8. ПРОФСОЮЗЫ И РЕФОРМЫ. Республиканское профобъединение в 60-80гг.

В 60-е годы ХХ века на профсоюзную работу было выдвинуто значительное число специалистов народного хозяйства. Большим авторитетом пользовались инициа­тивные председатели ФЗМК профсоюзов Д.Быстров (Чебоксарский электроаппа­ратный завод), С.Воронков (Шумерлинский завод спецавтофургонов), В.Леон­тьев (Алатырский завод "Электроавтомат"), Л.Резчиков (Алатырский профком 294), В.Симонов (Чебоксарский агрегатный завод), В.Тюкалкин (Алатырский лесокомбинат), Г.Белых (Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат), Ю.Казаков (Алатырский завод "Электроприбор"), А.Асташин (Чебоксарский завод имени В.И.Чапаева).

Длительное время успешно работали председателями обкомов профсоюзов О. Казакова (профсоюз рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности), А.Мохов (профсоюз рабочих машиностроения), Г.Соколовская (профсоюз рабочих текстильной и легкой промышленности), В.Васильев (профсоюз работников пищевой промышленности), И.Михайлов (профсоюз ра­ботников госторговли и потребкооперации), Н.Платонов (профсоюз работников госучреждений), Ф.Яковлев (профсоюз рабочих местной промышленности и коммунально-ботовых предприятий), около 15 лет проработала секретарем облсовпрофа Г.Серякова.

Свой вклад в дальнейшее совершенствование и активизацию деятельно­сти профсоюзов республики в этот период внесли председатели областного совета профсоюзов В.Захарова, Г.Петрухин, Н.Викторов,  К.Груз­дева, П.Журавлев.

В ноябре-декабре 1958 г. в республике началось движение за комму­нистический    труд по почину рабочих и служащих депо Москва-Сортировоч­ная.  Первыми в Чувашии в соревнование за это звание вступили бригады А.Саковича и П.Кондратьева  (Чебоксарский электроаппаратный завод), Ю.Говоркова (Канашский вагоноремонтный завод), И.Золотовой (Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат) и Г.Антонова (Шумерлинский мебельный комби­нат).  Вскоре это  движение было переименовано в движение за коммунистичес­кое отношение к труду.  Если в 1959 г. в движении участвовало 500 бригад, смен,  цехов, участков, то в конце 1961 г. - 27 коллективов предприятий, 1791 цех, смена, участок, бригада с охватом 29421 человека.

По примеру работницы из Вышнего Волочка В.Гагановой на Чебоксарс­ком хлопчатобумажном комбинате перешли на отстающие участки производст­ва прядильщица Л.Егорова и ткачиха Т.Быстрова, помощники мастеров В.Романов, Н.Михайлов, Г.Веткин,  сменный мастер М.Ямнова и другие. На предприятиях Чувашии нашел также поддержку почин ивановской текс­тильщицы Ю.Вечеровой.

Профсоюзы поддержали инициативу создания комплексных бригад рационализаторов.  По предложению такой бригады из 7 человек на Шумерлинском ме­бельном комбинате была создана полуавтоматическая линия, которая давала 165 тыс.  руб.  условной годовой экономии. На Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате комплексная бригада рационализаторов создала поточную линию транспортировки холстов, что давало 120 тыс. руб. условной годо­вой экономии.

В 1961 г. на промышленных предприятиях и стройках республики дейс­твовало 82 общественных конструкторских бюро (ОКБ),  объединявших бо­лее 700 человек, 130 комплексных творческих бригад. На Канашском вагоно­ремонтном заводе работало 6 ОКБ в составе 90 человек, 14 бригад твор­ческого содружества инженеров, техников, рабочих.

В решении технических проблем не последнюю роль    играли научно-тех­нические общества (НТО). Профсоюзные организации провели целенаправленную работу по превращению производственных совещаний в постоянно дейс­твующие органы (ПДПС). В 1961 г.  в республике функционировали 179 общезаводских и 169 цеховых производственных совещаний в составе 13186 человек.  Областной совет профсоюзов обобщил опыт работы ПДПС Чебоксарского электроаппаратного  завода.

Профсоюзы республики принимали меры по решению проблемы создания благоприятных условий для высокопроизводительного труда.  Вопросы улуч­шения условий и охраны труда обсуждались на пленумах областного совета и отраслевых обкомов профсоюзов.

В марте 1962 г.  первые итоги выполнения семилетнего плана были под­ведены на VII областной межсоюзной конференции профсоюзов Чувашии.  Вы­полняя решения конференции, комитеты профсоюзов прилагали усилия для улучшения производственно-экономической работы. Социалистическое сорев­нование все больше подчинялось максимальному ускорению научно-техни­ческого прогресса.

В эти годы расширялась социальная база профсоюзов республики. В 1964 г.  в колхозах были созданы первичные профсоюзные организации. Областной совет профсоюзов принял меры по усилению сотрудничества с органами Советской власти на всех уровнях по организации    социалистического сорев нования, культурно-бытового обслуживания населения.

В январе 1964 г. на пленуме областного совета профсоюзов были приняты конкретные мероприятия по участию профсоюзов в строительстве Чебоксарско­го химкомбината.  Была создана общественная комиссия по контролю за ходом его строительства.  Областной совет профсоюзов работал в тесном контакте с Чувашским совнархозом. Совместно разрабатывали условия и подводили итоги соревнования.

В 60-е годы в республике развернулось массовое жилищное строитель­ство. Профсоюзы оказывали регулярную помощь советским и хозяйственным органам в строительстве жилья. В конце 1965 г. в стране была установлена новая система хозяйствования, в которой активно участвовали профсоюзы. Предусматривалось расширение прав предприятий, возрастала ответственность трудовых коллективов за укрепление экономики предприятий, улучшение качества продукции.

Во второй половине 60-х годов в стране осуществлялась экономичес­кая реформа.  Предприятия промышленности, транспорта и строительства переводились  на новые методы планирования и экономического стимулирования.

Областной совет и обкомы профсоюзов участвовали в подготовке пред­приятий и организаций к работе в новых условиях,  в разработке рекомен­даций по образованию накопительных фондов, по их рациональному исполь­зованию в интересах развития производства и улучшения условий жизни, труда и быта работников. На предприятиях работали общественные бюро и группы зкономического анализа, технические и экономические советы.

Профсоюзные комитеты выступали инициаторами проведения общественных смотров изыскания внутренних резервов.  Активизировалась  работа профсо­юзов по  пропаганде экономических знаний, внедрению научной организации труда. По инициативе профсоюзов на предприятиях были созданы советы по научной организации груда, творческие бригады, общественные   технологи­ческие и конструкторские бюро.

Большая подготовительная работа профсоюзами была проведена в связи с переходом на пятидневку и два выходных дня.

В 1968 году на новую систему планирования и экономического стимулирования были переведены 143 предприятия из 263. К концу пятилетки в новых условиях работало 220 предприятий (95 процентов).

За успехи в хозяйственном и культурном строительстве и  в связи с 50-летием великого Октября республика была награждена Памятным знаменем ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и ВЦСПС. Были награждены 17 предприятий, 50 лучших тружеников были занесены в Почетную Книгу Трудовой Славы.

В 1970 году за звание коллектива коммунистического труда боролись 9 тыс. бригад, цехов, смен, отделений, участков и отделов, 500 предприятий, организаций, учреждений. Почетного звания коллектива коммунистического труда был удостоен Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат, на котором работало 19 тысяч человек. Развивалось движение за коммунистический труд и в сельском хозяйстве.

При участии профсоюзов были разработаны мероприятия по дальнейшему развитию социального страхования и пенсионного обеспечения, профсоюзы в 1969 году получили право распределения ассигнований на все виды обеспечения трудящихся по государственному социальному страхованию. Важнейшим мероприятием в области социального страхования было установление с апреля 1970 года единой системы социального страхования колхозников.

Областной совет профсоюзов и его председатель Г.Петрухин добивались того, чтобы право руководства домами отдыха было предоставлено местным профсоюзным органам. До начала 70-х годов в стране существовали территориальные управления санаториями и домами отдыха. Например, дома отдыха Чувашии подчинялись Горьковскому территориальному управлению. Г.И.Петрухин добился составления проектной документации будущего санатория «Чувашия».

Областной совет профсоюзов проводил систематическую работу по внедрению в быт трудящихся физкультуры и спорта, развивалась материальная база физкультурно-спортивной работы. Много усилий было приложено, чтобы пос­троить Дом спорта с плавательным бассейном ДСО "Спартак",  где стала за­ниматься ДЮСШ плавания.

После создания в 1965 г.  совета по туризму и экскурсиям в республике получило развитие туристско-экскурсионное дело. Со второй половины 60-х годов стали популярными поездки туристов Чувашии за границу. Областной совет профсоюзов установил тесные дружественные связи с советом профсою­зов Хевешской области Венгерской народной республики.

Трудящиеся Чувашии досрочно, к 30 октября 1970 г., выполнили задания восьмой пятилетки.

***

В 1971 г.  сессия Верховного Совета РСФСР утвердила новый Кодекс законов о труде РСФСР, который предоставил профсоюзам широкие права в осуществле­нии контроля за соблюдением законодательства о труде. Большое значение в расширении правовых основ деятельности профсоюзов имело    утвержденное Верховным Советом СССР в 1971 г.  "Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза", в соответствии с кото­рым все решения администрации предприятия, касающиеся интересов трудящих­ся, регламентирующих жизнь и деятельность производственных коллективов, могли приниматься только с участием ФЗМК профсоюзов.

Трудящиеся Чувашии включились в выполнение заданий девятой пятилетки. Профсоюзные организации поддержали инициативы ткачихи Чебоксарского хлопчатобумажного комбината Героя Социалистического труда Ю.Петровой, помощника мастера того же предприятия Н.Петрова, перешедших на обслуживание 48 станков вместо 32 по норме, токаря-универсала Чебоксарского завода электроисполнительных механизмов В.Рябчикова, выступившего с инициативой выполнить личную пятилетку за 3,5 года. Были поддержаны почины комплекс­ной бригады Г.Архипова (СУ-1 стройтреста №1) выполнить пятилетку за 4,5 года, бригадира монтажников - Героя Социалистического Труда М.Иванова (Чебоксарский домостроительный комбинат) сдавать жилье только с оценкой "хорошо" и "отлично". Завком профсоюза Чебоксарского электроаппаратного завода внедрял опыт работы Щекинского химического комбината, принявшего новую систему организации труда и заработной платы. Получило распростране­ние соревнование по договорам, которые заключались между бригадами, смежными цехами, участками, коллективами родственных предприятий.

