Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Муниципальная программа Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016–2020 годы

Чёваш Республикинчи

Пёрачкав районен

Кудеиха ял поселений

администрацийё

ЙЫШЁНУ

22.04.2016 № 03-01-01/32

Кудеиха сали

 

 

 

 

 

Администрация

Кудеихинского сельского поселения

Порецкого района

Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.04.2016  № 03-01-01/32

с. Кудеиха

 

 

Об утверждении муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016–2020 годы

 Администрация Кудеихинского сельского поселения Порецкого района  п о с т а н о -в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Кудеихинского сельского поселения Порецкого района  «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016–2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

Глава  администрации

Кудеихинского сельского поселения                       С.Н.Белянчиков

 

Приложение
к постановлению администрации
Кудеихинского сельского поселения
от 22.04.2016 г. № 03-01-01/32

 Муниципальная программа Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 Паспорт муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

 

Ответственный исполнитель Муниципальной программы

-

Администрация Кудеихинского сельского поселения Порецкого района

Соисполнители Муниципальной программы

-

Структурные подразделения администрации Порецкого района

Участники Муниципальной программы

-

Структурные подразделения администрации Порецкого района

Наименование подпрограмм Муниципальной программы

-

 

-

 

-

 

 

Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы»

Цель Муниципальной программы

-

совершенствование системы муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района;

повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения

Задачи Муниципальной программы

-

повышение эффективности местного самоуправления;

создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах муниципального управления, и его использование в целях

эффективного обеспечения социально-экономического развития Кудеихинского сельского поселения

 

Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы

-

достижение к 2020 году:

удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации Кудеихинского сельского поселения - 48,5 процента от числа опрошенных;

 

доля муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа принятых.

Срок и этапы реализации Муниципальной программы

-

2016-2020 годы:

1 этап – 2016-2017 годы;

2 этап - 2018-2020 годы;

Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы

-

Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы  составят 5002,5 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:

бюджет Кудеихинского сельского поселения – 5002,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 903 тыс. рублей;

в 2017 году – 955,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 1000,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 1047,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 1096,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы

-

повысить степень ответственности администрации Кудеихинского сельского поселения перед населением;

обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления;

укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;

создать условия для эффективного выполнения администрацией Кудеихинского сельского поселения своих полномочий;

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в области государственного управления и местного самоуправления

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы, основные проблемы и прогноз ее развития

Муниципальная программа Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы (далее также - Муниципальная программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Порецкого района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Порецкого района от 12.11.2013 № 448.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района на период 2016-2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Порецком районе.

В период реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах (далее также - Концепция), являющейся серьезным антикоррупционным потенциалом, выполнения мероприятий республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98, органами государственной власти Чувашской Республики была сформирована соответствующая нормативно-правовая и методическая база по вопросам повышения качества исполнения органами исполнительной власти Чувашской Республики государственных функций и предоставления государственных услуг, сформированы механизмы управления административной реформой, осуществляется работа по разработке программного обеспечения для ведения Единого реестра государственных информационных ресурсов и систем Чувашской Республики в электронной форме.

В соответствии с Концепцией работа осуществлялась по следующим направлениям.

1. Регламентация и стандартизация муниципальных услуг (функций)

На 1 января 2016 г. органами местного самоуправления Порецкого района разработано 43 административных регламента.

2. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления Порецкого района.

Посредством системы электронного документооборота осуществляется информационное взаимодействие между органами местного самоуправления Порецкого района и органами власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Информация о муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей размещена в республиканской государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».

Эффективность муниципального управления определяется возможностями органов местного самоуправления реагировать на факторы воздействия внешней среды, сохраняя при этом стабильность и устойчивость политической системы. В результате эффективность муниципального управления определяется исключительно с позиций ее рациональности, достигаемой за счет специализации сотрудников управленческого аппарата и разделения их обязанностей.

В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму руководителей, возникла необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов.

