Проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности» (далее – проект постановления) подготовлен Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики во исполнение Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. № 254, и предусматривает утверждение новой государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологическойбезопасности» (далее – программа) на период с 2019 года до 2035 года.
Ответственный исполнитель Государственной программы – Минприроды Чувашии.
Соисполнители Государственной программы – учреждения, подведомственные Минприроды Чувашии.
Участники Государственной программы – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики; организации в Чувашской Республике.
Цели программы:
рациональное освоение природно-ресурсного потенциала;
сохранение природных ресурсов, в том числе повышение продуктивности лесов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений;
повышение экологической безопасности: обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами;
постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, то есть завершение реализации комплекса затратных мер по устранению последствий антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
сохранение биологического разнообразия и развитие экологической культуры.
Реализация будет осуществляться в три этапа:
1 этап – 2019 – 2025 годы;
2 этап – 2026 – 2030 годы;
3 этап – 2031 – 2035 годы.
Общий объем финансирования мероприятий программы за годы ее реализации составит 5,8 млрд рублей, в том числе за счет средств:
средств федерального бюджета – 3,5 млрд рублей;
средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1,8 млрд рублей;
средств местных бюджетов –183,9 млн рублей;
средств внебюджетных источников – 224,0 млн рублей.
Основные мероприятия программы будут реализовываться в рамках семи подпрограмм:
«Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния»;
«Обеспечение экологической безопасности на территории Чувашской Республики»;
«Биологическое разнообразие Чувашской Республики»;
«Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики»;
«Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике»;
«Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики»;
«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности».
В результате реализации программы к 2036 году планируется достичь следующих целевых индикаторов и показателей:
доля ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде – 100 процентов;
доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов – 100 процентов;
доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов – 36 процентов;
прирост мощности оборудования, обеспечивающего экологически безопасное обращение с отходами, – 100 процентов;
создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, – 100 процентов;
доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих от стационарных источников загрязняющих веществ – 40 процентов;
выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2017 году, – 102,6 процента;
доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов I–IV классов опасности – 72,3 процента;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров – не более 2,5 процента;
доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда – 54,0 процента;
доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, – 71,4 процента;
годовой объем добычи общераспространенных полезных ископаемых – 3000 тыс. куб. м;
освоение расчетной лесосеки – 65,5 процента;
рост численности основных видов охотничьих ресурсов по отношению к уровню 2017 года: лося – на 7,5 процента; косули – на 7,5 процента; глухаря – на 15,0 процента;
доля площади территории Чувашской Республики, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории Чувашской Республики – 4,9 процента.
Ресурсное обеспечение программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на ближайшие три года соответствует объемам ее финансирования, предусмотренным Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 28 ноября 2018 г. № 83.
Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации программы на 2022 – 2030 годы соответствует показателям финансового обеспечения государственных программ Чувашской Республики до 2030 года, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.01.2016 № 24 «Об утверждении бюджетного прогноза Чувашской Республики на период до 2030 года».
В дальнейшем программа в числе других документов стратегического планирования (государственных программ Чувашской Республики) будет служить основой для формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
Проект постановления не требует проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики».
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 г. № 675 «Об утверждении Порядка проведения публичного обсуждения проектов государственных программ Чувашской Республики и о внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики» проведено публичное обсуждение проекта постановления. По результатам замечаний и предложений не поступило.
Принятие данного постановления не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Проект постановления согласован с заинтересованными сторонами в установленном порядке.