Для поощрения победителей соревнования применялись различные фор­мы морального и материального стимулирования. Коллективам-победителям вручались переходящие Красные знамена, в их честь поднимались Красные флаги, зажигались Красные звезды, имена передовиков и новаторов заносились в Книги почета, их портреты помещались на Доски почета,  им присваивались  звания "Лучший по профессии",  "Мастер-золотые руки". Были ус­тановлены звания "Заслуженный работник предприятия",  "Ветеран труда предприятия",  "Почетный колхозник",   "Заслуженный колхозник".

В годы девятой пятилетки председателем Чувашского областного со­вета профсоюзов работал Н.И.Викторов.

При активном участии профсоюзов в эти годы получило развитие соревнование    между родственными и смежными предприятиями.  Коллектив стройтреста №5, строящий завод промышленных тракторов, начал соревнование с коллективом стройтреста №4, строящим химический комбинат. Коллектив Чебоксарского агрегатного (так стал называться Чебоксарский завод тракторных запасных частей) - с коллективом Минского завода шестерен и Рубцовского завода тракторных запасных частей, Канашского вагоноремонтного - с коллективом Дарницкого вагоноремонтного завода Украинской ССР. Тесные деловые связи установились у тружеников Вурнарского района и Золотоношского района Украины.

За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 50-летия СССР Юбилейным Почетным Знаком ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС были награждены 13 коллективов предприятий, организаций, колхозов и совхозов, 12 коллективов - Почетной грамотой Президиума Верховного Совета, Совета Министров РСФСР и ВЦСПС.

Профсоюзы стали широко привлекать самих трудящихся к разработке встречным планов. Одними из первых стали разрабатывать встречные планы коллективы завода "Чувашкабель" и Чебоксарского агрегатного завода.

Завоевывало популярность соревнование по профессиям.  В эти годы традиционными становятся слеты, тематические вечера, конкурсы, способствующие повышению профессионального мастерства, обмену опытом работы.

В начале 70-х годов получило распространение наставничество.  Областной совет и комитеты профсоюзов провели большую организаторскую    работу по развитию наставничества. Была повышена роль постоянно действующих производственных совещаний. В республике в 1975 г.  действовало 550 общезаводских ПДПС.

Областной совет и отраслевые областные комитеты профсоюзов активизировали и способствовали совершенствованию    НТО и ВОИР. За 1971-1975 гг.  чис­ленность первичек НТО выросла в два раза, число членов ВОИР - на 7 тысяч и составило 25 тысяч человек, внедрено в производство около 50 тыс. рационализаторских предложений и 575 изобретений.

Профсоюзы активизировали свои защитные функции через контроль выпол­нения законодательства о труде и правах трудящихся, заботились об усло­виях труда и быта, укреплении здоровья, организации отдыха работающих и их семей.

В 1975 г. областной совет профсоюзов во главе с  Н.И.Викторовым много сделал для организации в Чувашии самостоятельного совета по управлению курортами.

В областном совете профсоюзов был организован отдел капитального строительства. Строятся санатории-профилактории предприятий, расширяются и укрепляются существующие дома и базы отдыха, начинается проектирование стационарных туристских баз и санатория "Чува­шия".

Профсоюзы усилили свое участие в решении жилищной проблемы.  В 1971- 1975 гг.  в республике по всем источникам финансирования построено 2 млн. 843 тыс. кв. м жилья.

Налицо были успехи в снижении производственного травматизма, росло число предприятий, не имеющих несчастных случаев на производстве. В 1970 г. таких предприятий было 150.  За 1971 - 1975 гг. производственный травматизм снизился в 1,5 раза.

К декабрю 1975 г.  более 23 тыс.  работников промышленности выполнили личную пятилетку. Досрочно справились с заданиями пятилетки чебоксарские заводы  - электроаппаратный, агрегатный, приборостроительный, завод электроисполнительных механизмов, производственное объединение "Химпром", лесная промыш­ленность.

Некоторые успехи были и в сельском хозяйстве. По сравнению с восьмой пятилеткой объем государственных капитальных вложений в сельское хозяйс­тво возрос в 2,2 раза,  за счет средств колхозов - в I, 6 раза. На селе развернулось широкое капитальное строительство, производственных и культурно-бытовых объектов.  Урожай зерновых вырос с 15,9 ц в восьмой пяти­летке до 18,2 ц с га в девятой.

В то же время экономические реформы с начала 70-х годов утратили прежние темпы. Министерства и ведомства издавали приказы и инструкции, которые сводили на нет правительственные решения 1965-1966 гг.  о расши­рении прав хозяйственной самостоятельности предприятий: отчисления от прибылей, которые раньше предприятия могли направить на дальнейшее развитие производства, культурно-массовые мероприятия, жилищное строительство, поощрение работников  без согласия коллективов сокращались или изымались министерствами и ведомствами в свое распоряжение. Появились ре­шения,  категорически запрещающие строительство социально-культурных объектов.  Тем самым в один ряд ставились предприятия,  работающие хорошо и прибыльно,  с теми, кто систематически не справлялся с выполнением планов, а это отрицательно сказывалось на развитии творческой инициативы и актив­ности трудовых коллективов.

