Обычная версия сайта   Размер шрифта:   Цветовая схема:   Изображения:
Торханское сельское поселение Шумерлинского района

Устав

  Принят

решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики

от 28.02.2014  № 37/1

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

ТОРХАНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

д. Торханы

2014 г.


Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики

Торханское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

Административным центром Торханского сельского поселения является деревня Торханы.

 

Статья 2. Наименование и состав территории Торханского сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - Торханское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики (далее также - Торханское сельское поселение).

2.Территорию Торханского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Торханского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Торханского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Торханского сельского поселения.

В состав территории Торханского сельского поселения входят: деревня Торханы, деревня Молгачкино, деревня Бреняши, деревня Синькасы, деревня Чертаганы, деревня Мыслец

3. Территория Торханского сельского поселения входит в состав территории Шумерлинского района Чувашской Республики.

 

Статья 3. Границы Торханского сельского поселения

1. Границы территории Торханского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

2. Границы Торханского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории (приложение № 1) и описание границ поселения (приложение № 2) являются приложениями к настоящему Уставу.

3. Объединение Торханского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения Торханского сельского поселения и городского округа, выраженного Собранием депутатов Торханского сельского поселения и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Шумерлинского района, выраженного Собранием депутатов Шумерлинского района. Торханское сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Разделение Торханского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), либо на сходах граждан.

6. Преобразование Торханского сельского поселения влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

 

Статья 4. Официальные символы Торханского сельского поселения и порядок их использования

Описание и порядок официального использования символики Торханского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Официальные символы Торханского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Торханском сельском поселении

 

Статья 5. Муниципальные правовые акты Торханского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Торханского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Торханского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Торханского сельского поселения;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Торханского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Торханского сельского поселения.

4. Устав Торханского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Торханского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Торханского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Торханского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Торханского сельского поселения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Торханского сельского поселения,главой Торханского сельского поселения, главой администрации Торханского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Торханского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Торханского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты Торханского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».

Решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Торханского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

8.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Торханского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Торханского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Торханского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Торханского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торханского сельского поселения;

4) организация в границах Торханского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Торханском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Торханского сельского поселения в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Торханского сельского поселения;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Торханского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Торханского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Торханского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Торханского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Торханского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Торханского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Торханского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Торханском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Торханского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Торханского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Торханского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Торханского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Торханского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Торханского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Торханского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Торханского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Торханского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Торханского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Торханского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Торханского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Торханского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Торханского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Торханском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Торханского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Торханского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Торханского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шумерлинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Торханского поселения в бюджет Шумерлинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решения о передаче осуществления части полномочий Торханского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Торханского сельского поселения по предложению главы Торханского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Торханского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления Торханского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Торханского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Торханском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Торханского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Торханского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Торханского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Торханского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Торханского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Торханского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Торханского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Торханского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Шумерлинского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Торханского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Торханского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Торханского сельского поселения, преобразования Торханского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Торханского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Торханского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Торханского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Торханского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Шумерлинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Торханского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Торханского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Торханского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Торханского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Торханского сельского поселения.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Торханского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения либо законом Чувашской Республики и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения.

2. Органом местного самоуправления Торханского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Торханского сельского поселения.

3. К полномочиям администрации Торханского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Торханского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

4. Должностные лица администрации Торханского сельского поселения на осуществление муниципального контроля определяются постановлением администрации Шумерлинского сельского поселения.

5. Должностные лица администрации Торханского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля осуществляют следующие функции:

1) проведение проверок;

2) выявление при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения;

3) выдачу предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

5) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

6. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Торханского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

7. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.

 

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Торханского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Торханского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Торханского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Торханского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Торханского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Торханского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Торханского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Торханского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Торханского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Торханскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Глава III. Участие населения Торханского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Торханского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Торханского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Торханского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Торханского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Торханского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Торханского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Торханского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Торханского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов Торханского сельского поселения и глава администрации Торханского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Торханского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Торханского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

 

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, выборных должностных лиц Торханского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» выборы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

3. В соответствии с федеральным законом днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Торханского сельского поселения является второе воскресенье сентября года,  предусмотренных федеральным законом, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Торханского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Торханского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Торханского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Торханского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Торханского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Торханского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Торханского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Торханского сельского поселения или Собранием депутатов Торханского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Торханского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Торханского сельского поселения или Собранию депутатов Торханского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Торханского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Торханского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Торханского сельского поселения - глава Торханского сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Торханского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Торханского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Торханского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Торханского сельского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Торханского сельского поселения или должностным лицом Торханского сельского поселения проекта муниципального правового акта Торханского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Торханского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Торханского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Торханского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Торханского сельского поселения или главы Торханского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Торханского сельского поселения или главой Торханского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Торханского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».

