Анализ состояния условий и охраны труда в Чувашской Республике показал, что в 2015 году реализованы все намеченные мероприятия подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. № 362 (далее – подпрограмма).
Всего на выполнение мероприятий подпрограммы в 2015 году привлечено 491590,43 тыс. рублей (93,3% от запланированного объема финансирования на 2015 год). Наибольший объем средств израсходован на реабилитацию пострадавших на производстве и обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих (450468,3 тыс. рублей) и мероприятия организационно-технического обеспечения охраны труда и здоровья работающих (34306,6 тыс. рублей).
Из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на мероприятия подпрограммы израсходовано 2968,4 тыс. рублей (98,1% от запланированного объема финансирования из средств республиканского бюджета Чувашской Республики).
Из местных бюджетов израсходовано 3691,73 тыс. рублей. Наибольший объем затрат израсходован на мероприятия по профилактике заболеваемости, оздоровлению и реабилитации работающих (физкультурно-спортивные мероприятия, реабилитацию пострадавших на производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников, предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями, организационно-техническое обеспечения охраны труда и здоровья работающих).
В 2015 году проведены 904 различные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в 2014 г. – 846), в том числе государ-ственными инспекторами по охране труда – 326 проверок соблюдения законодательства об охране труда (в 2014 г. – 277). В ходе всех видов проверок выявлено 4184 нарушения трудового законодательства (в 2014 г. – 3746), из них 2460 (59%) – в субъектах малого предпринимательства, 2451 (59%) связано с охраной труда. Из общего количества нарушений в установленные сроки устранено 3768 (90%) нарушений. За нарушения законодательства о труде и об охране труда на 1601 должностное лицо организаций, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложены административные штрафы на общую сумму 27 237 тыс. рублей.
С момента передачи отдельных государственных полномочий Чувашской Республики органам местного самоуправления в сфере трудовых отношений, в том числе в области охраны труда, в соответствии с Законом Чувашской Республики от 2 мая 2013 г. № 16 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» в организациях муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики продолжается работа по созданию служб охраны труда, в результате чего в 89% организаций с численностью работающих более 50 человек созданы службы охраны труда.
В 2015 году на фоне снижения общего уровня производственного травматизма на 17,8% и снижения производственного травматизма с тяжелыми последствиями в 1,1 раза наблюдается рост производственного травматизма со смертельным исходом в 1,1 раза. Коэффициент производственного травматизма в республике (количество случаев со смертельным, тяжелым исходом и групповых случаев в расчете на 1000 работающих) по состоянию на 1 января 2016 г. составил 0,54 (в 2014 г. – 0,56).
В Чувашской Республике численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2015 году составила 37,6 тыс. человек, или 38,2% от численности работников обследованных организаций, из них 25,8 тыс. мужчин (или 68,8% от всех занятых в таких условиях) и 11,7 тыс. женщин (31,2%). На тяжелых работах в 2015 году в Чувашии были заняты 15,2 тыс. работников, или 15,4% от всех занятых в организациях обследованных видов экономической деятельности, среди них 28,8% – женщины.
По итогам 2015 года в республике отмечено снижение количества случаев профессиональных заболеваний, которые были установлены у 26 работников (в 2014 г. – у 31 работника). Показатель первичной профессиональной заболеваемости в 2015 году в расчете на 10 тыс. работающих составил 0,69 (в 2014 г. – 0,81). Показатель первичной профессиональной заболеваемости за 5 лет в республике снизился в абсолютных и относительных цифрах в 2,6 раза. I группа инвалидности установлена 1 человеку (в 2014 г. инвалидность не устанавливалась), II группа – 3 работникам (в 2014 г. – 9), III группа – 10 работникам (в 2014 г. – 31).
В 2015 году в Чувашской Республике наблюдалось улучшение финансового обеспечения охраны труда в организациях, затраты на мероприятия на одного работающего возросли на 7,9%. На мероприятия по охране труда в 2015 году израсходовано 1263,3 млн. рублей, или 105,6% по отношению к 2014 году. В среднем за 2015 год на охрану труда одного работника было потрачено 7105,1 рубля (в 2014 г. – 6584,6 рубля).
С 1 января 2014 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в республике началась работа по внедрению и развитию специальной оценки условий труда. За 2015 год в 1626 организациях проведена специальная оценка условий труда, которой охвачено 55566 рабочих мест. В разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наибольшее количество организаций, охваченных специальной оценкой условий труда, располагаются в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Чебоксарском, Канашском, Ядринском, Урмарском, Яльчикском районах), по видам экономической деятельности 21% организаций – организации оптовой и розничной торговли, 15,7% – обрабатывающих производств, 12,8% – образования, 12,3% – операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, 9,4% – организации строительства.
В республике в 2015 году обучением по охране труда было охвачено 9338 человек (в 2014 г. – 9474 человека), из них 3131 человек (33,5%) – работники субъектов малого предпринимательства (в 2014 г. – 2167). Из общего числа обученных в 2015 году обучено 2256 (24%) руководителей организаций и 707 (7,5%) специалистов по охране труда.
За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2015 году обучены 170 руководителей и специалистов бюджетных организаций здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры, физической культуры и спорта.
В рамках информационной работы в 2015 году проводились мероприятия, направленные на изучение и распространение положительного опыта работы по улучшению условий и охраны труда: смотры-конкурсы среди муниципальных районов, городских округов и организаций; конкурсы профессионального мастерства; выставки современных средств защиты работающих; конкурсы на лучшее освещение в СМИ вопросов охраны труда; семинары-совещания. Стал уже традиционным месячник по охране труда, проводимый с 1 по 30 апреля, приуроченный к Всемирному дню охраны труда. В рамках месячника в республике прошло более 170 различных мероприятий.
В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» функционирует специализированный сайт «Охрана труда в Чувашской Республике» (www.ot.cap.ru), в районных и городских СМИ публикуются информационные материалы, выпущен сборник материалов республиканской научно-практической конференции «Здоровье и безопасность работающих – 2015».
На регулярной основе действует Межведомственная комиссия по охране труда в Чувашской Республике, которая проводит выездные расширенные заседания и принимает конкретные решения, направленные на улучшение условий и охраны труда у работодателей.
Основными задачами по улучшению условий труда в Чувашской Республике на 2016 год являются:
реализация соглашений о взаимодействии с органами контроля и надзора в области охраны труда;
реализация мероприятий подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда, здоровья работающих в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения»;
оказание методической помощи профсоюзным организациям по вопросам обучения работников и специалистов требованиям охраны труда и пожарной без-опасности, организации работы службы охраны труда, проведения специальной оценки условий труда;
активизация работы органов местного самоуправления в области улучшения условий и охраны труда;
продолжение работы по совершенствованию системы управления охраной труда в Чувашской Республике.