Слайд 1

Выступление

зам. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики –

министра промышленности и транспорта Ю.П.Волошина

«От качества продукции к качеству жизни»

Уважаемые коллеги!

В качестве эпиграфа к моему небольшому выступлению хочу привести слова Президента Российской Федерации В.В.Путина: «Основной чертой нового века станет не битва идеологий, а острая конкуренция за качество жизни, национальное богатство и прогресс».

Мы собрались, чтобы обсудить один из фундаментальных вопросов любого развития – вопрос качества. Каждый вкладывает в это понятие свой особый смысл. Мне кажется, что качество – это стиль жизни. Или если хотите ее философия.

Слайд 2 Качество является экономической, политической и нравственной категорией и рассматривается как необходимое условие обеспечения качества жизни, среды обитания, человека. Согласитесь, с одной стороны - ни о каком высоком качестве жизни и речи быть не может без высококачественного труда и создания высококачественного продукта. С другой - без достойного качества жизни невозможно никакое высококачественное производство. Человек, который живет в полуразвалившейся избушке, питается плохими продуктами, пьет нечистую воду, не имеет возможности повышать свой образовательный и культурный уровень, способен ли он вписаться в идеальную систему управления качеством?

Слайд 3 Понимая важность вопроса, Правительство республики рассматривает повышение качества жизни ее населения как важнейший государственный приоритет, как общечеловеческая идея, способная существенно изменить весь ход развития Чувашии в XXI веке. Именно так ставит перед нами задачу Президент Чувашской республики Николай Васильевич Федоров в стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года - формирование нового качества жизни, соответствующего социальной рыночной экономике.

Многое уже сделано и делается. С каждым годом Чувашия доказывает, как в отдельном регионе при отсутствии традиционных для России сырьевых ресурсов, но при правильном выборе приоритетов и ценностей можно добиться совершенно нового качественного уровня в работе.

Слайд 4 Только несколько примеров. В 2002 году в жилые дома более, чем 40 тысяч жителей республики, в основном сельчан, пришел природный газ. Открыто 14 новых автобусных маршрутов и приобретено 123 новых автобуса. В республике начала действовать уникальная по свои масштабам и содержанию программа «Школьный автобус». По вводу жилья на одного человека Чувашия опередила все близлежащие регионы, включая такой, как Татарстан.

Качество жизни имеет сложный, комплексный характер и определяется постоянной инновационной работой во всех звеньях социально-экономической системы. И, конечно, это важнейший приоритет промышленной политики Чувашской Республики.

Слайд 5 Я бы хотел акцентировать Ваше внимание на четырех ключевых точках Политики Правительства Чувашской Республики в области качества, направленной на системный переход от качества продукции к качеству нашей с вами жизни.

Первое. Система менеджмента качества рассматривается как средство обеспечения конкурентоспособной продукции и услуг, как гарант высокого доверия партнеров и инвесторов.

Слайд 6 О приверженности Президента и Кабинета Министров Чувашской Республики идеям управления качеством заявлено Указом 1999 года об учреждении премий Президента Чувашской Республики в области качества. За это время в конкурсе на соискание президентских премий приняло участие 66 предприятий и организаций республики. На многих из них уже действовали системы качества. Но есть и такие, для которых основное требование конкурсных мероприятий – самооценка, стала первым этапом на длительном и трудоемком пути построения целостной системы, запуска в действие механизмов ее работы и постоянного совершенствования.

Слайд 7 В настоящее время на 25 предприятиях республики внедрены и сертифицированы системы управления качеством на соответствие международным стандартам ИСО 9000. Из них 2 предприятия сертифицировали свои системы экологического менеджмента на соответствие ИСО 14000. Активно проводится работа по ресертификации систем качества по новой версии ИСО 9000 2000 года (таких сертификатов в промышленности республике получено 3).

И это движение набирает обороты. Еще более 15 предприятий – в предсертификационной стадии. Особо отрадно, что к этому процессу подключаются предприятия малого бизнеса. Среди таких фирм, я бы выделил - «Электром», «Гален», «Технотрон» и другие. Они начинают выходить на международный рынок, заключают долгосрочные контракты с предприятиями российского автопрома, топливно-энергетического и нефтегазового комплексов, железнодорожного транспорта. Все эти стратегические партнеры – очень требовательно относятся к своим поставщикам, требуя гарантировать им качество продукции, поставки и сервисного обслуживания.

Слайд 8 Как яркий пример тому, именно полученный сертификат и работающая система управления качеством, соответствующая международному уровню, позволили получить акционерному обществу «Промтрактор - Промлит» в качестве стратегического партнера Министерство путей сообщения России по закупкам крупного литья для вагонов. «Промтрактор в крайне сжатые сроки смог развернуть технологию производства, сертифицировать продукцию и приступить к новому производству.

Результат этого крупного инвестиционного проекта Чувашии, имеющего системообразующее значение не только для экономики республики, но и для России в целом - гарантированный заказ железной дороги на несколько лет на 1 млрд. долларов США.

Организованное производство использует технологии мирового уровня, позволяющие добиться выработки на одного работающего около 100 тыс. долларов США в год, что соответствует (по данным Министерства промышленности, науки и технологий России) среднему уровню машиностроения США.

Это ли не убедительный результат системного движения «за качество», на новый, соответствующий мировым стандартам, уровень.

Другая сторона медали этих достижений - высокопрофессиональный менеджмент и инженерно-технический потенциал, правильно выверенная стратегия.

Слайд 9

Второе кадровый потенциал - безусловный приоритет, важнейший фактор обеспечения качества.

Сегодня главными критериями становятся компетентность, профессионализм, вовлеченность и нравственная ориентация личности. Именно эти качества людей позволят адекватно оценивать проблемы, формировать цели и определять методы и средства их достижения. Современное образование нацелено на получение системных знаний. В том числе - на понимание, в каком месте нашей истории мы находимся, каково наше место в современном мире и какие ценности цивилизации следует выбирать.

Слайд 10

Что касается вопросов дипломированной подготовки специалистов по специальностям «Управление качеством», дисциплинам «Стандартизация, сертификация и метрология», то в республике по этим направлениям ведут системную работу два высших учебных заведения - Чувашский государственный университет и кооперативный институт.

В 2001 году Чувашский государственный университет выпустил 40 первых дипломированных инженеров-сертификаторов в области машиностроения и электроэнергетики. Открыта аспирантура и докторантура по специальности «Управление качеством».

Вместе с тем, несмотря на возросшее число студентов (за десять лет оно увеличилось в почти четыре раза), наши предприятия испытывают колоссальный дефицит профессионалов. Платежеспособные компании попросту импортируют (а то и попросту переманивают) квалифицированные кадры. Полагаю, что сегодня в общих интересах - помочь республиканским компаниям не только подготовкой современных управленцев, но и инженеров, техников, рабочих самой высокой квалификации.

Несомненно, темпы роста количества сертификатов на соответствие международным стандартам и ИСО и другим (например, отраслевым) могли быть значительно выше, если бы профессионалы – «внедренцы» высшей квалификации были в экономике республике в достаточном количестве. Люди особые, я бы сказал «фанаты» своего дела. Невозможно внедрить и сертифицировать систему управления качеством только с помощью привлеченных консультантов, пусть и самых именитых. Это должен быть системный комплексный кропотливый труд команды единомышленников – специалистов предприятия обязательно во главе с директором предприятия, которой предстоит изменить структуру управления, внушить важность вопроса каждому работнику, запустить систему в работу и постоянно ее совершенствовать.

Таких профессионалов с большой буквы в республике, прямо скажем, не много. Где их взять?

Слайд 11 Министерство совместно с промышленниками ежегодно направляет кандидатов на целевое бюджетное обучение в ЧГУ по техническим специальностям. Среди таких наиболее востребованных специальностей - управление качеством и «сертификация, стандартизация, метрология». Спрос огромный и поступают сильнейшие. Судите сами, из 29 направленных кандидатур в 2002 году поступило 3 человека, из 48 заявленных в этом году – 4. С одной стороны это хорошо. Побеждают лучшие, есть гарантия получить хорошего дипломированного специалиста.

С другой стороны, спрос растет и здесь важно не переборщить. Чтобы это не превратилось в очередной перегиб, как это было с юристами и экономистами, когда мы фактически оплачиваем безработицу. Да, их много, но процент «профессионалов», готовых к творческому, инициативному и качественному труду, низок. Стремясь угнаться за «модным» высшим образованием, родители оплачивая учебу своих детей-студентов, фактически оплачивают безработицу.

Слайд 12 Третье, инновации - важнейший инструмент повышения качества, без которых невозможно активное развитие и освоение рынка, формирование высокодинамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса.

Развитие республиканского инновационного рынка – продуктовых, технологических и управленческих инноваций, инновационной инфраструктуры, и условий для их развития – это особая стратегия.

Позитив в Чувашии есть. Слайд 13 Например, по продуктовым инновациям. Открыто новое предприятие по производству эмалей – производственно-коммерческая фирма «Новолак», по итогам 2003 года планируется выпустить порядка 600 тонн эмалей. О результате инновационных процессов свидетельствуют цифры: выработка на 1 работающего в месяц составляет на этом малом предприятии 40,8 тыс.рублей. Для сравнения: их коллеги по химической отрасли имеют гораздо худшие показатели (ОАО «Вурнарский завод смесевых препаратов» - 13 тысяч рублей на человека, ОАО «Химпром» - 20 тысяч, ОАО «Лакокраска» г.Канаш – 28,3). Показатели «Новолака» неплохо смотрятся и на фоне машиностроительных и электротехнических предприятий, к примеру, ОАО «Электроприбор» обеспечил в указанном периоде выработку на 1 работника в сумме 8,3 тысяч рублей, ОАО «Текстильмаш» - 9,4 тысяч рублей.

Слайд 14 Приборостроительным предприятием «Элара» повышен до 4-5 класса точности уровень производства печатных плат. Кстати, открывал производство специалист из Германии.

Слайд 15 Акционерное общество «Промтрактор» создает типоразмерный и модульный ряды промышленных тракторов по единой комплексной инновационной схеме. Доля новых модификаций в общем выпуске тракторов достигла 60%. Опять же эффективность и новый уровень качества осуществленных мер подтверждается конкретными фактами. К 2002 году объем производства возрос до 1,6 млрд. рублей. Экспортные поставки завода составляют 17 % от республиканских. Тракторная техника под товарным знаком «Промтрактор» конкурентоспособна как по технико-эксплуатационным характеристикам, так и по цене, которая в 2,5 – 3 раза ниже аналогов ведущих мировых тракторостроительных фирм «Caterpillar» и «Comatsu».

Что касается процессных инноваций, в текущем году на техническое перевооружение и модернизацию промышленного производства направлено 1,5 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал.

Процесс интеграции отечественной экономики в мировую и ужесточение конкуренции на глобальных рынках побуждают, даже очень успешные предприятия, заботиться о формировании дополнительных конкурентных преимуществ. Их поиск переместился сегодня из области обеспечения кратковременных выигрышей (по затратам или качеству продукции) в область создания долгосрочных преимуществ, в том числе за счет организационно-управленческих инноваций.

Слайд 16 Так, внедрены интегрированные системы управления предприятием в акционерных обществах «ЗЭИМ», «Элара, «Химпром».

Что это дает? Это позволяет формализовать на предприятии все бизнес-процессы, начиная от маркетинговых исследований и кончая вопросами управления сервисом выпускаемых изделий. Информационная система обеспечивает оперативное управление всеми ресурсами предприятия (финансовыми проектами, производством, логистикой), а также контроль за технологическим оборудованием, транспортом, сервисным обслуживанием и вспомогательным производством.  Особая роль при этом принадлежит автоматизации документооборота системы качества.

