В настоящее время в республике проживают около 9 тыс. инвалидов и участников войны, более 80 тыс. тружеников тыла военных лет, 15 тыс. членов семей погибших и умерших воинов, 105 чел. из числа жителей блокадного Ленинграда и 142 бывших несовершеннолетних узника фашистских концлагерей.

Приоритетным направлением подготовки к юбилею Победы является организация мероприятий по улучшению социального положения участников Великой Отечественной войны.

За последние 2 года в России осуществлен ряд последовательных шагов по увеличению размера пенсий и других денежных выплат участникам войны. После начала пенсионной реформы средний размер пенсий данной категории граждан вырос более чем в 2 раза и составляет 5 700 руб. С 1 марта 2005 г. средний размер пенсий участников войны возрос на 1070 руб., вдов фронтовиков - 987 рублей.

С начала текущего года дополнительно к пенсии введены ежемесячные денежные выплаты ветеранам войны и их вдовам в рамках социальной поддержки в размерах от 600 до 2 000 рублей (в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ).

В 2005 году будет профинансирован за счет Пенсионного Фонда Российской Федерации (в объеме 1,4 млрд. рублей) ряд социальных программ по оказанию адресной помощи неработающим пенсионерам, главным образом, в связи с 60-летием Победы. К юбилею ветеранам войны Пенсионным фондом будет осуществлена единовременная выплата в размере 1000 руб. для участников войны и 500 руб. - для вдов погибших фронтовиков.

Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. №363 участникам войны и некоторым другим категориям граждан, начиная с мая 2005 года, введены ежемесячные выплаты: инвалидам и участникам войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей - 1000 руб.; военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, вдовам погибших воинов, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - 500 рублей.

Суммарный объем ежемесячных пенсий и денежных выплат из федерального бюджета инвалиду войны составит после 60-летия Победы в среднем 8,5 тыс. руб., что почти в 3 раза превысит уровень аналогичных выплат в 2002 году.

В рамках подготовки и проведения в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2005 г. № 84-р выделены средства на единовременную денежную выплату по 500 рублей инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших воинов, инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в сумме 5709,0 тыс. рублей. На организацию торжественных мероприятий с участием вышеуказанных категорий граждан с вручением памятных подарков от имени Президента Чувашской Республики, а также на проведение праздничных мероприятий с участием ветеранов войны, вдов умерших воинов направлено 8291,0 тыс. рублей. В целом выделенная сумма составляет 14,0 млн. рублей.

В соответствии с планом подготовки к празднованию в Российской Федерации 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в настоящее время подготовлены персонифицированные данные об участниках войны, тружениках тыла, жителях блокадного Ленинграда, малолетних узниках фашистских концлагерей для направления им поздравлений от имени Президента Российской Федерации.

Ветеранам войны будут также вручены поздравительные открытки и памятные подарки от имени Президента Чувашской Республики.

Подготовка к празднованию юбилея Победы в Великой Отечественной войне проводится в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 13 ноября 2002 г. № 128 «О подготовке и проведении празднования в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. № 350, утвердившим План мероприятий по подготовке и проведению празднования в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 января 2003 г. № 2-р (в редакции от 8 июля 2004 г.) был утвержден состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее - Оргкомитет) в количестве 17 человек, куда вошли 12 руководителей республиканских министерств и ведомств, заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики, руководители двух религиозных конфессий, глава администрации г.Чебоксары, а также председатель Республиканского совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

На данный момент состоялось девять заседаний Оргкомитета, на которых были рассмотрены различные вопросы, касающиеся улучшения медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, льготного обеспечения лекарственными препаратами, хода реставрации памятников погибшим воинам в городах и районах республики, мероприятий по обеспечению проводной и сотовой телефонной связью инвалидов и участников Великой Отечественной войны, улучшения жилищных условий инвалидов и участников войны, вручения подарков участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, концепции информационного обеспечения мероприятий по подготовке и проведению празднования в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, плана издания тематической печатной продукции, вручения юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», подготовки к военному параду сводного полка подразделений Чебоксарского гарнизона 9 мая 2005 г. и другие.

На заседаниях Оргкомитета были заслушаны руководители органов местного самоуправления из Алатырского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Козловского, Комсомольского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого, Цивильского, Шумерлинского и Янтиковского районов, а также городов Алатырь, Канаш, Чебоксары, Новочебоксарск.

Ветеранам предоставляются льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» и другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. Правами и льготами также пользуются 184 тыс. человек, имеющих звание «Ветеран труда», из них более 67,0 тыс. награждены орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Всего в Чувашии правами и льготами, установленными вышеназванными нормативными правовыми актами, пользуются около 230 тыс. человек.

Администрации городов принимают меры по решению социальных проблем ветеранов войны. Всего в городах и районах Чувашии в 2004 году обследованы жилищно-бытовые условия 3215 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Выполнены ремонтные работы в счет текущего содержания жилья в 76 квартирах ветеранов, за счет муниципальных бюджетов отремонтированы 5 домов. В текущем году работа продолжается.

В настоящее время в администрациях районов и городов на учете по улучшению жилищных условий состоят 640 инвалидов и участников войны, 205 семей погибших воинов. В 2004 году улучшила жилищные условия 41 семья, в т.ч. 38 семей инвалидов и участников войны, 3 члена семьи погибших воинов.

В течение прошлого года 582 инвалидам войны бесплатно установлен квартирный телефон.

В канун 60-ой годовщины Победы в Чувашии признано целесообразным предоставление возможности подключения к мобильной системе связи при содействии операторов сотовой связи, осуществляющих свою деятельность на территории Чувашской Республики, участников Великой Отечественной войны, проживающих в населенных пунктах, где не имеется технической возможности обеспечения их проводной телефонной связью, из числа тех, кто встал на учет по установке телефона до 1 января 2005 г. и впервые пользуется данной льготой. Таковых в Чувашии насчитывается немногим более 400 человек. Для обеспечения однообразия условий предоставления услуг сотовой связи участникам войны будущим абонентам различных компаний предлагается установить на территории Чувашской Республики единый тарифный план «Юбилейный», предусмотрев его стоимость в размере 145 рублей в месяц (тариф, установленный Федеральной службой по тарифам для ОАО «ВолгаТелеком» на услуги местной телефонной связи). Лимит разговоров устанавливается продолжительностью 300 минут исходящих разговоров в месяц аналогично лимиту, устанавливаемому Федеральной службой по тарифам при предоставлении местного телефонного соединения (разговора) при повременной системе оплаты услуг местной телефонной связи. Плату за предоставление телефонного соединения (разговора) за каждую минуту разговора сверх указанного лимита предлагается установить в размере 3,0 рублей за 1 минуту с включением налога на добавленную стоимость.

Через органы социальной защиты населения на средства, выделенные по всем источникам финансирования, за 2004 год по бесплатным путевкам в санаторно-курортные учреждения направлены 1002 инвалида и участника войны.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральное законодательство в августе 2004 года и вступившими в силу с 1 января 2005 г., выделение санаторно-курортных путевок инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших и умерших воинов, возложено на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Фонд).

В 2005 году через Фонд на базе санаторно-курортных учреждений республики предполагается оздоровить более 7 тыс. человек, в том числе более 3 тыс. участников Великой Отечественной войны. В апреле-мае т.г. планируется организация специализированного заезда в санаторий «Чувашия» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов погибших и умерших воинов. В РГУ «Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов» Минсоцполитики Чувашии организован специализированный заезд для оздоровления тружеников тыла военных лет в апреле т.г. и в мае 2005 года планируется традиционный заезд вдов погибших и умерших воинов.

По состоянию на 4 апреля т.г. путевками на санаторно-курортное лечение обеспечены 171 инвалид войны, 285 участников войны. Всего вышеуказанным категориям ветеранов выдано 456 бесплатных санаторных путевок, что составило 17% от общего количества путевок, предоставленных в т.г. гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

В связи с завершением республиканской программы «Старшее поколение» на 2002-2004 годы в целях повышения качества жизни граждан старшего поколения постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2004 г. №346 утверждена новая республиканская целевая программа «Старшее поколение» на 2005-2007 годы».

В соответствии с мероприятиями программы в 2004 году открыто республиканское государственное учреждение «Юськасинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 50 мест. С вводом его в эксплуатацию в республике практически снята очередность по устройству граждан в учреждения подобного типа.

Социальную помощь пожилым гражданам и инвалидам осуществляют центры социального обслуживания, действующие в каждом районе и городе республики. По состоянию на 1 января 2005 г. в структуре центров функционируют 66 отделений социального обслуживания на дому, которыми взято на обслуживание 5136 пожилых граждан и инвалидов, 19 отделений специализированной медико-социальной помощи на дому, обслуживающих 926 граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, 12 отделений дневного пребывания на 275 мест, 7 отделений стационарного обслуживания на 287 мест, 15 отделений срочной социальной помощи и 66 сельских домов для ветеранов на 1057 мест. В целях повышения качества обслуживания граждан, проживающих в сельских домах для ветеранов, в 2004 году проведена работа по переводу пожилых граждан и инвалидов в комфортабельные условия из маломестных, подлежащих ремонту зданий.