Исходя из  "Основных направлений развития народного  хозяйства СССР на 1976 - 1980 гг., принятых ХХV съездом КПСС, четвертая сессия Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва в декабре 1976 г.  утвердила пяти­летний план развития народного хозяйства республики на 1976—1980 гг.

Областной совет профсоюзов и отраслевые обкомы профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами республики разработали условия социалистического соревнования, отвечающие основным задачам десятого пятилетнего плана.

Из воспоминаний  К.И.Груздевой, возглавлявшей профсоюзы Чувашии в 1976-1984 годах: «В то время облсовпроф объединял 16 рескомов, 145 горкомов и райкомов, 3650 профкомов и профорганизаций с числом членов профсоюзов более 637 тыс. человек.  Охват профчленством составлял 99,2%.  В работе профсоюзов принимало участие свыше 348 тыс. человек выборного привлеченного актива.

Основным источником поступления средств в профсоюзный бюджет были ежемесячные членские взносы (более 72%).  В 1984 г. профбюджет составлял 16756,3 тыс. руб. Большая часть  поступающих в профбюджет  средств (76,9 процента) оставалась в распоряжении первичных профорганизаций, советов ДСО, спорт- и культучреждений.

Президиум совета профсоюзов закрепил конкретные участки работы за се­кретарями облсовпрофа (Г.Серякова,  Н.Данилов,  А.Никитин, А.Арсентьев),  старались использовать, развивать и углублять  все положительнее, накопленное нашими предшественниками во время работы председателями облсовпрофа -   Г.Петрухиным,  Н.Викторовым.  Были приглашены на работу в профсоюзах такие опытные партийные советские и хозяйственные работники, как А.Репкин,  М.Родионов,   И.Шубовский, Н.Лермонтов, П.Теплов, Н.Космовский, П.Ивантаев,  А.Кочуров,  К.Ефремов.  Для координации действий отраслевых  комитетов профсоюзов в городах и районах были созданы советы председателей. Активную работу проводили Шумерлинский (А.Щербаков) и Ядринский (Ю.Панов) советы.

Облсовпроф участвовал в разработке специальных разделов проектов пла­нов экономического социального и культурного развития республики, рассматривал их совместно с отраслевыми обкомами профсоюзов, представлял свои замечания и пожелания Верховному Совету до окончательного утверждения, направлял усилия профсоюзов на их осуществление.

Отделом оргмассовой работы (заведовал Н.Андреев) совместно с отрас­левыми профсоюзами был разработан и осуществлялся перспективный план подготовки и повышения квалификации кадров.  На профсоюзных курсах облсовпрофа (В.Романов) ежегодно проходили учебу более 54 тыс. человек. В 324 школах профактива и 168 постоянно действующих семинарах повышали квалификацию по 120 тыс.  человек. Профактивисты направлялись на учебу в Высшую школу профдвижения ВЦСПС им.  Н.М.Шверника, Ленинградскую Высшую профсоюзную школу культуры.

Первая среда каждого месяца была объявлена Днем профсоюзной организации. Велся прием посетителей по месту работы. Проводились стажировки профработников, собеседования с лицами, зачисленными в резерв кадров,  были определены опорные пункты учебы профактива на базе 33 первичных органи­заций.

Перед профсоюзными работниками ставилась задача четче обозначать в принимаемых решениях и практической работе круг вопросов, за решение которых персонально отвечает перед членами профсоюза профком, нацеливать на применение своих, присущих природе профсоюзов, форм и методов работы, чтобы не создавалось мнение, будто профсоюзы одобряют и поддерживают    все решения партийных и советских органов. А что делают конкретно сами?

Ни для кого не секрет: в среде хозяйственных руководителей велись разговоры о том, что государство де у нас народное, интересы государства и народа совпадают, и что поэтому, мол,  наших трудящихся ни от кого  защищать не надо.  Хотя это и были закулисные высказывания и особого резонанса не получали, тем не менее они настораживали и заставляли постоянно напрягать­ся.

Профсоюзы большое внимание уделяли организации социалистического сорев нования как основной форме проявления трудовой и творческой активности рабочих и служащих. В повседневную организацию этой работы большой вклад внесли отдел производственно-массовой работы (И.Белков), руководители отраслевых профсо­юзов В.Симонов, А.Мохов, В.Филиппова, С.Сергеев, В.Хомскова, Ф.Яковлев, Н.Саврукова, О.Казакова, П.Ивантаев,  В.Абрамов, Г.Охотников.

Много новых эффективных форм трудового соперничества за досрочное выпол­нение планов, повышение качества продукции и снижение себестоимости ее внедрили в своих коллективах председатели профкомов А.Троицкий (ЧЭАЗ) А.Маслов (ЧАЗ),  Г. Белых (ХБК),  В.Козин, В.Афанасенков (ЧЗПТ).

