Приложение к постановлению

администрации Урмарского района

от 31.12.2013г. №939

Муниципальная программа Урмарского района

Чувашской Республики

«Развитие культуры Урмарского района

на 2014-2020 годы »  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Урмарского района Чувашской Республики
«Развитие культуры Урмарского района на 2014-2020 годы»

Паспорт Программы

I. Введение

Муниципальная программа Урмарского района Чувашской Республики «Развитие культуры Урмарского района на 2014-2020 годы» (далее – Программа) направлена на сохранение и развитие созданного в  Урмарском районе Чувашской Республики культурного потенциала, развитие библиотечного, музейного, архивного дела, укрепление материально-технической базы отрасли.

Программа определяет цели, основные направления, задачи государственной политики в сфере культуры, меры и механизмы, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие отрасли в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Урмарского района  Чувашской Республики.

Повышение темпов экономического развития, структурные изменения в экономике, вызванные переходом к инновационному типу ее развития, приводят к возрастанию роли человеческого капитала в социально-экономическом процессе. Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры. Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, концертной, театральной деятельности, традиционной народной культуры. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить доступность культурных услуг, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества. Программный подход позволит создать условия для решения общественно значимых задач улучшения социально-культурного и информационного обеспечения населения района.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, предоставления и использования;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и содействие в создании условий для творческой самореализации населения Урмарского района Чувашской Республики;

обеспечение условий для полноправного социального и национально-культурного развития всех народов, проживающих в Урмарском районе Чувашской Республики;

обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства;

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

обеспечение максимальной доступности для населения Урмарского района Чувашской Республики культурных услуг в сфере культуры и искусства, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе творческим проектам в области самодеятельного народного творчества;

создание условий для сбора и научной обработки документов исторического и культурного значения в фондах музеев и библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере культуры при соответствующей государственной поддержке.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 15275,0 рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в таблице.

Финансирование Программы

Предусматривается программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования районного бюджета. К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности учреждений, средства от приносящей доход деятельности, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.

Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

V. Механизм реализации Программы,

организация управления и контроль за ходом ее исполнения

Контрольза исполнением Программы осуществляется отделом культуры, спорта и архивного дела администрации Урмарского района. Исполнители основных мероприятий ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют муниципальному заказчику информацию о ходе реализации Программы. По окончании срока реализации Программы отдел культуры, спорта и архивного дела администрации Урмарского района до 1 марта 2021 года представляет в Урмарское районное Собрание депутатов доклад об итогах выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Результатами реализации Программы станут:

увеличение численности населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях;

увеличение количества посещений муниципальных библиотек и книговыдачи по сравнению с каждым предыдущим годом;

увеличение количества посещений муниципальных музеев по сравнению с каждым предыдущим годом.

Приложение № 1

к муниципальной  программе

«Развитие культуры Урмарского

 района на 2014-2020 годы»

 Муниципальная Программа Урмарского района
«Развитие культуры 
 Урмарского района на 2014-2020 годы»

I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

В 2006–2011 годах культура и искусство в Урмарском районе Чувашской Республики  развивались в соответствии с республиканской целевой программой «Культура Чувашии: 2006–2011 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 декабря 2005 г. № 307 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2007 г. № 262, от 11 марта 2008 г. № 55, от 19 сентября 2008 г. № 280, от 11 декабря 2008 г. № 374, от 25 декабря 2008 г. № 400, 11 марта 2009 г. № 72), а также районной целевой программой  «Культура Урмарского района: 2006–2010 годы», утвержденной решением Урмарского районного Собрания депутатов 21 апреля 2006 года №68. Программные цели в основном достигнуты, за исключением тех, которые являются долгосрочными и предусматривают планомерную поэтапную работу по реализации в течение нескольких десятилетий или постоянно.

