С 1 января 2016 года вступил в силуФедеральный закон от 29 декабря 2015 года №385-ФЗ, усиливший адресную поддержку нетрудоспособных пенсионеров преклонного возраста, которым в 2016 году будет индексироваться страховая пенсия. В то же время закон не ограничил работающих пенсионеров в праве на получение пенсии и предоставил им право выбора – продолжить трудиться, оставить работу или возобновить ее в любое время.
Положения закона согласуются с нормами Конвенции Международной организации труда и принципами пенсионного страхования. Так, международное право социального обеспечения предусматривает возможность введения ограничений при выплате работающим пенсионерам пенсий, основанных на страховых взносах. В основе же обязательного пенсионного страхования определяющим фактором для выплаты пенсии является наступление страхового случая – утраты заработной платы в связи с нетрудоспособностью.
Индексация страховых пенсий
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ, с 1 февраля 2016 года страховые пенсии (по старости, инвалидности, потере кормильца) неработающих пенсионеров, а также фиксированная выплата в их составе увеличены на 4%.
Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4558,93 руб. в месяц, стоимость пенсионного балла – 74,27 рубля (в 2015 году – 71,41 руб.).
В Чувашской Республике порядка 80 % получателей страховых пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца не работают. Таким образом, прибавку к пенсии с 1 февраля получили 243 тыс. пенсионеров. При этом средний размер пенсии по старости увеличился на 470 рублей и составил 11,9 тыс. рублей. Это в 1,8 раза выше прожиточного минимума пенсионера, установленного в республике за III квартал 2015 года (6677 руб.). С учетом февральского повышения на выплату пенсий в Чувашии потребуется дополнительно 3,9 млрд. рублей до конца года, в целом годовая сумма выплат страховых пенсий составит около 46 млрд. рублей.
Во втором полугодии 2016 года будет проведена вторая индексация страховых пенсий, решение о которой будет приниматься с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере.
Работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.
Индексация страховых пенсий с 1 февраля 2016 года произведена пенсионерам, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность, а также по состоянию на 31 декабря 2015 года не состояли на учете в ПФР в качестве предпринимателей, адвокатов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и других категорий самозанятого населения.
Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может подать в Пенсионный фонд или многофункциональный центр (МФЦ) заявление, предоставив подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности. Пенсия в повышенном на все индексы размере будет выплачиваться со следующего месяца после рассмотрения заявления без доплаты за время работы.
Например, пенсионер уволился в марте 2016 года и в этом же месяце подал заявление в ПФР или МФЦ, приложив копию трудовой книжки, - индексация размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней будет с апреля 2016 года. Если, уволившись в марте, обратится с заявлением в апреле – индексация будет с мая.
Заявления о прекращении трудовой деятельности принимаются в Пенсионном фонде и МФЦ по 31 мая 2016 года включительно. Затем факт осуществления работы будет определяться Пенсионным фондом автоматически на основании ежемесячных сведений работодателей, которые будут представляться со II квартала 2016 года.
Если затем пенсионер вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии не уменьшится.
Перерасчет пенсий работающим пенсионерам
С 1 августа 2016 года пенсионерам, работавшим в 2015 году, будет произведен беззаявительный перерасчет страховых пенсий за счет увеличения количества пенсионных баллов за 2015 год. При этом увеличение составит до трех пенсионных баллов, то есть с уровня зарплаты до 20 тыс. рублей.
Выплаты федеральным льготникам
С 1 февраля 2016 года на 7 % увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и стоимость соцпакета федеральным льготникам, независимо от трудовой занятости.
Стоимость соцпакета для федеральных льготников с 1 февраля 2016 г. составляет 995 руб. 23 коп. в месяц, в том числе лекарственная часть – 766 руб. 55 коп., санаторно-курортная часть - 118 руб. 59 коп., транспортная часть (бесплатный проезд в пригородных поездах и проезд в санаторий и обратно) – 110 руб. 09 копеек.
В Чувашской Республике 105,5 тыс. федеральных льготников, 80 % из которых - инвалиды. Ежемесячные денежные выплаты с февраля выросли в среднем на 140 рублей и составили в среднем 2,2 тыс. рублей. На выплаты федеральным льготникам в 2016 году будет направлено 2,7 млрд. рублей.
К федеральным льготникам относятся инвалиды, участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, их вдовы, участники ликвидации радиационных катастроф и некоторые другие категории граждан.
Повышение социальных пенсий
С 1 апреля 2016 года пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, будут повышены на 4% всем пенсионерам, независимо от факта работы.
В Чувашской Республике пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии, пенсии инвалидам и участникам войны, родителям погибших военнослужащих) повысятся у 27,3 тыс. человек. Средний размер социальных пенсий увеличится на 273 руб. и составит 7,5 тыс. рублей. Социальная пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы возрастет на 458 руб. и достигнет 11,9 тыс. рублей. У участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, прибавится в среднем 1 тыс. рублей, сумма пенсий составит в среднем 30 тыс. рублей. Ежемесячные расходы на выплату пенсий в республике с апреля возрастут почти на 8 млн. рублей и составят 230 млн. рублей до конца года. В целом в 2016 году расходы по государственному пенсионному обеспечению составят 2,6 млрд. рублей.
Вторая индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению будет проведена во втором полугодии 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Размер коэффициента индексации будет установлен законодательно.
Федеральная социальная доплата
С 1 января 2016 годаувеличена федеральная социальная доплата неработающим пенсионерам до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, установленного в Чувашии на 2016 год в размере 7391 рубль (Закон Чувашской Республики от 9 октября 2015 г. № 52). Доплата устанавливается, если доход неработающего пенсионера (размер пенсии вместе с другими ежемесячными выплатами, включая компенсации за жилищно-коммунальные услуги и телефон) меньше регионального прожиточного минимума пенсионера. Размер доплаты определяется как разница между прожиточным минимумом и доходом пенсионера.
Средний размер федеральной социальной доплаты увеличился на 672 рубля и составил 1985 рублей, доплата установлена 30 тыс. пенсионерам. Таким образом, в Чувашской Республике все неработающие пенсионеры обеспечены средствами на уровне регионального прожиточного минимума и выше.
Отделение Пенсионного фонда РФ
по Чувашской Республике – Чувашии