Профсоюзы ежемесячно анализировали ход соревнования с трудящимися Ма­рийской и Мордовской АССР, Ярославской области, изучали все то, что рож­далось нового в соседних республиках и областях. Разрабатывали условия соревнования, итоги подводились решениями партийных, советских, профсоюз­ных и комсомольских органов. На профсоюзных собраниях профкомы заслушивали отчеты хозяйственных руководителей о создании условий для выполнения работающими индивидуальных обязательств, личных творческих планов.

Областной совет и отраслевые комитеты профсоюзов, опираясь на существующую правовую базу, повседневно работали над решением проблем улучшения условий труда, быта и отдыха рабочих и служащих.  Почти во всех трудовых коллективах заключались коллективные договоры.   Бригадной формой организации и стиму­лирования труда было охвачено более 94 тыс. рабочих (66 процентов), по    технически обоснованным нормам трудовых затрат  в 1976 г. - 56,8,  1980 г. - 85,6, 1984 г. – 82,7 процента от числа рабочих-сдельщиков и повременщиков,  по норматив­ным заданиям - 80,6 процента.

Профсоюзные организации регулярно обсуждали на собраниях и заседа­ниях вопросы нормирования труда и зарплаты, коллективного подряда, анали­зировали деятельность бригад, работающих в условиях хозрасчета (2244 бри­гады), коллективов, где зарплата начислялась с учетом КТУ (4707 бригад), по единому наряду (5902), по конечным результатам труда, строго следили за использованием фонда оплаты и материального поощрения труда.

Советом профсоюзов и его отделом по охране труда (Г.Антонов,  М.Творцов) был разработан комплексный план улучшения условий и охраны труда, санитарно-оздоровительных мероприятий в народном хозяйстве республики, сог­ласно которому на охрану труда, санитарно-бытовое обслуживание направле­но в 1976-1980 гг. - 43,8 млн., 1981-1985 гг.- 119,3 млн. руб. С участием профсоюзов решались вопросы организации трехступенчатого контроля по охране труда, комплексной механизации и автоматизации произ­водства, новых технологических процессов, сокращения численности рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда, и высвобождения от тяжелых физических работ, строительства профилакториев, кабинетов психоло­гической разгрузки, кабин личной гигиены женщин, гардеробных и душевых. Каждый случай нарушения требований правил охраны труда и травмы, тем более, со смертельным исходом, расследовался службой охраны труда с выездом на место, виновные привлекались к строгой администра­тивной ответственности. Приостанавливалась работа станков и оборудова­ния, не принимались к сдаче строительные объекты, где выявлялись грубые нарушения правил техники безопасности, строительных норм и правил.

Проводились общественные смотры состояния условий труда работающих женщин, подростков, тематические выставки "Охрана труда", организовано со­ревнование за звание "Предприятие высокой культуры производства",  "Луч­ший общественный инспектор охраны труда". К этой работе привлекались службы пожарного надзора и СЭС.

Пересмотрена нормативно-техническая документация по охране труда, начали внедряться стандарты предприятий по безопасности труда, паспортизация санитарно-технического состояния цехов и участков, 80 процентов предприятий и орга­низаций работали без несчастных случаев на производстве.

Опыт работы профсоюзов Чувашии по внедрению системы управления охраной труда демонстрировался в павильоне ВДНХ СССР "Охрана труда-84".

Правовой инспекцией труда, созданной в 1977 г.,  и юридической консульта­цией (С.Махов, П.Мурайкин) ежемесячно проводились проверки выполнения коллективных договоров и отраслевых соглашений, консультации по трудовому законодательству.  Восстанавливались незаконно уволенные работники, привлекались к ответственности должностные лица, виновные в нарушениях законов о труде, использовали свое право выражать недоверие хозяйственным руководителям. Активными помощниками в деле контроля за соблюдением трудового законодательства, укрепления трудовой    дисциплины являлись товарищеские суды (1523), общественные юридические консультации (174), общественные отделы кадров (814), комиссии по трудовым спорам.  Это позволяло снижать напря­женность  в сфере труда, повышать  эффективность труда работающих.

Предметом повседневной заботы облсовпрофа была работа по социальному страхованию, пенсионному обеспечению, оздоровлению трудящихся и их семей. В 1976 -1980 гг.  бюджет государственного социального страхования состав­лял 240,2 млн. руб.,  в 1981-1984 гг. - 328,3 млн. руб., на одного застрахо­ванного -155 руб. Эти средства направлялись на выплату пособий по времен­ной нетрудоспособности, беременности и родам, выплату пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, санкурлечение, оздоровление детей, диетпитание.  В этой работе участвовало 19 тыс.  членов комиссий по социальному страхованию,  3,8 тыс.  человек по пенсионным вопросам, страхделегаты, внештатные доверенные врачи.

По бесплатным и льготным путевкам в санаториях и пансионатах оздоровлено в 1980-1984 гг.  55,8 тыс. человек,  в домах отдыха - 64 тыс. человек, санаториях-профилакториях - 52,3 тыс.  человек,  в лагерях раз­ного типа отдохнуло 76,7 тыс. школьников, бесплатное диетпитание получили 76,4 тыс. человек.