            В Урмарском районе услуги населению в сфере культуры оказывают  38 культурно-досуговых учреждения, 21 библиотека, 1 музей. В связи с совершенствованием правового положения учреждений культуры, в  соответствии с Федеральным законом № 83 были созданы 17 муниципальных бюджетных учреждений культуры: 2-в городском, 15- в сельских поселениях района (из них 7- преобразованы в связи изменением типа учреждения, 10 вновь созданных юридических лиц).

            В районе модернизированы все библиотеки и 4 культурно-досуговых учреждения – МБУК «Межпоселенический культурно-досуговый центр «Урмарский»-2009 г., МБУК «Арабосинский информационно-культурный центр»-2009 г., МБУК «Челкасинский информационно-культурный центр»-2012г, МБУК «Чубаевский  информационно-культурный центр»-2012г.

            В 2014-2016 годах планируется модернизировать: МБУК «Ковалинский  информационно-культурный центр», МБУК «Шигалинский информационно-культурный центр», МБУК «Большечакинский информационно-культурный центр». 

            Модернизация клубной сети оказывает большое влияние на качество проведения культурно-досуговых мероприятий и повышение показателей по оказанию платных услуг.   Эти клубы оснащены современным звуковым, световым, видеопроекционным, компьютерным оборудованием, сценическими костюмами.

            Модельные библиотеки также оснащены компьютерной техникой, видео- и  DVD аппаратурой, подключены к сети Интернет. Библиотеки района ежегодно посещают около 252 тысяч 246 пользователей. Охват библиотечным обслуживанием составляет 84,5 % населения.

            Библиотеки района, кроме межпоселенческой центральной  библиотеки, входят в структурное подразделение муниципальных бюджетных учреждений культуры.

Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры и, как следствие, низкий потенциал управленческого состава муниципальных учреждений культуры. Доля специалистов с высшим и средним специальным образованием в учреждениях клубного типа района составляет  62,8 процентов (в целом по России – 62,3 процента, в Приволжском федеральном округе – 54,8 процента).

В районе функционируют 21 общедоступные (публичные) библиотеки. Уровень компьютеризации общедоступных библиотек в районе составляет 100 процентов (по Российской Федерации – 23 процента).  Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-техничес­кой базе библиотек. Среди основных достижений, кардинально изменивших их место и роль в жизни общества, –  появление альтернативного выбора информации на традиционных печатных и электронных носителях, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов.

Внедряются технологии корпоративной каталогизации. Формируется Сводный каталог книг библиотек Чувашии, ведутся ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов, работа по интеграции библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети. Национальная библиотека Чувашской Республики является членом Ассоциации региональных библиотечных консорциумов, участвует в формировании Сводного электронного каталога библиотек России.

В районе действует детская библиотека, которая создает культурно-образовательную среду, благоприятную для интеллектуального и духовного развития ребенка. Учет психологических и возрастных особенностей детей, использование различных источников информации позволяет детской библиотеке быть эффективной площадкой для продвижения чтения и знаний, формирования нравственных основ личности ребенка.

Вместе с тем на фоне возрастающего спроса на библиотечные услуги, а также быстрой смены информационных технологий требуется обновление компьютерного парка, программного обеспечения. Слабо развита координация деятельности библиотек разной ведомственной подчиненности, что сдерживает работу по созданию совокупных информационных ресурсов, их эффективному использованию. Разобщенность информационных ресурсов библиотек, архивов, музеев, отсутствие взаимодействия между ними и единой точки доступа к информации в значительной степени снижают эффективность информационного обслуживания населения, качество работы библиотек.

 Принята Концепция развития общедоступных (публичных) библиотек Чувашской Республики до 2020 года, определяющая в качестве приоритетных направлений повышение качества и динамики обновления книжных фондов, развитие информатизации библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям. Перед библиотеками стоят задачи создания качественного сегмента в Интернет, в том числе на чувашском языке, развитие корпоративных информационных систем, объединяющих электронные ресурсы библиотек, архивов, музеев. Интеграция библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети позволит усилить присутствие библиотек Чувашии в мировом информационном пространстве.

