 38,3  │   58,0│    75,6│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Янтиковский       │  28,5   │  31,8  │ 34,1  │ 36,0  │   57,4│    79,8│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Юго-Восточная зона│         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Батыревский       │  38,0   │  42,1  │ 47,0  │ 52,7  │   82,1│   113,0│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Комсомольский     │  33,5   │  37,6  │ 42,5  │ 47,1  │   72,8│    97,0│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Шемуршинский      │  34,5   │  40,4  │ 43,7  │ 49,7  │   80,1│   108,6│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Яльчикский        │  41,0   │  44,7  │ 48,9  │ 55,1  │   86,5│   119,5│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Юго-Западная зона │         │        │       │       │       │        │
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Алатырский        │  27,1   │  30,1  │ 31,9  │ 36,8  │   57,8│    80,0│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Красночетайский   │  34,1   │  36,6  │ 42,1  │ 45,8  │   70,2│    95,4│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Порецкий          │  31,7   │  37,3  │ 41,8  │ 44,3  │   65,8│    85,0│
│                  │         │        │       │       │       │        │
│Шумерлинский      │  23,1   │  28,0  │ 32,0  │ 34,4  │   49,6│    70,2│
└──────────────────┴─────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┘

Таблица 4

Объем 
инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. рублей

┌──────────────────┬─────────┬────────┬───────┬───────┬────────┬───────┐
│ Наименование зон │ 2007 г. │2008 г. │2009 г.│2010 г.│2015 г. │2020 г.│
│ (районы, города) │         │        │       │       │        │       │
├──────────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┤
│Северная зона     │         │        │       │       │        │       │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Аликовский        │  29,0   │  40,3  │ 51,7  │ 65,4  │ 174,2  │ 425,5 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Козловский        │  18,6   │  25,7  │ 33,0  │ 41,8  │ 111,2  │ 271,7 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Красноармейский   │  17,0   │  23,5  │ 30,2  │ 38,2  │ 101,6  │ 248,7 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Мариинско-Посадс- │  19,5   │  27,0  │ 34,7  │ 43,8  │ 116,7  │ 285,1 │
│кий               │         │        │       │       │        │       │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Моргаушский       │  20,7   │  28,7  │ 36,8  │ 46,6  │ 124,0  │ 302,9 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Цивильский        │  15,9   │  22,0  │ 28,3  │ 35,8  │  95,3  │ 232,9 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Чебоксарский      │  24,7   │  34,2  │ 43,9  │ 55,6  │ 147,9  │ 361,2 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Ядринский         │  23,9   │  33,1  │ 42,5  │ 53,8  │ 143,3  │ 350,0 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│г. Новочебоксарск │  12,3   │  17,0  │ 21,9  │ 27,7  │  73,6  │ 179,8 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│г. Чебоксары      │  30,9   │  42,8  │ 55,0  │ 69,6  │ 185,2  │ 452,5 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Центральная зона  │         │        │       │       │        │       │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Вурнарский        │  17,5   │  24,7  │ 31,7  │ 40,1  │ 106,9  │ 261,1 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Ибресинский       │  23,1   │  32,1  │ 41,2  │ 52,1  │ 138,8  │ 339,1 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Канашский         │  14,2   │  19,8  │ 25,4  │ 32,1  │  85,5  │ 208,8 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Урмарский         │  21,6   │  30,2  │ 38,8  │ 49,1  │ 130,8  │ 319,5 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Янтиковский       │  16,7   │  23,1  │ 29,6  │ 37,5  │  99,8  │ 243,8 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│г. Канаш          │  23,1   │  32,0  │ 41,1  │ 52,0  │ 138,5  │ 338,3 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Юго-Восточная зона│         │        │       │       │        │       │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Батыревский       │  25,0   │  34,6  │ 44,5  │ 56,3  │ 149,8  │ 365,9 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Комсомольский     │  15,4   │  21,4  │ 27,4  │ 34,7  │  92,4  │ 225,7 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Шемуршинский      │  23,4   │  32,5  │ 41,7  │ 52,8  │ 140,5  │ 343,3 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Яльчикский        │  28,9   │  40,1  │ 51,5  │ 65,1  │ 173,4  │ 423,5 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Юго-Западная зона │         │        │       │       │        │       │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Алатырский        │  18,5   │  25,7  │ 33,0  │ 41,7  │ 111,1  │ 271,4 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Красночетайский   │  22,4   │  31,0  │ 39,9  │ 50,4  │ 134,3  │ 328,0 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Порецкий          │  14,4   │  19,9  │ 25,5  │ 32,3  │  85,9  │ 209,9 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│Шумерлинский      │  20,8   │  28,8  │ 36,9  │ 46,7  │ 124,4  │ 303,8 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│г. Алатырь        │  10,6   │  14,6  │ 18,8  │ 23,8  │  63,3  │ 154,6 │
│                  │         │        │       │       │        │       │
│г. Шумерля        │  14,2   │  19,7  │ 25,3  │ 32,0  │  85,2  │208,1".│
└──────────────────┴─────────┴────────┴───────┴───────┴────────┴───────┘

2. Проект N 10 приложения N 2 "Реализуемые инвестиционные проекты" изложить в следующей редакции:

      "Проект N 10

  1.  Наименование проекта        - производство сельскохозяйственной
                                  продукции на формируемых
                                  производственных мощностях с
                                  внедрением прогрессивных технологий
                                  (ООО "Синтез-агро")

  2.  Краткое описание проекта    - формирование производственных
                                  мощностей путем приобретения в
                                  собственность 75 тыс.га земель
                                  сельскохозяйственного назначения,
                                  закупки энергонасыщенной
                                  сельскохозяйственной техники и
                                  агрегатов, внедрение
                                  ресурсосберегающей технологии

  3.  Основные показатели проекта - затраты проекта - 2,3 млрд. рублей;
      (общая стоимость проекта,   объем кредита - 1,4 млрд. рублей;
      привлекаемые инвестиции,    объем предполагаемого производства в
      срок реализации проекта,    год - 62 тыс. тонн маслосемян,
      объем предполагаемого       130 тыс. тонн зерна
      производства,
      предполагаемый срок
      окупаемости)

  4.  Предполагаемые формы        - софинансирование, кредит".
      участия инвестора в проекте