Решение №1 от 17.08.2018 "О внесении изменений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики"

О внесении изменений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Собрание депутатов Большешемердянского сельского поселения Чувашской Республики РЕШИЛО:

1. Отменить решение Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики №1 от 26.09.2017г. «О внесении изменений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» в связи с утратой актуальности.

2. Внести в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района чувашской Республики от 28 ноября 2014 г. № 1 (в редакции решений Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 25 июня 2015года № 1, от 01 марта 2016 года №1, от 26 августа 2016 года № 1), следующие изменения:

1) в части 2 статьи 3 («Наименование и состав территорииБольшешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»)слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного значения»;

2) в статье 6 («Муниципальные правовые актыБольшешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики») абзац второй части 6 изложить в новой редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Большешемердянское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном информационном издании «Ачак Ен».»;

3) в статье 7 («Вопросы местного значения Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»):

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) утверждение правил благоустройства территории Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.»;

4) в статью 8 («Права органов местного самоуправленияБольшешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»):

а) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

б) пункт 11 части 1 признать утратившим силу.

5)статью 9 («Полномочия органов местного самоуправления Большешемердянского сельского поселения Ядринского района по решению вопросов местного значения»):

а) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«16)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».»;

б) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Органы местного самоуправления Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения городского поселения:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения;

5) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам.

6) организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территории Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

6) статью 16 («Публичные слушания») изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Собранием депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главой Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики или главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, назначаются Собранием депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а по инициативе главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики - главой Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Иваньковсого сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики или законов Чувашской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

4) вопросы о преобразовании Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики требуется получение согласия населения Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

7) статью 23 («Глава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»):

а) дополнить частью 8.1 в следующей редакции:

«8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, уполномоченное решением Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики избрание главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, избираемого Собранием депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики осталось менее шести месяцев, избрание главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в правомочном составе.»;

б) дополнить частью 8.2 в следующей редакции:

« 8.2 В случае, если глава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Чувашской Республики об отрешении от должности главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики либо на основании решения Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики об удалении главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики не вправе принимать решение об избрании главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, избираемого Собранием Депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики из своего состава до вступления решения суда в законную силу.»;

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

8) в статье 24 («Удаление главы Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в отставку») пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

9) в части 1 статьи 26 («Компетенция Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»):

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;»

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства на территории Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.».

10) статью 28 («Депутат Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики») дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры.»;

11) статью 56 («Самообложение граждан Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»)изложить в следующей редакции:

«Статья 56 Самообложение граждан Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (населенного пункта, входящего в состав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (населенного пункта, входящего в состав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на сходе граждан.».

12) в статье 61 («Принятие Устава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, муниципально-правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики ») абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики или законов Чувашской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

13) в статье 62 («Вступление в силу Устава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, муниципально-правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»):

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики».

- дополнить абзацами третьим-четвертым следующего содержания:

«Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляться решением Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, подписанным его председателем и главой Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Изложение Устава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики не допускается. В этом случае принимается новый Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а ранее действующий Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.».

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 3 настоящего решения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

4. Подпункт «а» пункта 3 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2019г.

5. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики №1 от 19.04.2018 г. «О внесении изменений в Устав Большешемердянского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»

Председатель Собрания депутатов

Большешемердянского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики А.Н.Павлов

Глава Большешемердянского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики А.И.Егорова