УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 августа 2005
г. № 475
П Р А В И Л А
предоставления членам семей
погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых
помещений, коммунальных и других видов услуг
1. Настоящие Правила
определяют порядок предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих
и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти (далее -
военнослужащие) компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых
помещений, коммунальных и других видов услуг, предусмотренных пунктом 4 статьи
24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьей 2 Федерального
закона "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода
отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и
таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)"
(далее -компенсационные выплаты).
2. Право на получение
компенсационных выплат имеют следующие категории граждан:
а) члены семей военнослужащих,
погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при
прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной
службы);
б) члены семей граждан,
проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с
военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,
общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
в) члены семей сотрудников
органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов
Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших)
вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением
служебных обязанностей.
3. К членам семей погибших
(умерших) военнослужащих относятся:
а) вдовы (вдовцы), за
исключением вступивших в новый брак;
б) несовершеннолетние
дети;
в) дети старше 18 лет,
ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до
23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения;
д) граждане, находившиеся
на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
4. Члены семей погибших
(умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и
других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной
выплаты в связи со следующими расходами:
а) оплата общей площади
занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади),
найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и
членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и
ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);
б) оплата коммунальных
услуг независимо от вида жилищного фонда;
в) внесение абонентской
платы за пользование телефоном, радиотрансляционной точкой и коллективной
телевизионной антенной.
5. Члены семей погибших
(умерших) военнослужащих, проживающие в домах, не имеющих центрального
отопления, имеют право на компенсационную выплату в связи с расходами по оплате
топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и
его доставке.
6. Граждане, указанные в
подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, помимо права на получение
компенсационных выплат в связи с расходами, указанными в пунктах 4 и 5
настоящих Правил, имеют также право на получение компенсационной выплаты в связи
с расходами по оплате установки квартирного телефона по действующим тарифам.
7. Компенсационные выплаты
членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляются на основании
справки по форме согласно приложениям № 1 или 2 (далее - справка).
8. В целях подтверждения
права члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получение
компенсационных выплат каждому
члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего в соответствии с данными
личного дела погибшего (умершего) военнослужащего или иных документов,
определяющих состав его семьи, выдается справка. При этом в справке указывается
срок, с которого указанное право действует, но не ранее 1 января
2005 г.
Справка оформляется один раз и
действительна в течение всего периода пользования правом на получение
компенсационных выплат.
Справка, выданная в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря
2002 г. № 922 "Об оплате
членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других
видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами" и
зарегистрированная в установленном порядке, сохраняет свое действие. При этом
орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный в соответствии с
законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган
социальной защиты населения), в котором члены семей погибших (умерших)
военнослужащих зарегистрированы, осуществляет перерасчет размера компенсационных
выплат за период с 1 января 2005 г.
9. Уполномоченный орган
федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший)
военнослужащий проходил службу по последнему месту службы либо состоял на
пенсионном обеспечении, оформляет и выдает справки, а также выдает дубликат
справки в порядке, определяемом этим федеральным органом исполнительной власти,
взамен утраченной или пришедшей в негодность справки на основании заявления ее
владельца.
При этом указанный
уполномоченный орган информирует о выдаче справки соответствующий федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан,
уволенных с военной и приравненной к ней службы, в порядке, определяемом этим
федеральным органом исполнительной власти. Данная информация используется при
сверке списков членов семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с
пунктом 23 настоящих Правил.
Справка может быть вручена члену
семьи погибшего (умершего) военнослужащего лично, ближайшим родственникам или по
доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее
получении.
10. Члены семей погибших
(умерших) военнослужащих представляют справки, документы, подтверждающие их
проживание в соответствующем жилом помещении, и документы, на основании которых
осуществлялись платежи:
в организации, осуществляющие
начисление платежей по оплате жилых помещений по месту их жительства, - для
расчета размера ежемесячных платежей по оплате общей площади жилых помещений
(в коммунальных квартирах - жилой площади), а также для получения
документа, подтверждающего количество зарегистрированных в жилом помещении
граждан;
в организации, осуществляющие
начисление платежей по оплате коммунальных услуг и оказывающие другие виды
услуг, указанные в пунктах 4 - 6 настоящих Правил, - для получения
документа, содержащего сведения о
размере платежей, или документа, подтверждающего произведенные расходы.