Например, специалистами Всероссийского научно-исследовательского института стандартизации проанализирована важность создания автоматизированных систем управления документооборотом в системе качества. Доказано, что для предприятия, имеющего эффективно функционирующую и непрерывно развивающуюся систему качества, объем хранимого и актуализированного массива стандартов может составлять около 6 тысяч листов оригиналов и 180 тысяч листов копий. Кроме того, для работы по внутренним проверкам и анализу качества продукции необходимо выпускать до 6 тысяч листов документов в год. Внедрение автоматизации нацелено на преодоление организационных проблем, связанных с большим объемом бумажной документации и обеспечением ее актуальности и достоверности, а также позволяет экономить до 3 млн. рублей в год и окупается в течение первого же года ее полномасштабной эксплуатации.

И все-таки, то, что делается сегодня в области инноваций - пока еще мало, недостаточно и бессистемно. А наша задача из единичных позитивных примеров сложить целостную систему, направленную на достижение главной цели – создания инновационно-восприимчивой экономики Чувашии. Для решения этой задачи в 2004 году предполагается разработать и принять республиканскую целевую инновационную программу.

Слайд 17 Последнее. Качество жизни населения республики во многом зависит от полноты и качества услуг, предоставляемых гражданам органами исполнительной власти и муниципальными службами, от непосредственной деятельности органов государственной власти и муниципального управления, направленной на удовлетворение повседневных жизненных потребностей жителей и их семей, от эффективности «обратной связи» общества и государства, от результативности принимаемых управленческих решений. В свете этого особую актуальность приобретает вопрос компетентности и качества специалистов, занятых в государственном управлении.

Почему это важно? Потому, что, как я уже подчеркивал, система создается и эффективно работает, если включен в этот процесс и активно работает руководитель - директор предприятия. Все должно начинается сверху.

Широкое внедрение систем качества в промышленности, общественный резонанс вокруг этого явления ставят вопрос необходимости применения принципов управления качеством в таких важных областях, как государственное управление, здравоохранение, финансово-кредитная деятельность, образование.

В целях создания предпосылок внедрения системы комплексного управления качеством (TQM) в управление государственным аппаратом в Программе "Качества" предполагается реализация ряда мероприятий раздела "Разработка и внедрение систем качества в органах исполнительной власти Чувашской Республики".

Слайд 18 Очевидно, что качество работы государственного аппарата непосредственно влияет на ход реформ, темпы социально-экономического развития и, в конечном счете – на качество жизни граждан.

Фактов внедрения идеологии управления качеством в органах государственной власти, муниципального управления пока очень мало. В основном зарубежный опыт.

Но определенные шаги в этом направлении уже делаются: разработана республиканская программа «Реформирование государственной службы (2003-2005 годы)».

Министерство промышленности и транспорта Чувашской Республики решило подойти к этому вопросу с другой стороны – повысить квалификацию госслужащих на основе используемых во всем мире стандартов управления качеством. И создав такой актив чиновников-«людей качества» уже через них проводить новую политику улучшения качества жизни.

Для этого в этом году совместно с Центром консалтинга и обучения Всероссийской организации качества проведен семинар для органов государственной власти по международным стандартам ИСО 9000:2000 на системы менеджмента качества. Как отметил директор Центра Тавер Ефим Иосифович: «Подобный семинар проводится в России впервые. И Чувашия в этом плане весьма показательный регион, где проблемам качества придан республиканский статус».

Разумеется, надо продолжать готовить кадры для государственной службы. Нам крайне не хватает подготовленных людей, умеющих работать сообразно мировым стандартам в сфере государственных и публичных услуг.

И в завершении. Добиться устойчивого развития - непростая задача. Потребуются существенные перемены в принятии решений и на высшем уровне и в повседневном поведении производителей и потребителей.

Наш путь, путь обеспечения качества – закладка фундамента стабильного развития Чувашии, тернистый и трудный путь, вместе с тем интересный и важный. Надеюсь, мы вместе с вами его пройдем, во имя процветания нашей республики, во имя Всеобщего качества в нашей жизни.

Желаю всем участникам конференции плодотворной работы, выхода на новый уровень качества во всех направлениях вашей жизнедеятельности.

Спасибо за внимание