Анализ качества управления организациями в Порецком районе показывает, что руководителям высшего и среднего звена организаций реального сектора экономики Порецкого района порой не хватает компетентности, теоретических и практических навыков управления, умения работать в условиях рыночных отношений и роста конкуренции.

Определенные трудности с подбором кадров на руководящие должности испытывают как органы государственной власти Чувашской Республики, так и органы местного самоуправления в Чувашской Республике.

В связи с этим возникает необходимость создания резерва управленческих кадров Порецкого района из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использования в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Порецкого района, формирования и внедрения системы подбора в органы власти наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе, привлечения организаций, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий к работе по формированию резерва и его использованию.

В целях повышения эффективности муниципального управления с учетом положений федеральных законов «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», УказаПрезидента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», законов Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики».

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.

Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих.

Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее после реформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.

Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития муниципальной службы с административной реформой.

В настоящее время в планах по дальнейшему реформированию системы государственного управления в Российской Федерации проблеме противодействия коррупции уделяется повышенное внимание. Разработка и принятие нормативных правовых актов по противодействию коррупции и формирование условий для их функционирования - задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.

Для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация в органах местного самоуправления коррупции, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Несмотря на произошедшую в последнее время активизацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, анализ среды управления и коррупции в России, проведенный рядом международных организаций, показывает сравнительно высокий уровень коррупции. С учетом того, что коррупция в Российской Федерации достигла такого уровня, при котором нарушается принцип равенства и социальной справедливости, затрудняется экономическое развитие страны и эффективное государственное управление, необходимы осуществление программных мер по созданию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов в рамках проводимой в России административной реформы, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий в отдельных отраслях экономики.

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной деятельности со стороны государства, серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, порождает недоверие в российском обществе к государственным структурам.

В Чувашской Республике уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика Чувашской Республики представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, повышению эффективности взаимодействия государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и гражданского общества в сфере государственного управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Необходимо создать механизм активного воздействия антикоррупционной направленности на общественное сознание, формировать антикоррупционное сознание, нетерпимость по отношению к коррупционным проявлениям.

Требуется методичная и целенаправленная работа по оценке коррупционных рисков и ранжированию их по степени распространенности, выявлению наиболее вероятных зон коррупционных рисков в разных сферах деятельности органов местного самоуправления, осуществлению антикоррупционных мероприятий при проведении конкурсов по размещению муниципального заказа, при решении вопросов муниципальной службы, вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

Чувашская Республика входит в число динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Сформирована единая информационно-технологическая и телекоммуникационная инфраструктура электронного правительства, включающая Республиканский информационный центр, удостоверяющий центр в области электронной цифровой подписи, Единую республиканскую автоматизированную систему планирования и мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Объединенные государственные информационные ресурсы «Мониторинг - Аналитика - Прогноз». Создан Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.

В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.

Постоянное совершенствование информационных технологий требует регулярного повышения квалификации муниципальных служащих Кудеихинского сельского поселения Порецкого района, а также оценки навыков использования информационных технологий в ходе аттестации.

Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.

Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.

С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.

Раздел 2. Приоритеты политики, реализуемой в Порецком районе, в сфере развития потенциала муниципального управления, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Приоритеты политики, реализуемой в Порецком районе, в сфере развития муниципального управления Порецкого района определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными целями политики, реализуемой в Порецком районе, в сфере развития муниципального управления Порецкого района являются:

- совершенствование системы муниципального управления Порецкого района Чувашской Республики;

- повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Порецком районе.

Муниципальная программа Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы разработана в развитие Стратегиисоциально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих задач:

- повышение эффективности местного самоуправления;

- создание резерва управленческих кадров Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития сельского поселения;

- формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в области государственного управления и местного самоуправления.

