на
заседании подкомитета по легкой
и
текстильной промышленности АБВ
4 ноября
2003 года
План:
1. Краткое описание легкой
промышленности Чувашии.
2. Краткие итоги работы
отрасли за 9 мес.2003 г.
3. Основные предпосылки для
динамичного развития отрасли на современном этапе.
4. Сырьевая проблема для
предприятий Чувашии.
5. Предложения по решению
сырьевой проблемы.
6. Защита внутреннего рынка
товаров текстильной и легкой промышленности.
Уважаемые участники совместного заседания!
Я
здесь представляю Чувашскую Республику и хочу сначала коротко познакомить вас с
легкой промышленностью Чувашии, и сказать несколько слов о том, с какими
результатами предприятия отрасли подойдут к концу года.
Легпром Чувашии представлен практически всеми подотраслями
легкой промышленности, но наибольший удельный вес занимает текстильная.
Активно в республике развиваются трикотажное и швейное производство.
По темпам роста объемов
производства легкая промышленность республики на протяжении последних двух лет
опережает многие другие отрасли.[3]
Стабильное наращивание объемов
производства улучшило использование производственных мощностей, хотя, конечно,
резервы для роста еще есть[4].
Сокращается
число убыточных предприятий в отрасли.
|
Удельный вес убыточных предприятий в общем
числе предприятий отрасли |
ЧР |
РФ |
|
в 2002 году |
45 % |
53,9 % |
|
на 1.09.2003 г. |
33,3 % |
|
Улучшение финансового положения
предприятий позволило предприятиям легкой промышленности начать постепенную
модернизацию производства и за последние три года уровень износа основных
фондов удалось снизить с 60 % до 30 %.
Конечно, это не планомерное
техническое перевооружение отрасли, но отрадно, что закупается высокопроизводительное современное оборудование лучших
иностранных производителей.
Рост объемов производства в отчетном
периоде сопровождался ростом среднемесячной заработной платы в отрасли, которая
по сравнению с прошлым годом выросла более чем на 20 % и составила
2850 рубль.
3. Достигнутые результаты – это
прежде всего заслуга самих предприятий отрасли. Вместе с тем положительно
сказываются меры, принимаемые правительствами республики и Российской
Федерации.
Так, в 2001 году
Кабинет Министров Чувашской Республики поддержал предложение руководства Чебоксарского хлопчатобумажного комбината (предприятия со
100 %-й республиканской собственностью) о
создании совместного российско-германского предприятия, которое помимо традиционной
для комбината продукции стало выпускать трикотажные изделия. Таким образом в
республику было привлечено иностранных инвестиций в размере 690 млн.рублей и практически с нуля было создано новое
производство. Кроме этого, в соответствии с Законом Чувашской Республики «Об
инвестиционной деятельности» предприятию были предоставлены льготы по налогу на
прибыль и на имущество.
Ряд предприятий отрасли воспользовались принятыми в 2001-2002 годах
постановлениями на федеральном и региональном уровне по реструктуризации
кредиторской задолженности в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды и урегулировали свои взаимоотношения с бюджетом.
Начиная
с прошлого года, предприятия легкой промышленности Чувашии пользуются поддержкой
из федерального бюджета в форме возмещения части процентной ставки по кредитам,
взятым на приобретение сырья.[5]
В
республике проводится последовательная политика по активизации государственного
маркетинга: в конце прошлого года чувашская делегация во главе с руководством
республики посетила Республику Беларусь, а в текущем году – состоялись визиты в
Красноярский край и Ханты-Мансийский автономный округ. Развивается
сотрудничество с Министерством путей сообщения Российской Федерации, в том
числе осуществляются поставки мягкого инвентаря и форменной одежды для
Горьковской железной дороги (ОАО «Корпорация «ЧХБК», ООО «Адида»), Куйбышевской железной
дороги (ОАО «Корпорация «ЧХБК»).
Одновременно
ведется работа по привлечению в республику инвестиционных ресурсов. Для этого в
республиканском законодательстве предусмотрены специальные льготы. А в текущем
году был сформирован «Каталог инвестиционных проектов предприятий Чувашской
Республики», куда вошли и предложения предприятий легкой промышленности (ОАО «Корпорация
«ЧХБК», ОАО «Лента», ОАО «НФ «Пике»). Часть из них была рассмотрена в
ходе недавнего визита в Чувашию итальянской бизнес-делегации.
4. Однако
положительная динамика развития отрасли в очень сжатые сроки может быть сведена
на нет. И причина этого – стремительный рост цен на хлопковолокно.
Легкая промышленность всегда характеризовалась опережающим
ростом цен на сырье, материалы и электроэнергию по сравнению с ростом цен на
свою продукцию, и предприятиям приходилось балансировать на грани убыточности,
чтобы сохранить рентабельность. Но если раньше свою лепту в этот процесс вносил
рост цен на продукцию и услуги естественных монополий[6], то в
текущем году и, особенно, с сентября месяца, на передний план выходит «сырьевая
проблема». Учитывая, что затраты на сырье и материалы в структуре затрат на
производство и реализацию продукции составляют от 60 % до 80 %, то рост цен на хлопковолокно на 20%[7] за
месяц вызовет подорожание продукции на 10-15 %, а по году этот инфляционный всплеск
будет еще больше. И конечно, наш потребитель к такому росту цен на текстильную
продукцию не готов. А это значит: откат отрасли назад, окончательная потеря
российского рынка, и просто остановка и закрытие производств.
¿5. Чтобы как-то
сгладить этот негативный процесс, полагаем целесообразным, в первую очередь,
снизить НДС на хлопок. Этот вопрос уже обсуждался во время визита в конце
сентября в Республику Узбекистан заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации Бориса Алешина, где проходило
заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между
Узбекистаном и Российской Федерацией. Надеемся, что итоги заседания в скором
времени будут закреплены законодательным решением.
Второе.
Необходимо установить кооперационные связи со странами, выращивающими хлопок.
Во время указанной встречи как раз шла речь об установлении прямых контактов
между администрациями российских и узбекских регионов, хозяйствующих субъектов
и торгово-промышленных палат двух стран. И показателен в этом плане пример
Владимирской области, делегация которой в октябре посетила Хорезмскую область и
подписала договор, предусматривающий создание совместных предприятий и
организацию поставок в Узбекистан продукции владимирских машиностроителей и
встречных поставок хлопковолокна. Очевидно, что
подобное сотрудничество может быть налажено и в рамках Приволжского
федерального округа. И нам есть, что предложить – в Чувашии расположен лидер
отечественного машиностроения для текстильной промышленности ОАО «Текстильмаш», выпускающее современные бесчелночные ткацкие
станки. Возможно, в других регионах Поволжья тоже есть продукция, которая может
заинтересовать хлопковые республики.
Третье.
Частично ослабить зависимость от хлопка могло бы использование других
традиционных для России видов сырья: это лен, химическое волокно, шерсть[8]. Для
этого необходимо принять соответствующую программу по созданию и развитию в
России собственной сырьевой базы для текстильной промышленности. Это должен
взвешенный, серьезный и долгосрочный проект, предполагающий и селекционную
работу, и производство, и первичную переработку сырья.
Четвертое.
Каждое предприятие должно проводить работу по формированию рациональной
структуры себестоимости продукции путем:
- снижения
доли затрат на сырье в общей структуре затрат на выпуск и реализацию продукции
за счет проведения мероприятий по ресурсо- и
энергосбережению (причем этой проблеме следует уделять больше внимания даже без
повышения цен на хлопок, ведь при вступлении в ВТО не сырье, а дорогие
энергоресурсы могут «посадить» отрасль);
- увеличения
доли добавленной стоимости за счет повышения степени готовности конечного
продукта.
¿6. Другое ключевое направление – это
вытеснение с отечественного рынка иностранных производителей. Используя лозунг
свободной конкуренции и лояльно настроенное российское законодательство,
иностранные компании по многим товарным позициям вытеснили отечественных
производителей с внутреннего рынка, в том числе за счет нелегально ввозимой в
Россию продукции.
Кроме
внешних конкурентов сильно подтачивают отрасль изнутри «теневые» производители,
с которыми борьба практически не ведется. Способствует этому несовершенство
законодательной базы, отсутствие наработанного механизма борьбы с
экономическими преступлениями, сложность выявления подобных нарушений, нехватка
квалифицированных специалистов в этой области.
И вряд ли российские производители смогут вернуть
утраченные позиции без поддержки на государственном уровне. Для этого необходимо:
во-первых, установить квоты на импорт текстильной
продукции[9];
во-вторых, принять меры по пресечению доступа на
российский рынок «серого» импорта;
в-третьих, усилить борьбу с теневым производством;
в-четвертых, государственные заказы на текстильную
продукцию размещать только на российских предприятиях.[10]
Предприятиям же легкой промышленности со своей стороны
следует больше внимания уделять вопросам повышения качества своей продукции,
проводить сертификацию систем качества, постоянно улучшать дизайн изделий.
Конечно, среди проблем отрасли остаются и такие, как
высокая степень физического и морального износа технологического парка,
отсутствие доступного механизма для получения кредитов, нехватка
квалифицированных кадров и др.
Но сегодня в первоочередном порядке должны быть решены
вопросы сырьевого обеспечения отрасли и защиты отечественного рынка. Причем
времени для этого катастрофически мало. Если до конца года не будут приняты
соответствующие законодательные акты, то, учитывая, что в России у любого
документа очень длительный срок от момента принятия до его фактической
реализации, мы можем остаться без своей легкой промышленности.
[1] За 9 мес.2003 г. доля легкой промышленности Чувашии в общеотраслевой структуре промышленности составила 6,8 %. В 2002 году – 6,5 % (для сравнения по Российской Федерации – 1,5 %).
[2] Доля легкой промышленности в отраслевой структуре промышленного производства в 2002 году в разрезе регионов ПФО составила:
Республика Башкортостан – 1,4 %; Республика Марий Эл – 3.3 %;
Республика Мордовия – 1,5 %; Республика Татарстан – 0,9 %;
Удмуртская Республика – 0,6 %; Кировская область – 3,1 %;
Нижегородская область – 1,9 %; Оренбургская область – 0,9 %;
Пензенская область - 2,7 %; Пермская область – 0,9 %;
Самарская область – 0,3 %; Саратовская область – 1,0 %;
Ульяновская область – 3,4 %.
[3] Индекс физического объема легкой промышленности в 2001 году – 102,1 %, 2002 году – 108,4 %.
По всей промышленности: 2001 год – 104,5 %, 2002 год – 103,7 %
[4] Уровень загрузки производственных мощностей по выпуску основных видов продукции в 2002 году:
по России по Чувашии
хлопчатобумажных тканей 52 % 47,8 %
трикотажных изделий 28 % 61,9 %
чулочно-носочных изделий 49 % 68,1 %
обуви 29 % 34,7 %
[5] В 2002 году этой льготой воспользовалось только ОАО «Корпорация «ЧХБК» - 139 тыс.рублей.
В 2003 году - ОАО «Корпорация «ЧХБК» (»800 тыс.руб.) и ОАО «НФ «Пике» (»700 тыс.руб.).
[6] По Чувашской Республике средние цены на электроэнергию с начала года выросли на 32,8%, в то время как цены производителей в легкой промышленности на 14,5 %.
[7] На основании Московского хлопкового индекса (MCI): за октябрь 2003 года рост цен на хлопок составил 18,7%.
[8] Остро встает вопрос качества сырья. Станки, предназначенные для хлопка, могут работать только с котонизированным льном, который опять таки завозится в Россию из Белоруссии. Имея в России сильную химическую промышленность, нет у нас своего полиэфирного волокна (единственный завод в Башкирии стоит недостроенным, и без помощи правительства вряд ли когда-нибудь будет запущен).
[9] по данным китайской таможенной статистики, за 9 мес.2003 г. экспорт изделий легкой промышленности увеличился на 624 % и оценивается в 32,5 млн.долларов.
[10] В Китае размещен военный заказ Российской Федерации по шерсти.
75 % российских солдат и офицеров одеваются в бронежилеты американского производства.