CОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ  СТАРОУРМАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р Е Ш Е Н И Е 

 14 декабря 2005 года                                                                                 д. Старые Урмары

О бюджете Староурмарского сельского

 поселения Урмарского района  на 2006 год

Собрание депутатов Староурмарского сельского поселения Урмарского района Р Е Ш И Л О :

1. Утвердить  бюджет Староурмарского сельского поселения Урмарского района на 2006 год по расходам в сумме  и по доходам в сумме 1025470 рублей, в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы и регулирующие налоговые доходы- 286600 рублей , доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности поселенческого бюджета-  32570 рублей, средства районного бюджета Урмарского района  706300 рублей на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности поселения.

2. Установить на 2006 год :

бюджет текущих расходов в сумме  955470 рублей;

бюджет капитальных расходов в сумме 70000  рублей;

предельный размер муниципального долга Староурмарского сельского поселения  по состоянию на 1 января 2007 года- 15000 рублей, в том числе предельный объем обязательств  по муниципальным гарантиям -  12000 рублей;

предельный объем обязательств по муниципальным  гарантиям, предоставляемым в 2006 году, - 45000  рублей;

лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере  не более 27000 рублей, в том числе 3000 рублей – на срок , выходящий за пределы бюджетного года;

лимит предоставления рассрочек и отсрочек по уплате налогов и иных обязательств в части, зачисляемой в  бюджет Староурмарского сельского поселения в сумме  не более 5000 рублей. Предоставление рассрочек и отсрочек уплаты местных налогов осуществляется в пределах финансового года.

3. Установить, что  доходы  Староурмарского сельского поселения   в 2006 году формируются за счет:

а) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов - в соответствии с  нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики « О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике и статьей 5 Закона Чувашской Республики « О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год» , Решения районного Собрания депутатов Урмарского района « О районном бюджете Урмарского района на 2006 год»;

б) доходов от муниципальной собственности или от деятельности – полностью;

в) доходов от продажи  находящегося  в муниципальной  собственности  имущества (доходы от приватизации), в размерах, установленных нормативными правовыми актами  местного самоуправления;

г) сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде  ( если природный объект, которому причинен вред , находится в общем пользовании), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации ;         

д) прочих налогов , сборов , пошлин и других платежей , подлежащих зачислению в местный бюджет  – в соответствии с законодательством Российской Федерации , Чувашской Республики и  решениями органа местного самоуправления в пределах их компетенции;

е) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере 100 процентов ;

з) доходов, полученных в виде безвозмездных  и безвозвратных перечислений из районного бюджета;

4. Учесть, что в 2006 году арендная плата за земельные участки ( за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) , находящиеся в государственной собственности  до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков ( за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) распределяется  между уровнями  бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:

а) за земельные участки, расположенные в границах городских поселений:

республиканский бюджет  50 процентов;

в бюджеты городских поселений 50 процентов;

б) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений и муниципального района по месту нахождения земельных участков на межселенной территории, - 100 процентов в бюджеты сельских поселений и муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории.

После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Чувашской Республики и собственность  муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.

5. Учесть, что в 2006 году  средства от продажи земельных участков , находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю( за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются по следующим нормативам:

1) за земельные участки, на которых расположены   объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Чувашской Республики, - 100 процентов в республиканский бюджет Чувашской Республики;

2) за земельные участки, на которых расположены   иные объекты недвижимого имущества в границах поселений, городских округов и на межселенных территориях муниципальных районов, - 100 процентов в  бюджеты соответствующих муниципальных образований по месту нахождения указанных земельных участков;;

3)за иные земельные участки:

а) в республиканский бюджет Чувашской Республики – 35 процентов;

б) в бюджеты поселений, городских округов по месту нахождения указанных земельных участков и бюджеты муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории  – 50 процентов.

Учесть, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Чувашской Республики и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам , установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, Кабинетом Министров Чувашской Республики для земель, находящихся в собственности Чувашской Республики, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.

6. Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08.

7. Учесть, что в целях обеспечения полноты учета и распределения федеральные налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, региональные, местные налоги и сбора, иные обязательные платежи подлежат зачислению в полном объеме на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике для распределения доходов от уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации , на счета по учету средств бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района территориальными органами Министерства финансов Чувашской Республики   , не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.    

8. Закрепить источники доходов бюджета  согласно приложению 1 к настоящему Решению  за главными распорядителями  средств Староурмарского сельского поселения Урмарского района   , осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации , законодательством Чувашской Республики и нормативно- правовыми актами  органа местного самоуправления     контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате ( зачете) излишне уплаченных ( взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.       

9. Учесть, что на территории Чувашской Республики льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 38 « О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации»  и решениями представительных органов муниципальных образований.