Муниципальная программа реализуется в 2016-2020 годах без выделения этапов реализации.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1 Основные ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы

Задачи Муниципальной программы

Показатели (индикаторы) Муниципальной программы

Совершенствование системы муниципального управления Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района

повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействие органов местного самоуправления с гражданским обществом и бизнесом

удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрацииКудеихинского сельского поселения- 48,5 процента от числа опрошенных

Повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрацииКудеихинского сельского поселения

формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в области государственного управления и местного самоуправления

доля муниципальных нормативных правовых актов администрацииКудеихинского сельского поселенияПорецкого района, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа принятых.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Реализация Муниципальной программы позволит:

повысить степень ответственности администрацииКудеихинского сельского поселения перед населением;

обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в сфере государственного управления и местного самоуправления;

укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;

повысить уровень судебной защиты прав и свобод физических и юридических лиц;

повысить эффективность государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления;

реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации и создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.

Основные мероприятия Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограммы - Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения» на 2016-2020 годы (далее также - подпрограммы).

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении № 1к настоящей Муниципальной программе.

Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района» на 2016-2020 годы предусматривает следующее мероприятие:

Основное мероприятие 1. Общепрограммные расходы

В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:

обеспечение функций муниципальных органов за счет средств бюджета Кудеихинского сельского поселения Порецкого района в сфере установленных функций органов местного самоуправления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района.

Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района приведены в приложении № 4 к Муниципальной программе.

Основной мерой правового регулирования Муниципальной программы станет формирование нормативно-правовой базы Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики.

Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района.

В рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация подпрограммы

«Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района» на 2016-2020 годы  (далее также - подпрограмма).

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Порецкого района и бюджета Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района.

Общий объем бюджетных ассигнований Муниципальной программы  составят 5002,5 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:

бюджет Кудеихинского сельского поселения – 5002,5тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 903 тыс. рублей;

в 2017 году – 955,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 1000,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 1047,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 1096,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении № 5 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел 7. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов гражданского общества, предусмотренных Муниципальной программой.

2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке их выполнения.

3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Порецкого района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2. Риски, распределяемые по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

1

2

3

Институционально-правовые риски:

отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы;

недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы

умеренный

принятие муниципальных нормативных правовых актов Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района, регулирующих сферу развития потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселенияПорецкого района

Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;

недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти;

пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальной программу

умеренный

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска

Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в Муниципальной программу;

недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальной программу

высокий

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в Муниципальной программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

природные и техногенные катастрофы и катаклизмы

высокий

осуществление прогнозирования потенциала муниципального управления с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

 Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

 Приложение № 1 

к муниципальной программеКудеихинского сельского

поселенияПорецкого района
«Развитие потенциала муниципального
управления Кудеихинского сельского поселения

 Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях

 

№ пп

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации Кудеихинского сельского поселения Порецкого района

процентов от общего числа опрошенных

37,8

39,8

41,8

43,8

45,8

 

Доля муниципальных нормативных правовых актов Кудеихинского сельского поселения Порецкого района, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

процентов от общего числа поступивших

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

 

Приложение № 2
к муниципальной программеКудеихинского сельского

поселенияПорецкого района
«Развитие потенциала муниципального
управления Кудеихинского сельского поселения

 Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

 Перечень основных мероприятий муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

№ пп

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Совершенствование государственного управления в сфере юстиции»

 

Основное мероприятие 1. Общепрограммные расходы

Администрация  Кудеихинского сельского поселения

01.01.2016

31.12.2020

удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрацииКудеихинского сельского поселения

недоверие граждан к органам местного самоуправления

Доля муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

 Приложение № 3

к муниципальной программеКудеихинского сельского

поселенияПорецкого района
«Развитие потенциала муниципального
управления Кудеихинского сельского поселения

 Порецкого района» на 2016-2020 годы

  Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

№ пп

Вид нормативного

правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный

исполнитель и соисполнитель

Ожидаемые сроки принятия

 

Решение Собрания депутатов Кудеихинского сельского поселения о  бюджете Кудеихинского сельского поселения Порецкого района на очередной финансовый год и плановый период

определение объема ассигнований за счет средств местного бюджета на финансирование муниципальной программы

Администрация Кудеихинского сельского поселения

2016-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений

 

 

Приложение № 4
к муниципальной программеКудеихинского сельского

поселенияПорецкого района
«Развитие потенциала муниципального
управления Кудеихинского сельского поселения

 Порецкого района» на 2016-2020 годы

 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

Статус

Наименование муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Порецкого района Чувашской Республики)

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района»  на 2016-2020 годы

всего

903,0

955,4

1000,3

1047,3

1096,5

республиканский бюджет Чувашской Республики

 

 

 

 

 

бюджет Порецкого района

 

 

 

 

 

бюджет Кудеихинского сельского поселения

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения» на 2016-2020 годы

всего

903,0

955,4

1000,3

1047,3

1096,5

республиканский бюджет Чувашской Республики

 

 

 

 

 

бюджет Порецкого района

 

 

 

 

 

бюджет Кудеихинского сельского поселения

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4
к муниципальной программеКудеихинского сельского

поселенияПорецкого района
«Развитие потенциала муниципального
управления Кудеихинского сельского поселения

 Порецкого района» на 2016-2020 годы

 Паспорт муниципальной подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района»  на 2016-2020 годы

 

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

-

Администрация Кудеихинского сельского поселения Порецкого района

Соисполнители

-

структурные подразделения администрации Порецкого района

Цели муниципальной подпрограммы

-

повышение эффективности муниципальной службы в Кудеихинском сельском поселении, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

повышение качества ведения бухгалтерского обслуживания учреждений, формирование полной, сопоставимой и достоверной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, обеспечение действенного контроля за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, обеспечение открытости и доступности информации об учреждении;

 

Задачи муниципальной подпрограммы

-

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы;

повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе;

создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих;

обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих;

предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее;

введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы;

совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе;

внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы;

повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;

обеспечение качественной организации и ведения бухгалтерского и бюджетного учета и отчетности, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах;

 

Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы

-

В основе оценки результатов выполнения подпрограммы будет использоваться комплексная оценка выполнения целевых показателей деятельности администрации Кудеихинского сельского поселения Порецкого района

Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

-

2016-2020 годы

Объемы финансирования муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации

-

Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной подпрограммы  составит 5002,5 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:

бюджет Кудеихинского сельского поселения –

5002,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 903,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 955,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 1000,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 1047,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 1096,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

-

реализация муниципальной программы позволит:

повысить степень ответственности администрации Кудеихинского сельского поселения перед населением;

укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления Порецкого района;

повысить эффективность муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления Порецкого района;

сформировать высококвалифицированный кадровый состав администрации Кудеихинского сельского поселения;

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

Муниципальная подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы  (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Порецкого района, утвержденным постановлением администрации Порецкого района от 09.10.2013 № 592.

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления совершенствования муниципального управления в сфере юстиции на период 2016-2020 годов, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Подпрограммой мероприятий, показатели результативности ее реализации.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим Федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Порецкого района.

2. Приоритеты реализуемой на территории Кудеихинского сельского поселения Порецкого района политики в сфере совершенствования Подпрограммы (цели, задачи)

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности муниципальной службы в Кудеихинском сельском поселении Порецкого района, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Кудеихинского сельского поселения Порецкого района;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

повышение качества ведения бухгалтерского обслуживания учреждений, формирование полной, сопоставимой и достоверной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, обеспечение действенного контроля за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, обеспечение открытости и доступности информации об учреждении.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы;

повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе;

создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих;

обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих;

предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее;

введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы;

совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе;

внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы;

повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;

обеспечение качественной организации и ведения бухгалтерского и бюджетного учета и отчетности, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах.

3. Целевые показатели оценки исполнения подпрограммы

В основе оценки результатов выполнения подпрограммы будет использоваться комплексная оценка выполнения целевых показателей деятельности администрации Кудеихинского сельского поселения Порецкого района.

Таблица № 1

№ п/п

Показатель

Еед.изм.

2016

2017

2018

2019

2020

11

Содержание администрации Кудеихинского сельского поселения Порецкого района для обеспечения функций муниципального образования

%

100

100

100

100

100

22

Совершенствование системы развития муниципальной службы

%

100

100

100

100

100

33

Обеспеченность качества и доступности услуг, в учреждениях за отчетный период.