11. Организации, указанные
в пункте 10 настоящих Правил:
а) производят расчет
платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
б) при необходимости
регистрируют справки в порядке, установленном этими организациями;
в) возвращают справки
владельцам;
г) выдают:
документ, подтверждающий
количество зарегистрированных в жилом помещении граждан;
документы, содержащие сведения о
размере платежей, подписанные уполномоченными лицами этих организаций и
заверенные печатями.
12. В случае если в
соответствии с правилами делопроизводства для ведения учета требуются копии
справок и документов, указанные в пункте 10 настоящих Правил организации
изготавливают эти копии за счет собственных средств в ходе регистрации
справок.
13. После получения
документов, содержащих сведения о
размере платежей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих представляют в
органы социальной защиты населения по месту жительства для регистрации и
получения компенсационных выплат следующие документы:
а) справки, выданные членам
семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом
помещении;
б) документы,
удостоверяющие личность;
в) для детей в возрасте
старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до
достижения ими 18-летнего возраста;
для детей в возрасте до 23 лет -
документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной
форме обучения;
г) документ, подтверждающий
количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате
которого подлежат компенсации;
д) документы, содержащие
сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других
видов услуг.
14. Учет членов семей
погибших (умерших) военнослужащих, имеющих право на компенсационные выплаты,
ведется органами социальной защиты населения с даты регистрации справок в этих
органах.
15. Органы социальной защиты населения по месту жительства членов
семей погибших (умерших) военнослужащих регистрируют справки в установленном порядке и возвращают их
владельцам. При этом должен обеспечиваться учет справок по каждому федеральному
органу исполнительной власти, выдавшему их, а также учет произведенных на
основании этих справок компенсационных выплат.
При регистрации справок
определяется получатель компенсационных выплат (получатели - в случае, если в
одном жилом помещении проживают несколько лиц, имеющих право на получение
компенсационных выплат).
Указанные органы социальной
защиты населения на основании документов, представленных в соответствии с
пунктом 13 настоящих Правил, ведут учет данных, необходимых для определения
размера компенсационных выплат (общее количество граждан, зарегистрированных в
жилом помещении, родственные отношения, дата, месяц, год рождения членов семьи,
размер платежей и др.).
16. Размер компенсационных
выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых
помещений, коммунальных и других видов услуг, составляющих долю членов семьи
погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на
всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
17. Расчет компенсационных
выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных
и других видов услуг производится органами социальной защиты в следующем
порядке:
в течение первых 3 месяцев
- в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилых
помещений, коммунальных и других видов услуг;
в течение каждых последующих
3-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на
основании оригиналов документов об оплате жилых помещений, коммунальных и других
видов услуг за 3 прошедших месяца. При этом оригиналы платежных документов
представляются в органы социальной защиты населения непосредственно получателем
компенсации либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Для получателей компенсационных выплат, не предъявивших оригиналы платежных
документов, перечисление компенсационных выплат приостанавливается до
предъявления оригиналов этих документов.
18. Компенсационные выплаты
в связи с расходами по оплате услуг, имеющих разовый (нерегулярный) характер,
рассчитываются на основании оригиналов платежных документов, подтверждающих
расходы по оплате этих услуг, после предъявления указанных документов и
определения размера компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 16
настоящих Правил. При этом расчет компенсационных выплат осуществляется исходя
из фактических затрат с учетом действовавших в соответствующем регионе на момент
оказания услуг норм и тарифов, если они установлены.
19. Компенсационные выплаты
производятся за любой истекший период начиная с 1 января
2005 г., но не более чем за
3 года в порядке, определенном настоящими Правилами.
Выплата денежной компенсации за
период с 1 июля 2002 г. по 31 декабря
2004 г., не полученной до 1
января 2005
г., производится в размерах, установленных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 922,
в течение 3 лет с даты осуществления расходов, подлежащих денежной
компенсации, в порядке, установленном настоящими Правилами.