Ежегодно около 3 тысяч ветеранов войны получают психологическую и правовую помощь в учреждениях социальной защиты населения районов и городов республики. 87 участникам войны и 538 инвалидам войны постоянно оказывают шефскую помощь члены ветеранского актива районов и городов. В республиканских государственных учреждениях социального обслуживания проживают 7 инвалидов войны и 5 участников войны. В муниципальных центрах социального обслуживания состоят на обслуживании 70 инвалидов войны и 27 участников войны.

Одним из основных мероприятий по улучшению охраны здоровья инвалидов и участников Великой Отечественной войны является ежегодное проведение углубленной медицинской диспансеризации. Из всех категорий ветеранов, подлежавших диспансерному наблюдению, охват комплексными медицинскими осмотрами инвалидов и участников Великой Отечественной войны в 2004 году составил 99,1%; воинов-интернационалистов - 75,1%; инвалидов Российской Армии - 91,9%; членов семей погибших военнослужащих - 83,7%; участников боевых действий на территории Чеченской Республики - 58,1%; бывших несовершеннолетних узников концлагерей и гетто - 96,8 %; жителей блокадного Ленинграда - 96,4 %; ветеранов труда - 61,5 %; тружеников тыла - 63,4 процента.

За январь-март текущего года охвачены комплексными медицинскими осмотрами 62% ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов - 87%, участников - 81 процент.

Дополнительное обследование на базе ГУЗ «Республиканский медицинский центр» получили 108 ветеранов Великой Отечественной войны.

Повышена доступность медицинской помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны путем широкого использования дневных стационаров и стационаров на дому. По данным мониторинга в январе-марте 2005 года в условиях названных стационаров пролечены 6947 ветеранов или 99 % от числа нуждавшихся. Осуществляется регулярный активный патронаж ветеранов войны на дому и выезды бригад специалистов в отдаленные сельские районы. Экстренная помощь участникам и инвалидам войн оказывается лечебно-профилактическими учреждениями по месту проживания ветеранов, где для них выделены 873 специальные палаты.

Важным мероприятием по улучшению охраны здоровья инвалидов и участников войны является укрепление материальной базы имеющихся палат для ветеранов, оснащение мягким и твердым инвентарем и необходимой бытовой техникой. МУЗ «Городская больница № 3», МУЗ «Моргаушская центральная больница», МУЗ «Аликовская центральная районная больница», МУЗ «Канашская городская больница» оснастили палаты для ветеранов холодильниками, телевизорами, провели косметические ремонты, обновили мягкий и твердый инвентарь. Укрепили материально-техническую базу в палатах для ветеранов войны в МУЗ «Комсомольская центральная районная больница», МУЗ «Вурнарская центральная районная больница», МУЗ «Мариинско-Посадская центральная районная больница», МУЗ «Красноармейская центральная районная больница».

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2004 г. №25 «О дополнительных мерах по социальной защите и медицинскому обслуживанию участников Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий» постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 мая 2004 г. № 97 «О переименовании ГУЗ «Республиканская больница № 2» в мае 2004 года открыто государственное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн». Согласно Положению о Госпитале, утвержденному приказом Минздрава Чувашской Республики от 5 апреля 2004 г. № 231, направление в него ветеранов войн осуществляется по путевкам, которые рассылаются в лечебно-профилактические учреждения районов и городов Чувашии согласно установленной квоте по количеству ветеранов войн, проживающих на данной территории. Кроме того, в хирургическое отделение ветераны войн принимаются по показаниям без путевок. За период работы Госпиталя с мая по декабрь 2004 года в нем прошли стационарное лечение 530 инвалидов, участников войны и инвалидов боевых действий. С начала января 2005 года пролечены 174 участника Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов войны - 92 человека.

Ведется целенаправленная работа по оснащению Госпиталя современным оборудованием за счет финансовых средств из резервного фонда Президента Российской Федерации, сделана заявка на медицинское оборудование суммарной стоимостью свыше 15 млн. рублей. В декабре 2004 года за счет федеральных средств к 60-летию Победы госпиталю выделено современное дорогостоящее оборудование: аппарат УЗИ стоимостью свыше 5 млн. руб. и реанимобиль - около 2 млн. руб., оснащенный специальным медицинским оборудованием, для оказания помощи ветеранам на дому.

По итогам I Всероссийского конкурса среди госпиталей, созданных в 2002-2004 годах, на звание «Лучший госпиталь для ветеранов войн» ГУЗ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» вышел в финал по номинации «Лучший молодой госпиталь для ветеранов войн».