%

100

100

100

100

100

44

Исполнение сроков представления форм бюджетной отчетности по всем обслуживаемым учреждениям в вышестоящие организации.

%

100

100

100

100

100

55

Своевременное, полное, достоверное формирование данных об использовании материальных и финансовых ресурсов.

%

100

100

100

100

100

4. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма основывается на реализации комплекса мероприятий по развитию муниципального управления в Кудеихинском сельском поселении Порецкого района, обеспечивающих достижение поставленных подпрограммой целей и задач, которые сгруппированы по основным направлениям реализации, скоординированы по срокам и исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию деятельности всех участников подпрограммы с целью достижения планируемых результатов.

Мероприятия предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

содержание администрации Кудеихинского сельского поселения Порецкого района для обеспечения функций муниципального образования;

совершенствование и развитие нормативно-правовой базы муниципального образования;

формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы, совершенствование кадровой политики муниципальной службы;

совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности муниципальных служащих;

развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

участие в мероприятиях, направленных на распространение передового опыта ведения бухгалтерского и бюджетного учета;

обеспечение качества предоставляемых услуг и развитие обширного спектра предоставляемых услуг подведомственными учреждениями;

совершенствование используемых технологий контроля качества и доступности предоставляемых услуг подведомственными учреждениями.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кудеихинского сельского поселения Порецкого района.

Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной подпрограммы  составит 5002,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 903,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 955,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 1000,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 1047,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 1096,5 тыс. рублей.

 

 

Приложение № 1
к муниципальной подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной
программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района
«Развитие потенциала муниципального управления

Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

 

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной подпрограммы«Обеспечение реализации муниципальной
программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления

Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

№ п/п

Целевой индикатор (показатель) (наименование)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

  1. Обеспечение функций муниципальных органов за счет бюджета Кудеихинского сельского поселения Порецкого района в сфере установленных функций органов местного самоуправления

1.1.

Содержание администрации Кудеихинского сельского поселения Порецкого района для обеспечения функций муниципального образования

%

100

100

100

100

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2
к муниципальной подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной
программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района
«Развитие потенциала муниципального управления

Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы«Обеспечение реализации муниципальной
программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления

Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

Наименование подпрограмм муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1. Общепрограммные расходы

Ответственный исполнитель: Администрация Кудеихинского сельского поселения Порецкого района Соисполнители:

структурные подразделения администрации Порецкого района

01.01.2016

31.12.2020

повысить степень ответственности администрации Кудеихинского сельского поселения перед населением;

укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;

повысить эффективность муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления Порецкого района;

сформировать высококвалифицированный кадровый состав администрации Кудеихинского сельского поселения

 

 

Приложение № 3
к муниципальной подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной
программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района
«Развитие потенциала муниципального управления

Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы«Обеспечение реализации муниципальной
программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления

Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

Статус

Наименование Муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

10

11

12

13

14

Подпрограмма

«Обеспечение реализации муниципальной
программы Кудеихинского сельского поселения Порецкого района «Развитие потенциала муниципального управления Кудеихинского сельского поселения Порецкого района» на 2016-2020 годы

 

 

x

 

x

 

x

 

x

903

955,4

1000,3

1047,3

1096,5

соисполнители: структурные подразделения администрации Порецкого района

x

x

x

x

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 1

Основное мероприятие 1. Общепрограммные расходы

ответственный исполнитель - администрация Кудеихинского сельского поселения Порецкого района

x

x

x

x

903

955,4

1000,3

1047,3

1096,5

 

 

соисполнители - структурные подразделения администрации Порецкого района

x

x

x

x

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

 

Интернет Цензори - Безопасный Интернет

Система управления контентом
429030, Чувашская Республика, Порецкий район, с. Кудеиха, ул. Красная площадь, д.1, корпус а
Телефон: 8(83543) 23-2-29
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика