(слайд 1)
Стратегия развития
лесопромышленного комплекса
Чувашской Республики
Уважаемые Председатель Кабинета Министров, министры,
главы администраций и приглашенные!
Вопрос о стратегии развития
лесопромышленного комплекса Чувашской Республики, обсуждаемый сегодня, актуален
как никогда.
(слайд 2) Из года в год объемы производства продукции отрасли
снижаются, причем все более быстрыми темпами. За 13 лет они сократились
В чем же причина бедственного положения
отрасли? Какие шаги должны быть предприняты для восстановления ее потенциала?
Ответы на эти вопросы мы должны получить в ходе совместной работы сегодня.
Лесопромышленный комплекс более остро, чем другие
отрасли промышленности республики, ощутил влияние экономического кризиса 90-х
годов. Вывод в 1994 году лесокомбинатов
из состава Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики привел к
оторванности предприятий от сырьевой базы. Объемы лесозаготовок снизились,
увеличилась сезонность работ, усложнилось планирование деятельности
лесокомбинатов.
(слайд 2) Спад производства в отрасли, начиная с 1995 года,
значительно опережал темпы спада производства по промышленности республики и
лесопромышленному комплексу России. Принятое в 1999 году постановление Кабинета
Министров Чувашской Республики «О мерах государственной поддержки предприятий
лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Чувашской
Республики», позволило большинству предприятий освободиться от груза расходов на
содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и
энергоснабжения. Но кардинально ситуацию в отрасли не изменило.
Здесь сказались многочисленные проблемы. Часть из них
связана с лесосечным фондом. (слайд 3) Оценивая республиканские лесные запасы,
можно отметить, что по показателю лесистости (32 %) Чувашия сопоставима с США.
Но обеспеченность лесом у нас – гораздо ниже: на душу населения приходится
Несмотря на высокий, по сравнению с другими регионами
России, уровень освоения расчетной лесосеки в республике – 67 % (по России –
В Финляндии на лесопромышленный комплекс приходится
около 20 % добавленной стоимости в промышленности, в Канаде – 12 %, у нас –
меньше 2 %. Причина такого отставания –
в производстве продукции с низкой глубиной переработки: в России только 20 %
заготовленной древесины идет на глубокую переработку, в скандинавских странах -
85 %.
(слайд 4) Сегодня лесопромышленный комплекс – это:
682 предприятия и производства;
2 % общего объема промышленной продукции;
1,4 % налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
7,4 тыс.человек
промышленно-производственного персонала.
(слайд 5) Структурные изменения не обошли стороной лесное хозяйство и
лесопромышленный комплекс. В настоящее время функции управления лесными
ресурсами и координации лесоперерабатывающей промышленности разделены. Лесовосстановлением занимаются 18 лесхозов, входящие в ведение Главного управления
природных ресурсов Министерства природы Российской Федерации по Чувашской
Республики.
Лесопромышленный комплекс, находящийся в ведении
нашего министерства, представлен 3 подотраслями:
лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной.
(слайд 6) Хуже всего положение дел в лесозаготовительной подотрасли.
Ее доля в общем объеме производства по отрасли сократилась
Доминирующей подотраслью
продолжает оставаться деревообработка – более 65 % производства продукции
отрасли. Многие лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия,
используя возможности упрощенной системы налогообложения, перешли в разряд малых. В органы госстатистики они
отчитываются ежеквартально или по итогам года. В результате точная оценка
произведенной продукции предприятиями отрасли затруднена. На проблемах
статистического учета малых предприятий более подробно остановиться
Председатель Комгосстата Чувашии.
Единственный сегмент, который увеличил свою долю в
объеме производства отрасли – целлюлозно-бумажная промышленность. Только за 2002
год, благодаря вводу в действие нового оборудования, ее доля увеличилась почти
(слайд 7) Ряд предприятий отрасли провели реструктуризацию. В самостоятельные бизнесы выделены: мебельное и
заготовительное производства Шумерлинского Комбината автофургонов;
сувенирный цех и столовая, производство щитового паркета Шумерлинского
лесокомбината; Буинский лесопункт Ибресинского
лесокомбината; производство мебели Чебоксарской
мебельной фабрики.
(слайд 8) В 2003 году индекс физического объема по отрасли
составил всего 89,9 % (а по итогам полугодия - упал до 70,7 %). В
номенклатурном разрезе по сравнению с 1995 годом снизились объемы производства
всех основных видов продукции, в том числе в 2,5 раза - вывозка древесины и
производство пиломатериалов, в 4,5 раза – производство бумаги. Мы выпускаем
сегодня в 2-3 раза меньше стульев и столов, в
4 раза меньше шкафов,
(слайд 9) Производственные мощности предприятий загружены в
среднем на
Тяжелым остается финансовое положение
предприятий: каждое седьмое предприятие – убыточно, уровень рентабельности –
менее одного процента.
Подавляющее большинство предприятий находится в
частных руках. В муниципальной собственности – два лесокомбината: Первомайский
и Кирский.
(слайд 10) Основные лесозаготовительные предприятия сконцентрированы в Алатырском, Ибресинском, Шумерлинском районах, где расположены наибольшие запасы
леса.
В каждом районе есть малые предприятия и
индивидуальные предприниматели, занимающиеся деревообработкой, наибольшее их
количество - в городах Чебоксары и Новочебоксарск.
В Алатыре расположена
единственная в республике бумажная фабрика, имеющая немаловажное экологическое
значение для Чувашии, работающая на макулатуре (вторичном сырье).
Предприятия республики специализируются на заготовке
древесины, производстве погонажных изделий,
пиломатериалов, фанере, оконных и дверных блоков, мебели, бумаги, картона. Ряд
производств более высоких переделов (древесные плиты, высококачественная
мелованная бумага) в республике отсутствуют. Мебельные предприятия вынуждены
завозить древесные плиты, отделочные материалы из других регионов, в основном
из Кировской области и Татарстана. В общероссийском производстве лесопродукции Чувашия занимает менее одного процента.
(слайд 11) Отдельные предприятия республики (Кирский, Шумерлинский лесокоминаты) поставляют продукцию за рубеж: в Финляндию,
Германию, Казахстан, Украину. Но размер поставок незначителен
и постоянно сокращается (за 2 последних года – на 17 %). Экспорт в 2003
году составил 384,4 тыс.долларов США. Экспортируются,
как правило, необработанные лесоматериалы. В 2001 году их доля составляла около
69 %, в 2003 году – превысила 76 %. Мы сами себя грабим. Простейшая обработка
лесоматериалов увеличивает цены на нее в 2-3 раза. При этом потенциальные
потери отрасли достигают 18,5 млн.рублей в год. Развитые страны мира практически не
экспортируют древесное сырье, в их структуре экспорта - изделия с высокой
добавленной стоимостью (оконные и дверные блоки, паркет, отделочные панели,
древесные плиты, мебель, высококачественная бумага и другое).
Особый разговор – мебельная подотрасль. Отсутствие в республике производства
современных качественных материалов и фурнитуры, определяющих внешний вид и
потребительские свойства мебели, несовременный дизайн, применение устаревших
технологий не позволяют обеспечить выпуск конкурентоспособной мебели.
Большинство мебельных фабрик (Новочебоксарская, Ибресинская, Урмарская,
объединение «Чувашмебель») попали под процедуру
банкротства. Днем с огнем не найдешь в магазинах качественной мебели республиканских
товаропроизводителей. (слайд 12) А ведь было
время, когда продукция деревообрабатывающей отрасли славилась далеко за
пределами Чувашии – Комбинат автофургонов, г.Шумерля
выполнял заказы на мебель для дворцов и университетов Москвы, Варшавы, Сибирского
отделения Академии наук, Академии наук Казахской Республики. За мебелью Ибресинской и Урмарской фабрик
приезжали из других регионов страны.
(слайд 13) Сегодня мебельный рынок России, по оценкам
экспертов, на 60 % занят импортной мебелью. Но и российские товаропроизводители
начинают активнее проявлять себя. Потребителям уже известны фирмы «Мирта»,
«Мебельная компания «Шатура», «Деревообрабатывающий завод «Дятьково»,
«Электрогорскмебель» и другие. Они в короткий срок
освоили производство современной качественной мебели, не уступающей зарубежным
аналогам. Большинство из них входят в различные отечественные ассоциации и
холдинги. Это помогает им привлечь инвестиции на техническое перевооружение. На
рынке нашей республике активно реализуют мебель производители Москвы, Кирова,
Нижнего Новгорода, Ульяновска и других. На проведенной в апреле этого года в МТВ-центре выставке «Уютный теплый дом» республиканские
мебельные предприятия даже не были представлены.
Только отдельные предприятия
внедряют современные технологии, давно и успешно используемые на Западе:
производство топливной щепы непосредственно из дровяных деревьев, минуя стадию
производства сортиментов; групповые методы переработки тонкомерных деревьев;
лебедочные (канатные) трелевочные и трелевочно-погрузочные установки, что
позволяет снизить сезонность заготовок и крайне важно для наших предприятий. Так, передовая технология - сортиментная заготовка древесины используется
на ряде предприятий Ибресинского района, в том числе
на Ибресинском деревообрабатывающем комбинате. В
Финляндии и Швеции почти 100 % вывозки осуществляется в сортиментах.
Об использовании на предприятиях отрасли современных
технологий менеджмента и маркетинга и говорить не приходится.
(слайд 14) Есть проблемы и в учете результатов деятельности
предприятий. Как говорил еще Петр I: «Лес –
дело темное..». 32 крупных и средних предприятия обеспечивают 70 % объемов
производства в денежном выражении. Остальное – малые
предприятия. При формировании индекса физического объема в номенклатурном
перечне учитывается также продукция, выпущенная подсобными хозяйствами других
отраслей экономики (пилорамы в сельхозпредприятиях, производство древесной
продукции в лесхозах и т.д.). Выпуск лесопродукции
этих производств в силу их количественного преобладания
над крупными предприятиями отрасли становится определяющим при подсчете индекса
и обеспечивает 51 % вывезенной древесины, 64 % выпуска пиломатериалов.
Наведение элементарного порядка в подсчете индекса физического объема поможет
сделать прозрачным учет деятельности предприятий отрасли.
(слайд 15) Освоение расчетной лесосеки из года в год увеличивается (с 63 % в 2001
году до 67 % в 2003 году). При этом объем вывозки древесины за этот же период
сократился на 20 %. Куда делся лес? Думаю, здесь есть над
чем подумать и Главному управлению природных ресурсов Министерства природных
ресурсов Российской Федерации по Чувашской Республике и Минприроды Чувашии, и
Министерству внутренних дел республики.
И государство, и бизнес, и общество
заинтересованы в получении реальной картины о состоянии лесопромышленного
комплекса. Без этого невозможно
правильно оценить ситуацию и разработать действительно эффективные меры по
выводу отрасли из кризиса.
Думаю, пришло время задуматься руководителям
предприятий: как они управляют хозяйством, соответствуют ли их знания и умения
требованиям, предъявляемым сегодняшним днем. И если нет – надо с честью
передать бразды правления более современным и умелым
руководителям, рачительным хозяевам. В республике они уже есть, и вы уже могли в
этом убедиться на примере ряда посещаемых предприятий, которыми руководят
предприимчивые люди – Николай Андреевич Корнилов, династия Алимовых и другие.