II. Основные цели и задачи Программы.

Целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации

Целями программы являются совершенствование комплексной системы мер реализации государственной политики в сфере культуры, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг жителям района творческими коллективами и учреждениями культуры и искусства.

Задачами подпрограммы являются:

- в сфере развития народного творчества, библиотечного и музейного дела:

обеспечение разнообразия и доступности культурных услуг; развитие культурно-досуговых учреждений как центров общения; формирование творческих способностей личности, в первую очередь детей и молодежи;

сохранение нематериального культурного наследия и трансляция лучших образцов народной культуры, мониторинг ситуации и основных тенденций культурно - досуговой сферы; укрепление материально-технической базы и модернизация муниципальных учреждений культуры в целях повышения качества оказания культурных услуг;

обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизация информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов на основе новых технологий, их интеграция в мировую информационную инфраструктуру;

улучшение качественного состава книжных фондов библиотек, соблюдение международных норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечение сохранности фондов общедоступных публичных библиотек;

совершенствование системы библиотечного обслуживания социально незащищенных слоев населения, в первую очередь инвалидов по зрению, детей и юношества;

создание условий для более широкого доступа населения к музейным собраниям; развитие новых форм музейной деятельности, расширение рекреационной функции музеев района;

   - в сфере укрепления материально-технической базы и информатизации учреждений культуры и искусства:

оказание содействия в модернизации специального оборудования организаций сферы культуры, приобретении музыкальных инструментов, внедрении компьютерных технологий, укреплении материальной базы;

формирование системы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации в сфере культуры.

Перечень индикаторов ожидаемой эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы приведен в табл. 1

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) эффективности реализации Муниципальной программы «Развитие культуры в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы»  

III. Перечень мероприятий Программы

В рамках настоящей программы будет осуществлена следующая система мероприятий:

в сфере развития народного творчества:

оснащение муниципальных учреждений культуры современным звуковым, световым, видеопроекционным, компьютерным оборудованием, сценическими костюмами и т.д. в целях повышения качества оказания культурных услуг;

проведение мониторинговых исследований, экспедиций в сфере традиционного народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

участие во всероссийских, межрегиональных, республиканских фестивалях, конкурсах, творческих акциях, в том числе для детей и молодежи;

оказание поддержки коллективам самодеятельного народного творчества, мастерам декоративно-прикладного творчества для участия во всероссийских, межрегиональных фестивалях, конкурсах;

реализация программы повышения квалификации кадров культурно-досу­говых учреждений;

проведение ежегодных конкурсов творческих проектов среди муниципальных культурно-досуговых учреждений;

в сфере библиотечного дела:

централизованное комплектование книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек, в том числе на языках народов, компактно проживающих на территории района, повышение качества и динамики обновления книжных фондов с учетом установленных нормативов и стандартов;

реализация Концепции развития общедоступных (публичных) библиотек Урмарского района Чувашской Республики до 2020 года;

развитие информатизации библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям как обязательного условия обеспечения населения современными библиотечными услугами;

обновление компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной библиотечной сети республики;

обеспечение сохранности книжных фондов, организация безопасности и обеспечения доступа к ним;

развитие современных форм работы с различными категориями населения, в том числе с детьми и юношеством, инвалидами по зрению, на основе расширения новых видов услуг;

участие реализации комплексных программ непрерывного обучения руководителей центральных районных библиотек и заведующих сельскими модельными библиотеками.

в сфере музеев:

изменение структуры ресурсной базы музейной отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий;

в сфере архивного дела:

            оснащение архива техническими средствами контроля и поддержания нормативных климатических параметров, картонирование архивных документов

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет  15275,0 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов – 4690,0 тыс. рублей, внебюджетных источников 1085,0 тыс. рублей (табл. 2).

Таблица 2

Объемы финансирования Программы