20. Средства в качестве
компенсационных выплат по желанию получателя перечисляются на соответствующий
счет в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка
Российской Федерации либо выдаются в установленном порядке по месту жительства
получателя организациями (филиалами, структурными подразделениями) федерального
государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие
"Почта России"), для чего Федеральное агентство по здравоохранению и социальному
развитию заключает соответствующие соглашения (договоры) со Сберегательным
банком Российской Федерации и с предприятием "Почта России" (далее -
плательщики).
21. Органы социальной
защиты населения субъектов Российской Федерации на основании информации
территориальных и иных органов социальной защиты населения, в которых
зарегистрированы члены семей погибших (умерших) военнослужащих, ежемесячно, не
позднее 15-го числа, представляют в Федеральное агентство по здравоохранению и
социальному развитию реестры по каждому из плательщиков, в которых указываются
итоговая потребность в средствах федерального бюджета, а также в отношении
каждого получателя компенсационных выплат:
а) фамилия, имя, отчество и
данные документа, удостоверяющего личность;
б) банковские реквизиты
счета в Сберегательном банке Российской Федерации или почтовый адрес;
в) период (месяц, год), за
который производятся компенсационные выплаты;
г) размер компенсационных
выплат.
22. Реестры подписываются
руководителями органов социальной защиты населения субъектов Российской
Федерации и заверяются печатью.
Форма и способ направления
реестров определяются Федеральным агентством по здравоохранению и социальному
развитию.
23. Органы социальной
защиты населения субъектов Российской Федерации совместно с уполномоченными
органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное
обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, проводят
ежеквартально сверку списков членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
24. Федеральное агентство
по здравоохранению и социальному развитию в
соответствии с реестрами, указанными в пунктах 21 и 22 настоящих Правил,
формирует:
а) базу данных получателей компенсационных
выплат;
б) итоговую потребность в средствах федерального
бюджета на соответствующий месяц, включая расходы на банковское (почтовое)
обслуживание операций по доставке средств получателям в соответствии с
соглашениями (договорами), предусмотренными пунктом 20 настоящих Правил, и
распределение средств между плательщиками;
в) для каждого из плательщиков - сводные
реестры, содержащие:
размер средств федерального бюджета, предназначенный для
перечисления получателям компенсационных выплат в соответствующем месяце по
каждому субъекту Российской Федерации;
размер средств на банковское (почтовое) обслуживание
операций по доставке получателям компенсационных выплат в соответствии с
указанными соглашениями (договорами).
25. Не позднее 25-го числа каждого месяца
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и
предельных объемов финансирования компенсационных выплат представляет в
Управление Федерального казначейства по г. Москве платежное поручение на
перечисление средств с лицевого счета Федерального агентства по
здравоохранению и социальному развитию на счета в
Сберегательном банке Российской Федерации и
предприятию "Почта России" для дальнейшей доставки получателям компенсационных
выплат.
При этом Федеральное агентство по здравоохранению и
социальному развитию направляет плательщикам реестры,
сформированные в соответствии с пунктами 21, 22 и 24 настоящих
Правил.
26. Плательщики осуществляют доставку получателям
компенсационных выплат, размер которых указан в соответствующих реестрах.
Порядок и сроки доставки получателям компенсационных выплат, а также форма
отчетности по указанным операциям и порядок ее представления определяются
соглашениями (договорами), предусмотренными пунктом 20 настоящих
Правил.
27. При наличии у граждан
оснований для предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных
Федеральным законом "О ветеранах", и для предоставления компенсационных выплат
членам семей погибших (умерших) военнослужащих гражданам предоставляются меры
социальной поддержки либо компенсационные выплаты по их выбору.
28. Федеральные органы
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к
ней служба, осуществляют контроль за правильностью и обоснованностью выдачи
справок.
Федеральное агентство по
здравоохранению и социальному развитию несет ответственность за предоставление
компенсационных выплат, а также осуществляет контроль за полнотой и
правильностью доставки получателям компенсационных выплат в установленные
сроки.
29. Члены семей погибших
(умерших) военнослужащих, получающие компенсационные выплаты, обязаны
своевременно информировать уполномоченный орган федерального органа
исполнительной власти, выдающий справки, и орган социальной защиты населения, в
котором они зарегистрированы, об изменении условий, обязательных для получения
компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении в новый брак,
достижении детьми возраста 18 лет и др.).
____________