За счет    средств    бюджетов профсоюзного и государственного социального страхования, предприятий и средств,  заработанных на коммунистических суб­ботниках благодаря целеустремленной работе областного совета по управлению курортами (председатель П.Петров) в десятой пятилетке сданы в эксплуата­цию Дом отдыха круглогодичного действия "Волжские зори" на 380 мест, первая очередь турбазы  "Волжанка" на 370 мест и  ее 22-квартирный дом.  За четыре года одиннадцатой пятилетки - вторая очередь турбазы "Волжанка" на 207 мест, водогрязелечебница на 20 ванн и 20 кушеток с поликлиникой на 1000 посещений в день для лечения больных с заболеваниями органов кровообращения, движения, нервной системы и гинекологии, санаторий "Чувашия" на 502 места и его 60-квартирный жилой дом с инженерными сетями. Эти здравницы проводили профилактические, реабилитационные и лечеб­ные мероприятия с использованием местных сапропелевых грязей и мине­рализированных водных источников.

Если в 1976 г.  работало 6 санаториев-профилакториев, то в 1984 г. -15 на 1333 койкомест и    оздоровлено в них было 14,7 тыс.  человек. Построено в 1982 г.  - 3 на 800 мест, 1983 г. - 1 на 160 мест,  1984 г.- 5 на 650 мест в одну смену стационарных пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха.

Обком профсоюза работников сельского хозяйства (Н.Космовский, Г. Касихина, Н.Лермонтов, П.Ивантаев, В.Абрамов) вместе с обкомом профсоюза медицинских работников (В.Светлов) приложили немало усилий для улуч­шения оздоровления селян. На животноводческих комплексах и крупных фермах были созданы профилактории, ежемесячно выезжали бригады врачей районных и участковых больниц для профосмотра животноводов, оказания медицинской помощи.

Одновременно совет профсоюзов продолжал вести работу по дальнейшему расширению и проектированию новых здраниц, отводу земельных участков. Предстояло строительство гостиницы для водогрязелечебницы, здания профкурсов по Канашскому шоссе, жилых домов лечебных баз, требовали капитального ремонта и реконструкции Дома отдыха "Кувшинский",   "Ильинский", "Чебоксарский",  Дом спорта в Чебоксарах.  Большую помощь в деле создания профсоюзной базы оздоровления оказали руководители "Чувашстроя" Е.Тертышный,   "Чебоксаргэсстроя" — Г.Ерахтин,  Н.Михайлов, стройтреста №2 В.Смородченко, В.Трубин, Н.Железнов, речного порта — К.Пасынков и другие.

В эти годы много делалось профсоюзами для улучшения социально-быто­вой инфраструктуры. С каждым годом росли расходы бюджетов как республи­канского, так и профсоюзного, на эти цели. Совет профсоюзов и его жилищно-бытовой отдел, отраслевые обкомы профсоюзов работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (Ф.Яковлев, Н.Андреев), госторговли и потребкооперации (И.Михайлов, В.Воронцов), связи (А. Анисимов, В.Сергеев, А.Морозова), автотранспорта и шоссейных дорог (А.Кочуров) вместе с министерствами и ведомствами вложили много труда в развитие материально-технической базы своих предприятий, расширение объемов бытовых услуг, транспортное, дорожное и торговое обслуживание населения, улучшение содержания жилого, коммунального фондов, средств связи.

Президиум облсовпрофа одобрил инициативу профсоюзных и хозяйствен­ных органов Чебоксарского района по улучшению торгового, коммунально-бытового, медицинского, культурного обслуживания тружеников села и реко­мендовал другим райкомам профсоюзов последовать их примеру в осуществлении мер по расширению сферы услуг на производстве.

Профсоюзы регулярно обсуждали с выездом на место хозяйственных руководителей, заказчиков, генподрядчиков и субподрядчиков, ход строительства объектов социально-бытового назначения, проводили   для них конкурсы, смотры и проверки состояния дел. Для контроля за их работой закрепля­лись профсоюзные комитеты. Действовало 183 группы и поста профсоюзного контроля.

На развитие физкультуры и спорта из профбюджета ежегодно выделялось по 3-3,4 млн.руб., или 28% от всех расходов. За счет этих средств дейст­вовали 29 детско-юношеских спортшкол, 5 стадионов, 70 спортивных залов, 44 стрелковых тира, 4 клуба юного техника, около тысячи баскетбольных, волейбольных, футбольных, хоккейных площадок и полей. Были построены за этот период Урмарский спорткомплекс, плавательный бассейн в Чебоксарском объединении "Сельхозтехника", спортзалы агрегатного и машиностроительно­го заводов и другие объекты.

По 62-76 тыс. школьников отдыхало в лагерях. Только в одном Доме спорта "Спартак" и детской спортивной школе плавания облсовпрофа регулярно занимались физкультурой и спортом 3000 человек.  На предприятиях была внедрена производственная гимнастика. Повседневно руководили этой работой областные советы ДСО "Урожай" (П.Сидоров, В.Мясников), специалисты Цен­трального стадиона имени 60-летия Октября, профактивисты - члены комиссий по работе среди молодежи, по содействию семье и школе в воспитании де­тей и подростков, культорганизаторы. В штатах профкомов за счет профсо­юзов содержались более 140 работников физвоспитания. Активное участие в совместных мероприятиях принимало Министерство просвещения, комитеты по физкультуре и спорту, обком ВЛКСМ.

Совет по туризму и экскурсиям облсовпрофа (В.Самойленко, В.Афанасенков), турбазы "Волжанка",  "Сурские зори", Новочебоксарский и Канашский туристские клубы ежегодно обслуживали по 85-92 тыс. туристов, 600-800 тыс.  экскурсантов, ими оказывалось услуг на 4-5 млн.руб. в год. Широкое развитие получил самодеятельный туризм, более 13,6 тыс. человек были награждены значками "Турист СССР". В туристские поездки за границу направлялись по 2,5-3 тыс. человек в год, в том числе - в Хевешскую об­ласть ВНР - более 500 человек.

Облсовпроф и его отдел культуры (И.Лепехов), обком профсоюза работни­ков культуры (Ф.Павлов), Межсоюзный дом самодеятельного творчества (В.Гришин) вели целенаправленную воспитательную   и культурно-массовую работу. Ежегодно более 33 процентов от всех профсоюзных средств направлялось на эту деятельность, в 1984 г. - 8564 тыс.руб.

В ведении профсоюзов находились 27 дворцов культуры и клубов, которые имели свои подшефные сельские районы, при них работало 45 народных уни­верситетов. По 8-9 тыс. концертов и спектаклей давали участники 2576 круж­ков художественной самодеятельности. За счет профбюджета содержалось 34 библиотеки, 46 киноустановок, 1644 красных уголка. Книжный фонд составлял 806 тыс.  экземпляров, книговыдача -1330 тыс. экз., число кинозрителей - 1,7-1,8 млн. в год».

Главным событием завершающего года десятой пятилетки стало перекры­тие 15 ноября 1980 г. русла реки Волги в створе Чебоксарской ГЭС.

За высокие показатели в выполении пятилетнего плана коллективы 122 предприятий промышленности, строительства и транспорта,  22 колхоза, 50 предприятий торговли, быта, науки, культуры и других сфер обслуживания были занесены в республиканскую Книгу Почета победителей социалистического со­ревнования пятилетки, пять человек из республики удостоены звания лауреата Государственной премии СССР.

ХVII областная межсоюзная конференция профсоюзов (12 января 1985 г.) проанализировала итоги развития народного хозяйства Чувашской АССР за четыре года одиннадцатой пятилетки.

В отчетном докладе областного совета профсоюзов   наряду с достиже­ниями в работе профсоюзных комитетов говорилось и о существенных недо­статках. Не в полной мере использовались возможности социалистического соревнования, многие профсоюзные комитеты  не вникали в производстве­нно -экономическую деятельность предприятий, не всегда проявляли настой­чивость в выполнении коллективных договоров, решений постоянно действую­щих производственных совещаний, мероприятий по охране труда.

В рядах профсоюзов  Чувашии к этому времени состояло 650 тысяч членов, объе­диненных в 16 областных отраслевых профсоюзных организаций.  Был завер­шен обмен профсоюзных билетов. Управление профсоюзными организациями, НТО, ВОИР,  спортивными обществами осуществлялось на общественных нача­лах. Численность  профсоюзного актива составляла 250 тыс. человек, из них в первичных организациях - более 233 тысяч.

В 1985  г.  профсоюз работников сельского хозяйства и заготовок объединился с профсоюзом пищевой промышленности в профсоюз агропромышленно­го комплекса.  На одну треть сократилась численность аппарата облсовпрофа. ВЦСПС отменил большое количество нормативных документов, ограничи-вающих инициативу первичных организаций.

Новый политический курс в стране, провозгласивший перестройку и глас­ность, потребовал и переподготовки профсоюзных кадров.  Ежегодно повышали уровень своей подготовки до 130 тысяч профсоюзных активистов. Приобрели практику комплексные бригады облсовпрофа, выезжающие в города и районы республики для оказания помощи профактиву. Высококвалифицированные специалисты аппарата облсовпрофа, обкомов профсоюзов проводили консуль­тации, приемы граждан в тесном взаимодействии    с партийными, советскими и хозяйственными органами на местах.

В городах и районах были созданы общественные советы по координации деятельности профсоюзных организаций, районные советы председателей проф­комов отраслевых профсоюзов на общественных началах.

Важное место в деятельности профсоюзов по-прежнему занимала производственно-экономическая работа. Повсеместно развер­нулось социалистическое соревнование за достойную встречу 40-летия Победы в Великой Отечественной войне, 50-летия стахановского движения, 70-летия Октября. Облсовпроф, отраслевые комитеты профсоюзов  осуществляли оргразработки условий соревнования, принятия обязательств, подведения итогов. В показателях основное внимание обращалось на повы­шение качества выпускаемой продукции, работ, услуг, достижение высоких ко­нечных результатов с наименьшими затратами, обеспечение полного хозяйст­венного расчета. По инициативе коллективов Чебоксарских заводов агре­гатного и электроаппаратного началось соревнование за звание "Предприя­тие высокого уровня социального развития и культуры производства". Положительно зарекомендовали себя общественные формирования рабочих, инженерно-технических работников и служащих - группы качества.  Та­ких групп в 1989 г. было 958, по итогам 1988 г. 7 групп были признаны победителями, лучшими - группы качества Чебоксарского хлопчатобумажного комбината.

Непрерывной стала учеба, внедрялись демократические принципы ее организации, интенсивные методы обучения. Производственно-экономические кур­сы, школы хозяйствования, курсы целевого назначения, школы передовых при­емов и методов труда, курсы бригадиров стали основными формами повышения квалификации рабочих кадров. Ежегодно экономической учебой охватывалось более 290 тысяч работающих. Облсовпроф обобщил опыт эконо­мической учебы на Шумерлинском комбинате автофургонов и Чебоксарском заводе промышленных тракторов.

В республике проводилась интенсивная реконструкция и техническое перевооружение производства, повышение качества, освоение новых видов изделий. Производительность труда в промышленности повысилась почти на 36, объем производства- на 42 процента. Прибыль предприятий и организаций по всем видам деятельности в 1988 г. в республике составила почти 1200 млн. рублей против 770 млн. в 1985 году. Среднемесячная зарплата работников в народном хозяйстве республики составила 191,3 руб. против 169,4 руб.  в 1985 году.

В центре внимания облсовпрофа, отраслевых обкомов профсою­зов было создание здоровых и безопасных условий труда. Расходы на эти цели в 1988 г. составили 30 млн. руб. Техническая инспекция   труда профсоюзов наращивала число комплексных обследований предприятий. В 1988 г. около 6 тыс. рабочих мест были дополнительно приведены в соот­ветствие с требованиями норм и правил охраны труда, улучшены условия труда для 9800 работающих, сократилось число работающих в неблагоприят­ных условиях по шуму на 1060 человек,  по температурному режиму - на 3868 человек. Особое внимание отводилось созданию   оптимальных условий труда для женщин и несовершеннолетних. 80 процентов от числа всех предприятий работали без травм и аварий, значительно сократилось число несчастных случаев на производстве.

Активизировалась правозащитная функция профсоюзных организаций, чему способствовало создание 176 юридических консультаций на общественных началах, 14 внештатных правовых инспекций труда, более 800 общественных отделов кадров, около 1800 товарищеских судов, что позволило приблизить правовую службу к месту работы и жительства трудящихся.  Ежегодно более шести тысяч человек получали правовую помощь профсоюзов.

Услугами юридической консультации облсовпрофа ежегодно пользовались не менее 1,5 тысяч человек.  Комиссии по трудовым спорам предприятий рассматривали более 2200 заявлений, из них 1400-1500 признавались обоснованными. Курортсоветом в этот период были завершены пусконаладочные работы в санатории "Чувашия". Санаторий был оснащен необходимым оборудованием, приняты первые отдыхающие, построены 75-квартирный дом для персонала, ком­плекс подсобного хозяйства, выполнен большой объем работ по благоустройс­тву и берегоукреплению. Была подготовлена документация на строительство гостиницы грязелечебницы, детского санатория "Волжские зори" и введена в эксплуатацию его первая очередь. Вошли в строй санатории-профилактории "Чапаевец" завода РТИ им.Чапаева,  "Вега" ПО "Электроприбор",  "Ромашка" Моргаушского агропрома,  "Родники" Батыревского ремтехпредприятия, единстве­нный в стране, обслуживающий работающих амбулаторно по месту работы, "Утес" объединения "Текстильмаш", "Орбита"- работников связи, "Колос" - Чувашагропромстроя,  "Солнечная долина" чулочно-трикотажной фабрики, построена вторая очередь санатория-профилактория Главчувашстроя с лечебным комплексом "Надежда". К концу 1989 г.  в республике работало 26 здравниц (14 - в 1984 г.) Укрепилась база культурно-воспитательной и физкультурно-спортивной работы.

По инициативе облсовпрофа, совета по туризму и экскурсиям были разрабо­таны мероприятия по развитию туризма до 2000 года. Организовали бюро путешествий и экскурсий, тургостиницу "Волжанка", турбазу "Волжские зори", пункт проката туристского  снаряжения, сооружены горнолыжная трасса и тен­нисный корт. В 1988 г. обслужили 103 тыс. туристов, 837,8 тыс. экскурсантов, оказано услуг на 9,2 млн.  рублей.

Облсовпроф поддерживал дружеские связи с профсоюзами Эгерской области Вен­герской народной республики. В отделе международной солидарности тру­дящихся председатель облсовпрофа возглавлял делегации ВЦСПС в Народную демократическую республику Йемен, Лаосскую народно-демократическую рес­публику, Социалистическую Эфиопию.

В условиях перестройки, гласности возросла общественная активность населения, повысилась роль трудового коллектива. Обострялась социальная напряжен­ность. Экономическая реформа проходила медленно, непоследовательно, поя­вились негативные явления в денежном обращении,  потребительском рынке, появился острый дефицит товаров, возросла острота продовольственной и жилищной проблем, развивалась спекуляция, росла преступность, возникали трудовые конфликты и забастовки.

Общественно-политическая обстановка    поставила вопрос о месте и роли профсоюзов в новом ракурсе.