Вопросы переустройства и перепланировки жилых помещений регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации. Под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ). Перечень документов, подлежащих представлению для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и перепланировки определен ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. К таким документам относятся:
1) заявление;
2) правоустанавливающие документы на жилое помещение;
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки;
4) технический паспорт жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
При этом законодателем закреплено, что заявитель вправе не представлять технический паспорт жилого помещения, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним – правоустанавливающие документы.
Если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, орган местного самоуправления запрашивает их самостоятельно. В силу ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки принимается не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов.
Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены статьей 27 ЖК РФ. К таким основаниям отнесены: непредставление документов или их отсутствие, представление документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Перечень оснований является исчерпывающим.
Помощник прокурора района юрист 3 класса М.В. Романова