(слайд 16) Руководители предприятий не используют меры государственной поддержки,
оказываемые сегодня: субсидирование процентных ставок по кредитам и платежей по
лизингу. Из 41 субъекта малого предпринимательства, получивших государственную
поддержку в 2003 году в форме субсидирования процентных ставок по кредитам и
лизинговых платежей – ни одного предприятия лесопромышленного комплекса. Предприятия
отрасли практически не участвуют в тендерах на поставку продукции для
государственных и муниципальных нужд. Республика готова разделить с вами
затраты на обновление основных фондов, пополнение оборотных средств, а вы не
хотите затратить минимум усилий и оформить необходимые документы.
(слайд 17) Хотелось бы напомнить руководителям и об их социальной ответственности.
За каждым предприятием стоят люди (семья, дети), повышение благосостояния
которых – наша основная задача. В определенной степени судьба 17 тыс.человек зависит от результатов работы лесопромышленного
комплекса. Как можно мириться с тем, что в лесной промышленности заработная
плата сегодня – чуть более 2,5 тыс.рублей? Это самый
низкий показатель по промышленности.
Естественно, такое положение порождает отток кадров
из отрасли. Не хватает как рабочих, так и менеджеров среднего и высшего звена.
Рабочие уезжают на заработки в другие регионы. Если мы
не начнем платить достойную заработную плату работникам, у них не будет стимула
к труду. Показателен в этом пример ООО «Домашняя мебель» (п.Ибреси), где для бригад установлены московские
расценки за изготовление продукции. В людях возрождается соревновательный дух,
повышается интерес к работе. Соответственно, растет и производительность труда,
и его качество.
До сих пор ни одно предприятие не ведет работу по
внедрению систем менеджмента качества, соответствующих требованиям
международных стандартов ИСО 9000.
В большинстве развитых стран лесопромышленный
комплекс – одна из наиболее доходных отраслей, основа бюджета. Лишь у нас (как
в республике, так, впрочем, и в России) лесопромышленный комплекс продолжает
оставаться на задворках, влача жалкое существование.
(слайд 18) Стратегией социально-экономического развития республики до 2010 года
определены базовые индикаторы, на достижение которых должны быть направлены
наши усилия:
объем производства продукции по отрасли – 1,5-2,6
млрд.рублей;
ежегодный прирост не менее 3-5 %,
среднемесячная заработная плата работников – 9,5-11
тыс.рублей.
Только тогда мы сможем обеспечить достойный уровень
жизни населения и создать эффективную, конкурентоспособную экономику с
диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным
потенциалом.
Эти цели реальны. Восстановить потенциал отрасли мы
просто обязаны. И здесь необходимо опираться на опыт развитых стран, далеко
шагнувших в своем развитии. Было бы непростительной ошибкой не использовать
этот опыт.
(слайд 19) Почему сегодня Финляндия является мировым лидером в области
лесопромышленных технологий? Для развития отрасли оказалось достаточно четырех
факторов: исследовательская работа, инновации, кадры, инвестиции в лесоводство.
В Финляндии лесное хозяйство и лесная промышленность
всегда воспринимались как единое целое. Сегодня эта совокупность называется
лесным кластером и включает все виды деятельности: от выращивания до
конечного продукта, а также изготовление оборудования для лесопромышленного
комплекса, предоставление услуг.
(слайд 20) Во всем мире предприятия лесопромышленного комплекса объединены в
ассоциации, кластеры, синдикаты, холдинги. Процесс постепенной консолидации на
базе крупнейших компаний набирает обороты и в России. Уже функционируют и
довольно успешно: «Илим палп
Энтерпрайзиз», «Северо-западная лесопромышленная
компания», «Национальная индустриальная компания», «Вологодские
лесопромышленники», Группа компаний «Континентальинвест»
и другие. Часть из них представляют собой холдинги, построенные на принципе
вертикальной интеграции. Бесспорное их преимущество – контроль над всеми
основными технологическими переделами, что значительно увеличивает
эффективность работы. Результаты работы таких структур – впечатляют. Так,
Северо-западная лесопромышленная компания, благодаря выпуску корпоративных
облигаций на общую сумму 300 млн.рублей
профинансировала модернизацию Неманского целлюлозно-бумажного комбината,
входящего в холдинг.
Информационная тупик (непрозрачность), разобщенность,
отсутствие корпоративной культуры – такая среда не способствует принятию грамотных
управленческих решений. Лесокомбинаты и мебельные фабрики республики
неоднократно пытались создать интегрированную структуру. Но дальше разговоров
дело не идет. Созданная в республике Гильдия мебельщиков, не сумела заявить о
себе в полную силу и реальных результатов не дала.
(слайд 21) Однако именно формирование
вертикально-интегрированных структур может стать предпосылкой возрождения
лесного комплекса республики. Укрупнение бизнеса не просто нужно, оно жизненно
необходимо. Это позволит шире использовать современные методы привлечения
инвестиций: стратегическое партнерство, стратегические альянсы, создание пулов
инвесторов, выпуск и размещение корпоративных облигаций.
Одним из возможных
вариантов могло бы стать (при согласии собственников) стратегическое
партнерство мебельных и деревообрабатывающих предприятий с предприятиями других
отраслей. Например, сотрудничество Шумерля-мебель, Пресс, Алатырской
мебельной фабрики, Ибресинского лесокомбината, Лессервиса, Промлеса с ОАО «Проммеханизация» и ООО «Дар», выпускающих технологическое
оборудование и фурнитуру, помогло бы повысить устойчивость бизнесов. Обеспечить
одно из слагаемых успеха бизнеса – устойчивый и эффективный сбыт – можно путем
объединения в синдикат и создания единого центра реализации продукции в Москве,
Казани, других городах. Это поможет предприятиям освободиться от затрат на
содержание собственных служб маркетинга и увеличить в разы сбыт продукции. В
такую структуру могли бы войти как деревообрабатывающие, так и мебельные
предприятия: Пресс, Астек-Элара, Шумерля-мебель,
Крона, Евролес, Волга-Босфор, ЛАД, лесокомбинаты и древкомбинаты республики.
(слайд 22) Кадровый вопрос также необходимо решать в комплексе. Активнее участвовать в
Президентской программе подготовки управленческих кадров, использовать
потенциал Мариинско-Посадского лесотехнического
техникума, профессиональных и средних учебных заведений Чебоксар, Новочебоксарска, Шумерли, где готовят специалистов для
лесопромышленного комплекса. Организация на их базе краткосрочных курсов подготовки
и переподготовки рабочих специальностей с обязательным изучением новейших
технологий, мировых тенденций в области дизайна поможет решить проблемы с
квалифицированными кадрами. Проведение республиканских отраслевых конкурсов
«Лучший по профессии» повысит престиж рабочих специальностей.
(слайд 23) Мировой опыт показывает, что лесной бизнес
высокоэффективен лишь тогда, когда в нем есть глубокая комплексная
переработка сырья. Именно создание мощностей по глубокой переработке
древесины позволило Финляндии, Канаде и другим странам достигнуть значительного
прорыва и эффективности работы лесного сектора экономики. В «Основных
направлениях развития лесной промышленности», одобренных Правительством
Российской Федерации в ноябре
При этом необходимо использовать не только деловую
часть древесины, но и отходы производства, а также мелкотоварную древесину.
Перспективным направлением является и производство древесных плит – основного
потребителя низкосортной древесины и отходов. Это особенно актуально для нашей
республики, где выход деловой древесины составляет лишь 58 %. Уже ведется
работа по организации выпуска на ОАО «Стройдеталь» биотоплива,
неудовлетворенный спрос на который на рынке Северной Америки и Европы достигает
0,5 млн.тн в год. Над
модернизацией производства древесного угля активно работает Шумерлинский
лесокомбинат. Потенциал российского рынка здесь огромен – в Европе потребляется
А ведь остается еще зеленая биомасса деревьев,
использование которой при традиционных способах заготовки и переработки
древесины крайне низок – 25-30 % общего запаса биомассы. Санкт-Петербургской
государственной лесотехнической академией уже разработана универсальная
безотходная технология получения из биомассы биологически активных веществ
кормового и лечебно-профилактического назначения в одном процессе на
существующем оборудовании. Проведенные
промышленные испытания по переработке зелени сосны, пихты, ели, кедра, осины,
березы, ольхи полностью подтвердили высокую эффективность технологии.
Выявленная потребность в этих продуктах отраслей народного хозяйства
удовлетворяется в настоящее время на 10-…15%, что открывает заманчивые
перспективы для развития лесохимической отрасли.
В России до сих пор остаются незакрытыми почти все
ниши в производстве продукции деревообработки, причем на всех уровнях
платежеспособного спроса. Многие предприятия уже нашли свои ниши: одно из предприятий
«ЗИЛа» наладило производство межкомнатных дверей такого качества, что
практически вытеснило с московского рынка испанскую продукцию. Можайская
компания выпускает заборы для особняков на Рублевском шоссе, стоимость 1 куб.м.
при этом достигает 800 долларов, другие делают исключительно дорогие красивые
лестницы, заказов – на полгода вперед. Поволжский фанерно-мебельный комбинат
только для шведской сети мебельных магазинов «ИКЕА» каждый день выпускает 6 тыс.табуреток. Недавно убыточное предприятие сегодня
процветает. Постоянный поиск и внедрение нового (технологий, ассортимента,
методов организации и управления) должны стать правилом для любого руководителя
предприятия.
(слайд 24) Необходимо для лесопромышленников, зарекомендовавших
себя хорошим хозяином, шире использовать возможности концессии
(долгосрочной аренды на срок до 49 лет с инвестиционными обязательствами), разрешенной Лесным Кодексом России. Но
отдавать лес в аренду отдельными кварталами, мелкими кусочками, было бы
ошибкой. Минимальной единицей аренды должно быть целое лесничество. Если это
будет реализовано, убежден - сразу сократиться число лесонарушений,
в том числе самовольных рубок, улучшаться показатели лесозаготовок.
Российская нормативная база не позволяет организовать
такое эффективное хозяйство, как в Финляндии или Швеции, но вполне возможно это
сделать как пилотный проект в качестве эксперимента
на базе одно из районов республики – например, Ибресинского.
В России уже есть опыт организации модельных лесов в Республике Коми, на Дальнем
Востоке, в Алтай-Саянской
горной стране (слайд 25) Например, «Псковский
модельный лес» - один из последних проектов Всемирного фонда дикой природы, где
испытываются новые технологии рубок, восстановления и ухода за лесом.
(слайд 26) В условиях вступления России в ВТО нельзя забывать и о лесной
сертификации. Наличие экологического сертификата в ближайшем будущем может
стать необходимым условием экспорта древесины и древесных продуктов на
экологически чувствительные рынки Западной Европы.
Гарантировать высокий уровень
экологической ответственности компаний лесопромышленного комплекса призваны стандарты ИСО серии 14000, Система Лесного
попечительского совета (FSC) и Паневропейская система сертификации (PEFC). На сегодня по всему миру уже выдано более 500
сертификатов Лесного попечительского Совета (FSC) в 55 странах мира. Проведена сертификация свыше 36
млн. га леса. В России выдано 7 сертификатов, в Чувашии – ни одного. Конечно,
сертификация лесоуправления в соответствии с
названными стандартами затратна. Одним из выходов
могут стать экорейтинги для оценки уровня
экологической ответственности лесного комплекса.
(слайд 27) Слагаемыми нашего успеха
должны стать:
прозрачность учета лесозаготовок;
формирование вертикально-интегрированных структур - идея;
кадры;
глубокая комплексная переработка сырья и продуктовая
специализация;
концессия.
Министерством начата разработка Программы развития
лесопромышленного комплекса республики на 2005-2010 годы. Ее предполагается
рассмотреть на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики
Благодарю за внимание!