На коллегии Минздравсоцразвития России, состоявшейся в апреле т.г., положительный опыт работы Чувашской Республики по развитию материально-технической базы госпиталя из средств местного бюджета отмечен наряду с пятью другими субъектами Российской Федерации, такими как Краснодарский край, Тюменская область, города Москва и Санкт-Петербург.

В 2004 году слуховые аппараты получили 138 ветеранов, или 39,9% нуждавшихся, в том числе 29 инвалидов войны, или 52,7 %, и 29 участников войны, или 35,8 процента. Глазные протезы получили 2 участника Великой Отечественной войны. Зубопротезированием обеспечено более 15,0 тыс. ветеранов или 96,9% числа нуждавшихся, в том числе инвалидов войны - 235 чел. или 96,7%; участников войны - 448 чел. или 98,0 процентов.

В 2003 году за счет средств в общей сумме 18,2 млн. руб., выделенных на обеспечение инвалидов войны, имеющих соответствующие медицинские показания, обеспечены транспортом 234 инвалида войны, в 2004 году - 214 инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним по льготам. В Чувашии функционируют два протезно-ортопедических предприятия. Со вступлением в действие с 1 января 2005 г. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ отдельные льготы, в том числе и транспортное обеспечение инвалидов войны, заменены ежемесячной денежной выплатой. Вместе с тем предполагается исполнение обязательств по инвалидам войны, вставшим на учет для получения транспорта до 1 января 2005 г., за счет средств федерального бюджета.

Все инвалиды войны, нуждающиеся в протезно-ортопедических изделиях, обеспечиваются ими бесплатно. В 2004 году на оказание протезно-ортопедических услуг 93 инвалидам Великой Отечественной войны были выделены средства в сумме 916,0 тыс. рублей.

В текущем году на реализацию полномочий, переданных субъектам Российской Федерации по социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла, в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены средства на эти цели в объеме 470,5 млн. рублей. В текущем году указанным категориям ветеранов в республике сохранены все льготы в натуральном виде. Кроме того, Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 г. №5 так называемым федеральным льготникам, проживающим в Чувашии, в том числе участникам и инвалидам войны, предоставлено право бесплатного проезда на транспорте городского и пригородного сообщения. Компенсацию расходов по предоставлению этого права взял на себя республиканский бюджет Чувашской Республики.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2004 г. №277 «О юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» в районах и городах организованно проведена работа по вручению ветеранам Великой Отечественной войны юбилейных медалей «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

В Чувашской Республике право на получение юбилейной медали имеют 67423 ветерана Великой Отечественной войны. По состоянию на 8 апреля текущего года, согласно сведениям отделов социальной защиты населения администраций районов и городов Чувашской Республики, было вручено гражданам 56607 медалей, что составляет 83% к общему количеству ветеранов, включенных в список на ее получение. От имени Президента Российской Федерации медали вручаются главами администраций районов и городов Чувашии, другими представителями органов местного самоуправления, представителями министерств и ведомств Чувашской Республики во время их пребывания в районах и городах. Медали вручаются в торжественной обстановке с выездом в населенные пункты. Значительная часть медалей вручена в ходе торжественных мероприятий, посвященных Дню защитников Отечества, которые сопровождались праздничными концертами с участием профессиональных и самодеятельных артистов, детских художественных коллективов.

Ветеранам Великой Отечественной войны, которые по состоянию здоровья не могут присутствовать на торжественном вручении, медали вручаются с выездом по месту жительства.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 1 октября 2001 г. №90 в ознаменование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов издается вторая часть Чувашской республиканской книги «Память», посвященная уроженцам и жителям республики, вернувшимся с войны.

В 2006 году и в последующие годы необходимо обеспечить дальнейшее усиление социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, придать этой работе персонифицированный характер. Впервые на федеральном уровне будет создана необходимая для этого персонифицированная база данных льготников, на основе федерального регистра лиц, имеющих право на получение дополнительной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В настоящее время проводится работа по формированию к 1 января 2006 г. общегосударственной базы данных. Это позволит на федеральном и региональном уровнях придать работе по оказанию ветеранам мер социальной поддержки планомерный, персонифицированный характер на основе сведений о конкретных потребностях каждого ветерана войны. В этом смысле мероприятия, связанные с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне, являются хотя и важным, но лишь этапом в работе, которая будет и дальше осуществляться с пониманием исторической роли участника в Великой Отечественной войне не только в прошлой, настоящей, но и будущей жизни нашей страны.