 

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Торханского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Торханского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Торханского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Торханского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Торханском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Торханского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Торханского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Торханского сельского поселения с использованием средств бюджета Торханского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Торханского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Торханского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Торханского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Торханского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Торханского сельского поселения или главы Торханского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Торханского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Торханского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Торханского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

6. Жители Торханского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Торханского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения

 

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Торханского сельского поселения

В структуру органов местного самоуправления Торханского сельского поселения входят:

глава Торханского сельского поселения;

Собрание депутатов Торханского сельского поселения;

администрация Торханского сельского поселения;

контрольно-счетная палата Торханского сельского поселения.

 

Статья 22. Глава Торханского сельского поселения

Глава Торханского сельского поселения является высшим должностным лицом Торханского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Торханского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Глава Торханского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Торханского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Торханского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Торханского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.

Глава Торханского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Торханского сельского поселения.

Глава Торханского сельского поселения возглавляет администрацию Торханского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Глава Торханского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Торханского сельского поселения.

Избранный глава Торханского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Торханского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Торханского сельского поселения;

12) преобразования Торханского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Торханского сельского поселения;

13) утраты Торханским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Торханского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торханского сельского поселения или объединения Торханского сельского поселения с городским округом.

Глава Торханского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 23. Полномочия главы Торханского сельского поселения

Глава Торханского сельского поселенияосуществляет следующие полномочия:

1) представляет Торханское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Торханского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Торханского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Торханского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Торханского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В пределах своих полномочий глава Торханского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Торханского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Глава Торханского сельского поселения представляет Собранию депутатов Торханского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Торханского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 24. Исполнение обязанностей главы Торханского сельского поселения

В случае временного отсутствия главы Торханского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации Торханского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Торханского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Торханского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава, временно осуществляет должностное лицо администрации Торханского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 25. Собрание депутатов Торханского сельского поселения

1. Собрание депутатов Торханского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Собрания депутатов Торханского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Торханского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов Торханского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Торханского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Торханского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Торханского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Вновь избранное Собрание депутатов Торханского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Торханского сельского поселения в правомочном составе.

4. Собрание депутатов Торханского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Торханского сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Торханского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Торханского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Торханского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Торханского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Торханского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Торханского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Торханского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Торханского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Торханского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

4. Собрание депутатов Торханского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Торханского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Торханского сельского поселения и иных подведомственных главе Торханского сельского поселения органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Торханского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Торханского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и опубликовываются главой Торханского сельского поселения.

Собрание депутатов Торханского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом Торханского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торханского сельского поселения, решение об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2. Решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения проекта нового Устава Торханского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения, может исходить от главы Торханского сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Торханского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения главой администрации Торханского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Торханского сельского поселения.

4. Правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Торханского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава Торханского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения в течение 10 дней.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Торханского сельского поселения, направляется главе Торханского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Торханского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Торханского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Торханского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Торханского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Торханского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Торханского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Торханского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

 

Статья 28. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Торханского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Торханского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статус депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

 

Статья 29. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Торханского сельского поселения депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Торханского сельского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

информировать на заседаниях Собрания депутатов Торханского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Торханского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Торханского сельского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Торханского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Торханского сельского поселения;

в выполнении поручений Собрания депутатов Торханского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Полномочия главы Торханского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения

Глава Торханского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

созывает заседания Собрания депутатов Торханского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Торханского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения

Заместитель председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 32. Комиссии Собрания депутатов Торханского сельского поселения

1. Собрание депутатов Торханского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 33. Контрольно-счетная палата Торханского сельского поселения 

1. Контрольно-счетная палата Торханского сельского поселения (далее – Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Торханского сельского поселения имеет право заключать соглашение с Собранием депутатов Шумерлинского района о передаче Контрольно-счетному органу Шумерлинского района полномочий Контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Торханского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Торханского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Торханского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Торханского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Торханского сельского поселения;

4) утраты Торханским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Торханского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торханского сельского поселения или объединения Торханского сельского поселения с городским округом.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения

Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Торханского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

 

Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения

1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения:

невыполнение им своих депутатских обязанностей;

совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2) основания для отзыва главы Торханского сельского поселения:

невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Торханского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Торханского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;

нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Торханского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения в избирательную комиссию Торханского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главу Торханского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главу Торханского сельского поселения, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения или на территории Торханского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Торханского сельского поселения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения (главы Торханского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.

Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Торханского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Торханского сельского поселения.

11. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения отозван.

 

Статья 37. Администрация Торханского сельского поселения

1. Администрация Торханского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Торханскому сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.

2. Администрация Торханского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Руководство деятельностью администрации Торханского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Торханского сельского поселения, являющийся главой администрации Торханского сельского поселения.

4. Администрация Торханского сельского поселения Шумерлинского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

 

Статья 38. Компетенция главы Торханского сельского поселения - главы администрации Торханского сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Торханского сельского поселения - глава администрации Торханского сельского поселения:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации Торханского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации Торханского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Торханского сельского поселения структуру администрации Торханского сельского поселения, формирует штат администрации Торханского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Торханского сельского поселения средств на содержание администрации Торханского сельского поселения;

назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Торханского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения - глава администрации Торханского сельского поселения:

вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Торханского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Торханского сельского поселения;

вносит на утверждение Собрания депутатов Торханского сельского поселения проекты бюджета Торханского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

представляет на утверждение Собрания депутатов Торханского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Торханского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

 

Статья 39. Избирательная комиссия Торханского сельского поселения, порядок формирования и полномочия

1. Избирательная комиссия Торханского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Торханского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Торханского сельского поселения, преобразования Торханского сельского поселения.

Избирательная комиссия Торханского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Торханского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Торханского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой  избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Торханского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Торханского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шумерлинского района Чувашской Республики.

4. Полномочия избирательной комиссии Торханского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Торханского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Торханского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Торханского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Торханского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Торханского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Торханского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Шумерлинского района, территориальной избирательной комиссии Шумерлинского района.

6. Собрание депутатов Торханского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Торханского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Шумерлинского района, территориальной избирательной комиссии Шумерлинского района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Шумерлинского района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Торханского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Шумерлинского района, остальные члены избирательной комиссии Торханского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Шумерлинского района возложены на территориальную избирательную комиссию Шумерлинского района, члены избирательной комиссии Торханского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Шумерлинского района;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Шумерлинского района возложены на избирательную комиссию Шумерлинского района, члены избирательной комиссии Торханского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Шумерлинского района.

7. Избирательная комиссия Торханского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Торханского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Торханского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Торханского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Торханского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Торханского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Торханского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.

 

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Торханского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Торханского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

 

Глава V. Муниципальная служба Торханского сельского поселения

 

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Торханского сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Торханского сельского поселения и не являются муниципальными служащими Торханского сельского поселения.

 

Статья 42. Статус муниципального служащего Торханского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Торханского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Торханского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Торханского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Торханского сельского поселения.

3. При замещении должности муниципальной службы в Торханском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Торханском сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Торханского сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

 

Статья 43. Должности муниципальной службы Торханского сельского поселения

1. Должности муниципальной службы Торханского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.

2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего Торханского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Торханского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

Статья 45. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего Торханского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Торханского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.

 

Статья 46. Реестр муниципальных служащих

В Торханском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 47. Муниципальное имущество Торханского сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Торханского сельского поселения, средства бюджета Торханского сельского поселения, а также имущественные права Торханского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Торханского сельского поселения.

2. В собственности Торханского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Торханского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Торханского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности Торханского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. В случаях возникновения у Торханского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществом Торханского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения от имени Торханского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Торханского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения.

Права собственника имущества поселения Торханского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Торханского сельского поселения, осуществляет администрация Торханского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе передавать имущество Торханского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Торханского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Торханского сельского поселения поступают в бюджет Торханского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения ведут реестры имущества Торханского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 49. Право органов местного самоуправления Торханского сельского поселения на создание предприятий и учреждений

1. Торханское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Торханского сельского поселения выступает администрация Торханского сельского поселения.

3. Администрация Торханского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Собрание депутатов Торханского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Торханского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения от имени Торханского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 50. Участие Торханского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решение об участии Торханского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Торханского сельского поселения по инициативе главы администрации Торханского сельского поселения или Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Торханского сельского поселения выступает администрация Торханского сельского поселения.

 

Статья 51. Местный бюджет

1. Торханское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Торханского сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Торханского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Торханского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Торханского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Торханского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Торханского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Торханского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Торханского сельского поселения, осуществление контроля  за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Торханского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Торханского сельского поселения Чувашской Республики.

Полномочия администрации Торханского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Торханского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шумерлинского района Чувашской Республики.

4. Проект бюджета Торханского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Торханского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Торханского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 53. Доходы и расходы бюджета Торханского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Торханского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Торханского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Торханского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Торханского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Торханского сельского поселения.

