Author: НПП "Гарант-Сервис"
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327
"Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору"

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

Положение
о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)
ГАРАНТ:
См. Перечень государственных услуг (работ), оказываемых Минсельхозом России, Росприроднадзором и (или) юридическим лицам, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 13 сентября 2010 г. N 312
I. Общие положения

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
ГАРАНТ:
Указом Президента РФ от 24 сентября 2007 г. N 1274 функции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в сфере контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания переданы Государственному комитету РФ по рыболовству
2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия
ГАРАНТ:
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. N 1009 Россельхознадзор осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и организацию такого контроля
О вопросах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору см. постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 201
5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет надзор:
5.1.1. в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности;
ГАРАНТ:
См. Административный регламент исполнения Россельхознадзором государственной функции по осуществлению надзора в установленных законодательством РФ случаях за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 8 октября 2009 г. N 473

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2006 г. N 382 подпункт 5.1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.1.2. за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами;
5.1.3. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.1.3
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 в подпункт 5.1.4 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.1.4. за безопасностью лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
ГАРАНТ:
См. Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1043
5.2. выдает:
5.2.1. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2.1
5.2.2. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2.2
5.2.3. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2.3
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 в подпункт 5.2.4 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.2.4. разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции (далее - поднадзорные грузы);
ГАРАНТ:
См. Административный регламент Россельхознадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденный приказом Минсельхоза России от 7 ноября 2011 г. N 404
В соответствии с Правилами государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 1 апреля 2005 г. N 48, Россельхознадзор проводит государственную регистрацию лекарственных средств для животных и кормовых добавок
5.2.5. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
5.2.6. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2.6

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 305 в пункт 5.2(1) настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
5.2(1). осуществляет:
5.2(1).1. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2(1).1
5.2(1).2. государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна в государственный резерв, при его хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
5.2(1).3. государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2006 г. N 382 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1).4
5.2(1).4. государственный контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 767 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.1.5
5.2(1).5. лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
5.2(1).6. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2.1.6
5.2(1).7. исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2.1.7
5.2(1).8. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.2.1.8

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1)9
5.2(1)9. контроль за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1)10
5.2(1)10. выдачу задания на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;
ГАРАНТ:
Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и формы заключения комиссии экспертов, см. приказ Минсельхоза РФ от 5 июня 2012 г. N 311

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1)11
5.2(1)11. государственную регистрацию лекарственных средств для ветеринарного применения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1)12
5.2(1)12. ведение государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 323 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1)13
5.2(1)13. мониторинг безопасности лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2011 г. N 408 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1).14
5.2(1).14. контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2011 г. N 408 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2(1).15
5.2(1).15. подготовку и направление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложений об изъятии у органов государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии;
5.3. регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.4. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.5. осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений на государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу) и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении поднадзорных грузов, в том числе:
ГАРАНТ:
См. Правила организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 29 декабря 2007 г. N 677

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2011 г. N 408 в подпункт 5.5.1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные режимы и зоны;
ГАРАНТ:
См. Порядок установления и упразднения карантинной фитосанитарной зоны, установления и отмены карантинного фитосанитарного режима, наложения и снятия карантина, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 13 февраля 2008 г. N 43
5.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;
5.5.3. принимает решения о проведении сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
ГАРАНТ:
О наделении территориальных управлений Россельхознадзора полномочиями администраторов поступлений доходов в федеральный бюджет см. приказ Россельхознадзора от 25 августа 2005 г. N 249
5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
ГАРАНТ:
См. Административный регламент Россельхознадзора по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок, утвержденный приказом Минсельхоза России от 26 марта 2012 г. N 199
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов по их мобилизационной подготовке;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.9.1
5.9.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
5.10. организует профессиональную подготовку работников Службы и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 25 января 2008 г. N 28 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.11.1

5.11.1. осуществляет организацию проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации;
ГАРАНТ:
См. Порядок организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 29 августа 2008 г. N 414

5.11.2. утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5.11.2
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.7. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов и порядок ношения форменной одежды;
ГАРАНТ:
См. Порядок выдачи служебного удостоверения должностного лица Россельхознадзора и его территориальных управлений, утвержденный приказом Россельхознадзора от 27 мая 2005 г. N 178
6.8. утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 6.8
7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

III. Организация деятельности
ГАРАНТ:
См. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и ее территориальных управлений, утвержденные приказом Россельхознадзора от 13 июня 2012 г. N 293
См. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора, утверждённый приказом Россельхознадзора от 24 марта 2011 г. N 95
См. Положение о порядке проведения служебных проверок в Россельхознадзоре, утвержденное приказом Россельхознадзора от 31 декабря 2009 г. N 561
См. Регламент Россельхознадзора, утвержденный приказом Россельхознадзора от 10 октября 2008 г. N 357
См. Служебный распорядок центрального аппарата Россельхознадзора, утвержденный приказом Россельхознадзора от 6 ноября 2007 г. N 231
О мерах по обеспечению деятельности Россельхознадзора см. постановление Правительства РФ от 8 декабря 2004 г. N 754
8. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
ГАРАНТ:
О руководителе Россельхознадзора см. распоряжение Правительства РФ от 12 марта 2004 г. N 340-р

Руководитель Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Службы по должности одновременно являются главными государственными инспекторами Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.
9. Руководитель Службы:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру сельского хозяйства Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
ГАРАНТ:
О сокращении численности в территориальных управлениях Россельхознадзора см. приказ Россельхознадзора от 14 ноября 2007 г. N 238

9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
ГАРАНТ:
О возложении на руководителя Россельхознадзора отдельных полномочий представителя нанимателя в отношении руководителей его территориальных органов см. приказ Минсельхоза РФ от 17 августа 2009 г. N 31-кр

9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.2.7

9.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Службе;
ГАРАНТ:
См. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Россельхознадзора от 9 ноября 2010 г. N 437
См. Порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Россельхознадзора от 9 ноября 2010 г. N 438
О комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Россельхознадзора см. приказ Россельхознадзоре от 11 января 2009 г. N 1
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Службы и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
11. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Об утверждении образца печати см. приказ Россельхознадзора от 28 июня 2005 г. N 201
См. Положение о геральдическом знаке - эмблеме и флаге Россельхознадзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2006 г. N 704

12. Место нахождения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - г. Москва.