10. Учесть в бюджете Староурмарского сельского поселения Урмарского  района на 2006 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2  к настоящему Решению.

11. Утвердить распределение расходов  бюджета  Староурмарского сельского поселения Урмарского района на 2006 год:

 по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению;

 по разделам и подразделам , целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению;

 по распорядителям и другим получателям средств  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению  5 к настоящему Решению.

12. Глава поселения вправе в ходе исполнения   настоящего Решения вносить изменения в ведомственную , функциональную и экономическую структуры расходов  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района при передаче полномочий из федерального и республиканского бюджетов бюджету поселения в порядке межбюджетных трансфертов дополнительных средств на осуществление отдельных расходных полномочий и в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.     

13. Установить, что  бюджет Староурмарского сельского поселения Урмарского района  в 2006 году исполняется на основе  принципа приоритетного финансирования статей расходов, предусмотренного статьями 36 и 75  Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 « О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», и в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики, определенными Указом Президента Чувашской Республики от 27 апреля 2005 года № 35 « Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2006 год»;

учесть, что  финансирование исполнительной власти Чувашской Республики в части выплаты ежемесячного поощрения и премии за выполнение особо важных и сложных заданий производится с учетом выполнения стратегических планов действий органов исполнительной власти Чувашской Республики,

14. Утвердить на 2006 год:

перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента   расходов бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района, согласно приложению 7 к настоящему Решению.

15. Утвердить оборотную кассовую наличность  бюджета Староурмарского сельского поселения в сумме 21460 рублей.

16. Учесть, что межбюджетные трансферты из районного бюджета Староурмарскому сельскому поселению Урмарского района выделяются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации , законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Чувашской Республики и нормативно – правовых актов  районного органа местного самоуправления  о налогах.

В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений , нарушающих порядок зачисления в районный бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей , а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации,  законодательства Российской Федерации о налогах и сборах  , законодательства Чувашской Республики о налогах , нормативно – правовых актов органа местного   самоуправления района , Глава Урмарского района вправе приостанавливать и ( или) уменьшать финансирование за счет средств районного бюджета расходов , предусмотренных по разделу « Межбюджетные трансферты» функциональной классификации  расходов бюджетов Российской Федерации;

17. Государственная поддержка в 2006 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается  предприятиям и организациям, зарегистрированным  в Урмарском районе , по следующему перечню сфер деятельности :

промышленность, сельское хозяйство.

Бюджетный кредит может быть предоставлен  предприятиям и организациям , в том числе государственным  или муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьей 28 и 29 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 « О регулировании бюджетных правоотношений  в  Чувашской Республике», Законом  Чувашской Республики « О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения, на основе договоров ( соглашений ).

Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

Плата за пользование бюджетными средствами  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района на платной и возвратной основе устанавливается в размере одной трети  действующей на день предоставления ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме:

средств на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды( лизинга ) – предоставляются с уплатой процентов в размере одной десятой действующей ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации;

бюджетных кредитов на формирование региональных продовольственных фондов – предоставляются в размере одной трети действующей на день предоставления бюджетного кредита ставки рефинансирования   Центрального банка Российской Федерации.

 Средства бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района предоставляются предприятиям и организациям , в том числе  государственным и ли муниципальным унитарным  предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор ( соглашение) о предоставлении обеспечения является  неотъемлемой частью договора ( соглашения ) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору( соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется.

Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в  бюджет Староурмарского сельского поселения Урмарского района.

Бюджетные кредиты предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям , предоставляются   при условии  выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.                               

Установить, что нецелевое использование  предприятиями и организациями средств бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района , предоставленных на безвозвратной и возвратной основах , а также просрочка уплаты процентов за их использование , кроме указанных в других пунктах настоящего Решения  последствий , служит основанием для сокращения или прекращения  предоставления всех форм государственной  поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей.

 Муниципальные гарантии Староурмарским сельским поселением Урмарского района предоставляются предприятиям и организациям, зарегистрированным в Урмарском районе, в соответствии с существующим законодательством об инвестициях.

 Муниципальные гарантии предоставляются по обязательствам конкретного юридического лица при наличии обеспечения исполнения обязательств по возмещению гаранту способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

 18. Глава Староурмарского сельского поселения Урмарского района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам  бюджета  сельского поселения, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность сельского поселения  имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

19.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета  сельского поселения  бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет Староурмарского сельского поселения Урмарского района.

Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.

20. Установить, что заключение  бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района , производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

21. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых  осуществляется за счет средств бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района на текущий финансовый год.

Глава Староурмарского сельского поселения Урмарского района обеспечивает в установленном порядке через территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики  учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств  бюджета  сельского поселения учреждениями, финансируемые из указанного бюджета на основании смет доходов и расходов.

Территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики  в процессе кассового исполнения бюджета  сельского поселения имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений , нарушающих установленный Главой Староурмарского сельского поселения Урмарского района порядок учета обязательств.

В случае заключения договора с нарушением требований настоящего пункта территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики   в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными.

 22.Средства в валюте Российской Федерации , полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в территориальном органе  Министерства финансов Чувашской Республики в Урмарском районе , и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, в пределах остатка средств на лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Решение.

Заключение и оплата  договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

            23.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение учреждений  сельского поселения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , Чувашской Республики, и органа местного самоуправления  сельского поселения учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районе в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики.

Территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики в районе для осуществления и учета операций со средствами, указанными в части 1 настоящего пункта, открывают счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение районных  учреждений, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных организациях с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций.

24. Глава   сельского поселения  вправе в ходе исполнения Решения  Собрания депутатов сельского поселения « О бюджете Староурмарского сельского поселения Урмарского района на 2006 год» по предоставлению распорядителей  средств бюджета  Староурмарского сельского поселения Урмарского района вносить изменения в :

        ведомственную структуру поселенческого бюджета  – в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений , мероприятий или видов расходов;

       ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов поселенческого бюджета – при передаче органу местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средства на осуществление отдельных государственных полномочий;

       экономическую структуру расходов поселенческого бюджета  – в случае образования в ходе исполнения поселенческого   бюджета на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

       функциональную и экономическую структуры расходов поселенческого бюджета  – в случае обращения взыскания на средства поселенческого бюджета по денежным  обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

       в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

           25. Изменение лимитов бюджетных обязательств  бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района не может быть произведено  распорядителям средств поселенческого бюджета по истечении половины срока их действия, за исключением случаев, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств поселенческого бюджета по предписаниям уполномоченных контрольных органов.

            26. Неиспользованные объемы финансирования  бюджета Староурмарского сельского поселения  на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.

            27. Установить, что обращение взыскания на средства поселенческого бюджета Староурмарского сельского поселения Урмарского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

             28.Учесть, что передача ведомственных объектов социально-культур­ной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность Староурмарского сельского поселения Урмарского района производится в соответствии с решениями Кабинета Министров Чувашской Республики и Главы Урмарского района за счет средств, предусмотренных по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 15 "Другие общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

При осуществлении указанной передачи уточняется сводная бюджетная роспись по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

           29. Учесть, что период регулирования тарифов (цен) на электрическую  и тепловую энергию, поставляемую организациям, финансируемым за счет средств бюджетов Чувашской Республики, не может составлять менее одного года.

           30. Учесть, что передача ведомственных объектов социально- культурной сферы и жилищно- коммунального хозяйства в муниципальную собственность производится в соответствии с решениями Кабинета Министров Чувашской Республики за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год.

          31. Нормативно- правовые акты органа местного самоуправления Староурмарского сельского поселения Урмарского района, ведомственные нормативно-правовые акта и внутриорганизационные подзаконные акты, не  обеспеченные источниками финансирования в бюджете Староурмарского сельского поселения Урмарского района на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.

В случае , если реализация нормативно- правового акта и иного подзаконного акта частично ( не в полной мере ) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативно- правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Староурмарского сельского поселения Урмарского района на 2006 год.

В случае, если нормативно- правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства , реализация которых обеспечивается из средств  бюджета Староурмарского сельского поселения, противоречат Решению  Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения Урмарского района на 2006 год , применяется Решение  Собрания депутатов « О бюджете Староурмарского сельского поселения Урмарского района на 2006 год».

           32. Исполнение судебных решений по искам к казне Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов  власти Урмарского района Чувашской Республики или их должностных лиц, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим  ассигнования на эти цели.

           33 .Предусмотреть при утверждении сметы  сумму самообложения с каждого хозяйства 40 рублей , в том числе 10 рублей направить на  повышение безопасности  и пожарной охраны.

Глава Староурмарского сельского поселения

Урмарского района                                                      

  Г.Г. Эверсков

                                                                                           Приложение 1 к  решению Собрания депутатов Староурмарского сельского  поселения  от "___" декабря  2005 г.

Приложение 1 к  решению Собрания депутатов Староурмарского сельского  поселения  от  14  декабря  2005 г.

Приложение 2 к решению Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения от 14   декабря 2005г.

Доходы 

бюджета Староурмарского  сельского поселения на 2006 год

Приложение 3 к решению                  Собрания  депутатов Староурмарского  сельского поселения                от 14   декабря 2005г.            

Распределение расходов

бюджета Староурмарского  сельского поселения на 2006 год

по разделам подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации