2017.05.30 ПРОТОКОЛ(Марпосад) совместного выездного расширенного за-седания коллегии ГК ЧР ГКЧС, ГУ МЧС РФ по Чувашии и правления Совета муниципальных образований Чувашской Республики

2017.05.30 ПРОТОКОЛ(Марпосад) совместного выездного расширенного заседания коллегии ГК ЧР ГКЧС, ГУ МЧС РФ по Чувашии и правления

Совета муниципальных образований Чувашской Республики

Мариинско-Посадский район, с. Октябрьское, ул. Советская, 15.

30 мая 2017 г.                                                                                                  № 3  

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О задачах органов местного самоуправления по обеспечению        пожарной безопасности в населенных пунктах в летний пожароопасный      период.

_________________________________________________________________________________________________________

(Игнатьев В.Ф., Мясников А.А., Петров Н.В., Михайлов Г.Е., Павлов О.Е.)

1.1. Принять к сведению доклад начальника казённого учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии (далее – КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии) Игнатьева В.Ф. и информации главы администрации Мариинско-Посадского района Мясников А.А., и заместителя начальника Главного управления МЧС России по Чувашской Республике –начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Петрова Н.В. о задачах органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах в летний пожароопасный период.

1.2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований     Чувашской Республики:

принять неотложные меры по выполнению комплекса организационно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров и возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с ними, в пожароопасный период          2017 года;

на период действия (с 7 мая 2017 г. до особого распоряжения) запретить:

посещение гражданами лесных массивов при IV-V классах пожарной      опасности в лесах;

разведение костров, приготовление блюд на углях, сжигание твердых       бытовых отходов и мусора на землях лесного фонда и прилегающих к ним         территориях;

выжигание сухой травы, в т.ч. на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, землям сельскохозяйственного назначения, к защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ;

            обеспечить готовность добровольных противопожарных формирований к оперативному решению задач по тушению возникших пожаров в лесах и населённых пунктах;

создавать условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

организовать материально-техническое оснащение подразделений добровольной пожарной охраны, в том числе обеспечение средствами оказания первой доврачебной помощи, а также проработать вопрос о выделении денежных средств на приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента и средств индивидуальной защиты органов дыхания для оснащения одного подразделения добровольной пожарной охраны в каждом муниципальном районе.

систематически осуществлять проверки технического состояния наружных источников противопожарного водоснабжения населенных пунктов и организаций;

проводить комплекс мер по первоочередному обеспечению населенных пунктов, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров,        гарантированной связью, запасами воды и пожарным инвентарем;

организовывать и проводить на территориях муниципальных образований совместно с заинтересованными органами и организациями встречи, сходы с      населением по вопросам пожарной безопасности;

            оснастить  территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (в срок – до 13.06.2017);

            установить  особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

завершить согласование и принятие нормативных актов, устанавливающих размеры и порядок предоставления льгот и компенсаций общественным объединениям пожарной охраны и добровольцам (в срок – до 04.08.2017);

обеспечить реализацию мероприятий, изложенных в Указании Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 марта 2017 года №3 «Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2017 года»;

организовать проведение профилактической работы в соответствии с требованиями приказа Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии) от 4 августа 2016 г. № 117 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по профилактике пожаров на территории Чувашской Республики»;

обеспечить контроль за выполнением дополнительных противопожарных мероприятий в рамках введенного особого противопожарного режима (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.04.2017 №147);

обеспечить принятие своевременных мер противопожарного обустройства объектов и территорий, граничащих с лесными участками;

при ухудшении лесопожарной обстановки обеспечить своевременное ведение особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации на подведомственной территории, с принятием комплекса дополнительных противопожарных мероприятий;

обеспечить в соответствии с утвержденными графиками проведение патрулирований совместно с подразделениями Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, ГКЧС Чувашии, органами внутренних дел, организациями, уполномоченными в области лесных отношений территорий населенных пунктов, детских оздоровительных лагерей, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, а также в местах массового отдыха населения, прилегающих к лесам и подверженных угрозе природных пожаров;

осуществление взаимодействия с подразделениями федерального государственного пожарного надзора  Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, органами лесного контроля, органами внутренних дел по осуществлению с 1 марта 2017 года контрольных мероприятий за своевременной очисткой от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов, прокладке минерализованных (противопожарных) полос на землях, прилегающих к лесным насаждениям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 807;

проведение профилактических рейдовых осмотров в составе межведомственных групп из представителей органов федерального государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, лесного контроля (надзора), органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, направленных на соблюдение установленного порядка выжигания сухой травянистой растительности на землях различных категорий, а также оперативную проверку термических точек, обнаруженных средствами космического мониторинга;

провести работу по созданию формирований добровольной пожарной охраны в садоводческих товариществах на весенне-летний пожароопасный период. До 15 июня 2017 года рассмотреть данный вопрос на заседаниях КЧСиОПБ муниципального уровня;

обеспечить реализацию первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории;

обеспечить готовность территориальных и функциональных систем Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к работе в летний пожароопасный период.

1.3. ГКЧС Чувашии (Петрову В.И.) совместно с Главным управлением        МЧС России по Чувашской Республике (Антоновым С.Ю.);

организовать подготовку сил и средств противопожарной службы Чувашской Республики и обеспечить их готовность к оперативному реагированию в    случае угрозы крупных лесных и торфяных пожаров (в срок – до 05.06.2017);

разработать и направить рекомендации главам муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики (в срок – до 13.06.2017) в части:

разработки конкретных мероприятий по обеспечению первичных мер        пожарной безопасности в границах населенных пунктов в соответствии с            Федеральным законом  от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах    организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

рассмотрения итогов осенне-зимнего отопительного периода 2016/2017     года  в области пожарной безопасности в свете требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

организации должной работы районных и городских комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по контролю за выполнением принятых распоряжений и постановлений глав администраций муниципальных районов и городских округов;

предусмотрения в бюджетах районов и городов дополнительного финансирования противопожарных мероприятий;

создания условий и повсеместного привлечения к работе по предупреждению и тушению пожаров подразделений добровольной пожарной охраны и         населения;

принятия мер по созданию и развитию подразделений и добровольной      пожарной охраны на территориях сельских поселений согласно проведенным расчетам;

рассмотрения на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности хода выполнения предписаний управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чувашской Республике руководителями организаций;

организации и проведения совместно с заинтересованными организациями внеплановых проверок технического состояния электрооборудования и электрических сетей и принятия мер по приведению их в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок;

обеспечения исполнения Указания Председателя Кабинета Министров                 Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской            Республики И. Моторина от 3 марта 2017 г. № 3 «Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2017 года».

1.4. Рекомендовать старостам населенных пунктов:

на период действия (с 7 мая2017 г. до особого распоряжения) запретить:

посещение гражданами лесных массивов при IV-V классах пожарной опасности в лесах;

разведение костров, приготовление блюд на углях, сжигание твердых бытовых отходов и мусора на землях лесного фонда и прилегающих к ним территориях;

выжигание сухой травы, в т.ч. на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, землям сельскохозяйственного назначения, к защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ;

            обеспечить готовность добровольных противопожарных формирований к оперативному решению задач по тушению возникших пожаров в лесах и населённых пунктах;

создавать условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

организовать в населенных пунктах на период с 1 июня по 30 октября       поочередное дежурство граждан в ночное время и нести контроль над несением дежурства;

оказывать необходимую помощь подразделениям пожарной охраны         муниципальных образований при выполнении возложенных на нее задач;

организовать проведение профилактических осмотров совместно с общественными пожарными инспекторами частных домов с целью выявления неисправностей отопительных печей и состояния электрических проводов;

провести обучение и инструктаж по мерам пожарной безопасности среди населения;

привлекать население к работам по предупреждению и тушению пожаров.

1.5. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности:

обеспечить проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным        пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, свободным для проезда пожарной техники;

провести анализ наличия и технического состояния первичных средств      пожаротушения на подведомственных объектах;

организовать очистку территорий от сгораемого мусора и отходов             производства, отключение электроснабжения пустующих и не эксплуатирующихся в весенне-летнее время объектов.

1.6. Рекомендовать Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности заслушивать на её заседаниях руководителей муниципальных образований Чувашской Республики, на территориях которых будут выявлены грубые нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а также рост количества пожаров и гибель людей.

2. О состоянии организации работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального     сезона 2017 года.

_________________________________________________________________________________________________________

(Глухов Н.И., Павлов А.Г., Михайлов Г.Е., Павлов О.Е.)

2.1. Принять к сведению доклад начальника казённого учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская поиcково-спасательная служба»  ГКЧС Чувашии (далее – КУ «ЧРПСС» ГКЧС Чувашии) Глухова Н.И. и информацию заместителя начальника отдела (безопасности людей на водных объектах) Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Павлова А.Г. о состоянии организации работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2017 года.

2.2. ГКЧС Чувашии (Петрову В.И.) совместно с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике (Антоновым С.Ю.) разработать и направить рекомендации:

а) руководителям органов исполнительной власти Чувашской Республики в части:

организации в подведомственных организациях выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики и осуществления контроля за их выполнением;

проведения в подведомственных организациях разъяснительно-профилакти­ческой работы по правилам безопасного поведения людей на воде;

б) главам администраций муниципальных районов и городских округов      Чувашской Республики в части:

предусмотрения при формировании местных бюджетов финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

проведения внеочередных заседаний комиссий по предупреждению и        ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам обеспечения безопасности людей в период купального сезона с         приглашением собственников пляжей, руководителей организаций, имеющих     детские оздоровительные лагеря, базы отдыха вблизи водоемов;

осуществления взаимодействия со спасательными станциями и постами          КУ «ЧРПСС» ГКЧС Чувашии по проведению аварийно-спасательных и других     неотложных работ;

определения и оборудования мест массового отдыха людей вблизи          водоемов и обеспечения развертывания на них спасательных постов;

определения потенциально опасных участков на водоемах и обозначения их соответствующими предупреждающими и запрещающими знаками;

установления в местах массового отдыха населения вблизи водоемов,    пляжей и переправ стендов (щитов) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде и извлечениями из Правил охраны жизни людей на    воде в Чувашской Республике, Правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов;

организации дежурств медицинского персонала на пляжах и в местах массового отдыха населения вблизи водоемов;

проведения обследования и технического освидетельствования пляжей и других мест массового отдыха населения вблизи водоемов;

организации регулярных выступлений в средствах массовой информации по доведению правил поведения населения на водоемах;

разработки и принятия в установленном порядке нормативных правовых актов по обеспечению безопасности и охраны жизни людей на воде;

проведения разъяснительных профилактических мероприятий по снижению гибели людей на воде путем проведения сходов граждан;

обеспечения исполнения решений протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21 апреля 2017 года № 4;

обеспечения исполнения Указания Председателя Кабинета Министров                 Чувашской Республики – руководителя гражданской обороны Чувашской            Республики И. Моторина от 14 апреля 2017 г. № 6 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период летнего купального сезона 2017 года».

2.3. КУ «ЧРПСС» ГКЧС Чувашии (Глухову Н.И.):

организовать обучение спасателей ведомственных спасательных постов и получение ими допусков к спасательным работам по результатам проверки        выполнения ими нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания, по заявкам владельцев пляжей;

принять меры совместно с органами местного самоуправления в Чувашской Республике, собственниками пляжей, руководителями детских оздоровительных лагерей, баз отдыха по улучшению условий работы спасателей, оснащенности спасательных станций и постов соответствующими материально-техническими средствами.

2.4. Рекомендовать отделу (безопасности людей на водных объектах) Главного управления МЧС России по Чувашской Республике (Майкову Г.Г.) оказать содействие органам местного самоуправления в Чувашской Республике в организации технического освидетельствования и эксплуатации пляжей и других мест массового отдыха населения.

2.5. Рекомендовать главам администраций Алатырского (Н.И. Шпилевой), Ибресинского (Горбунову С.В.), Канашского (Степанову В.Н.), Козловского        (Васильеву А.И.), Комсомольского (Самаркину А.А.), Красночетайского (Башкирову А.В.), Порецкого (Лебедеву Е.В.), Цивильского (Павлову А.В.), Шемуршинского (Денисову В.В.), Шумерлинского (Рафинову Л.Г.), Ядринского (Софронову А.Л.), Яльчиксого (Миллину Н.П.), Янтикского (Ванерке В.А.) районов и городов             Чебоксары (Ладыкову А.О.), Новочебоксарск (Чепрасовой О.В.), Канаш               (Софронову В.В.), Шумерля (Зиновьеву А.Г.) обеспечить открытие мест для         купания (срок – до 10.06.2017 г.).

    Начальник Главного управления МЧС России                                  

                  по Чувашской Республике                                                      Г.Е. Михайлов