2. Расходы бюджета Торханского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Торханского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Торханского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Торханского сельского поселения, муниципальных служащих Торханского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Торханского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

 

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Торханского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 55. Самообложение граждан

Для решения конкретных вопросов местного значения Торханского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Торханского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Торханского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 56. Муниципальные заимствования

Торханское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения несут ответственность перед населением Торханского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения перед населением

Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Торханского сельского поселения, увольнения главы администрации Торханского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Торханского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Торханского сельского поселения.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава Торханского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Торханского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Торханского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Торханского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Главой Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Торханского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Главой Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Глава Торханского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Главой Чувашской Республики в случае:

издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Торханского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава Торханского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 60. Удаление главы Торханского  сельского поселения в отставку

1. Собрание депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ вправе удалить главу Торханского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Торханского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Торханского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Торханского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Торханского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Торханского сельского поселения Собранием депутатов Торханского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Торханского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Торханского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Торханского сельского поселения и Глава Чувашской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Торханского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Торханского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Торханского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Торханского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку подписывается председательствующим депутатом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Торханского сельского поселения решения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Торханского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Торханского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Торханского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» одновременно с указанным решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Торханского сельского поселения, вопрос об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Торханского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения

Собрание депутатов Торханского сельского поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

исполнением органами местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением бюджета Торханского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Торханского сельского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 62. Принятие Устава Торханского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения проекта нового Устава Торханского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения может исходить от главы Торханского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Торханского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района» установленного Собранием депутатов Торханского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Торханского сельского поселения (решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений в Устав Торханского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Торханского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Торханского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения. Голос главы Торханского сельского поселения учитывается при принятии Устава Торханского сельского поселения, решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Торханского сельского поселения как голос депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

4. Устав Торханского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 63. Вступление в силу Устава Торханского сельского поселения, решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения

Устав Торханского сельского поселения, решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в издании «Вестник Торханского сельского поселенияШумерлинского района» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в издании «Вестник Торханского сельского поселенияШумерлинского района».

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Торханского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Торханского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав Торханского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Торханского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

 

 


Приложение № 2

к Уставу Торханского

сельского поселения

Шумерлинского района

Чувашской Республики

 

 

 

 

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

ТОРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Северная граница Торханского сельского поселения проходит по границе земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Комбинат" до пересечения с существующей границей района с Вурнарским районом.

Восточная граница Торханского сельского поселения проходит по существующей границе района с Вурнарским районом в южном направлении вдоль кварталов 2, 4, 21, 38, 52, 65 Торханского лесничества до пересечения с северной границей квартала 78 того же лесничества Шумерлинского лесхоза.

Южная граница Торханского сельского поселения, повернув в западном направлении, проходит по южным границам кварталов 65, 64, 63, 62, 61, 60, 59, 58 Торханского лесничества Шумерлинского лесхоза и поворачивает на юг, проходя по восточным границам кварталов 70, 81, по южным границам кварталов 81, 80, по восточным границам квартала 7 Торханского лесничества Шумерлинского лесхоза проходит по прямой через земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Комбинат", далее по восточным границам кварталов 17, 26, 35, 45, 63, 74, 86 Мыслецкого лесничества Шумерлинского лесхоза, далее по северной границе квартала 88 Дубовского лесничества Шумерлинского лесхоза поворачивает на западную границу квартала 88 Мыслецкого лесничества Шумерлинского лесхоза и в западном направлении по южным границам кварталов 80, 7, 6, 5 Дубовского лесничества Шумерлинского лесхоза до пересечения с существующей границей района, проходящей по р. Сура, далее по фарватеру р. Сура до начальной точки.

Западная граница Торханского сельского поселения начинается с места пересечения существующей границы Шумерлинского района с Нижегородской областью, проходящей по р. Сура и р. Мыслец, далее по южным и восточным границам садоводческих товариществ до пересечения с границей г. Шумерля, по существующей границе г. Шумерля до пересечения с автомобильной дорогой Шумерля - Чебоксары, в районе муниципального унитарного предприятия "Шумерлинская районная сельхозхимия", далее по автомобильной дороге до пересечения с восточной границей квартала 41 Торханского лесничества, повернув на север проходит по восточным границам кварталов 41, 26 того же лесничества Шумерлинского лесхоза поворачивает на восток до пересечения с границей земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Комбинат".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Торханское сельское поселение Шумерлинского района
429103, Шумерлинский район, д. Торханы, ул. Октябрьская. д.18
Телефон: 8(83536) 60-4-17