Уважаемые участники заседания!
Представляю вашему вниманию доклад об итогах деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики за 2013 год и задачах на 2014 год.
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.Мы уделяем большое внимание вопросам использования, охраны и воспроизводства лесов, лесоустройству.
Объем финансирования переданных полномочий в области лесных отношений за 2013 год составил 125 млн. рублей.
Важную роль в сохранении устойчивой экологической обстановки играют леса, занимающие треть территории Чувашии. Главная задача лесоводов — сохранение и воспроизводство лесов.
За последние три года возникновение лесных пожаров в республике удалось свести к нулю. Если в пожароопасных сезонах 2011 и 2012 годов на территории земель лесного фонда допущено по одному случаю возникновения лесного пожара на площади 1,0 и 0,08 га соответственно, то в 2013 году не произошло ни одного возгорания.
Данному результату способствовала активная профилактическая работа и консолидация всех сил и средств, имеющихся на территории республики. Надлежащему обеспечению мер пожарной безопасности содействовало своевременное приобретение в 2011–2012 годах новой современной специализированной лесопожарной техники почти на 100 млн. рублей, из них75% – это средства республиканского бюджета Чувашской Республики.
В целях своевременного обнаружения очагов возгораний из республиканского бюджета Чувашской Республики ежегодно финансируются мероприятия по авиапатрулированию лесов.
Для повышения культуры отдыха граждан в 2013 году дополнительно вдоль автотрасс федерального и республиканского значений установлено 55 новых беседок, в населенных пунктах и на землях лесного фонда размещено 940 аншлагов, баннеров и стендов.
По состоянию на 1 января 2014 года вырублено и расчищено 5305 га горельников 2010 года, что составляет 79% от площади, на которой погибли лесные насаждения. В 2013 году расчищено 1565 га, восстановлено 1820 га, или 27% от площади горельников. Работы по расчистке и восстановлению горельников предполагается завершить в 2016 году.
В 2013 году проведено лесовосстановление и лесоразведение на территории лесного фонда на площади 864 га, из них 63% – это леса, погибшие в результате пожаров. Проведены весенний и осенний этапы Дня дерева «Посади дерево и сохрани его».
В течение последних 20 лет лесоустройство на территории нашей республики не проводилось. В 2013 году из республиканского бюджета в этих целях выделено 10,7 млн. рублей, и лесоустроительные работы выполнены на площади 90 тыс. га. В 2014 году федеральным бюджетом предусмотрено 33 млн. руб., республиканским бюджетом – 5,5 млн. руб., лесоустройство будет проведено на площади 215 тыс. га. Таким образом, за два года лесоустроительными работами будет охвачено более 50% площади земель лесного фонда на территории Чувашии, что позволит актуализировать количественное и качественное состояние лесов.
В 2013 году проведено 19 аукционов, в том числе:
4 – по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, площадью 56 тыс. га, из них в целях использования лесов для заготовки древесины с ежегодным объемом 35 тыс. м³ на площади 56 тыс. га. В 2012 году проведено 3 аукциона, по результатам которых заключены договора аренды на лесные участки площадью 39 тыс. га;
15 – по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд в исключительных случаях с общим объемом заготавливаемой ликвидной древесины 36 тыс. м³, что выше уровня 2012 года на 23 тыс. м³.
За использование лесов в республиканский бюджет поступило 22 млн. рублей. Данный показатель остался на уровне 2012 года.
В 2013 году проведено 217 проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и лесного законодательства, что на 28% больше, чем в 2012 году. Выявлено 426 нарушений законодательства (в 2012 году – 395), выдано 42 предписания. Рассмотрено 568 дел об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на общую сумму 3,2 млн. рублей, из которых взыскано 2,644 млн. рублей, направлено на принудительное взыскание 63 тыс. рублей. В отношении 493 тыс. рублей к концу отчетного периода срок уплаты не наступил. Наблюдается рост уровня взыскиваемости штрафов: если в 2012 году данный показатель составил 53%, то в 2013 году достиг 83%.
В 2013 году зарегистрировано 86 случаев незаконных рубок леса объемом 775 куб. м и с суммой причиненного ущерба 5,9 млн. руб. Материалы по 31 случаю направлены в правоохранительные органы, по которым возбуждено 12 уголовных дел. По остальным случаям ущерб погашен в добровольном порядке. Привлечено к уголовной ответственности 9 лиц.
В 2013 году проведена серьезная работа по выявлению нарушителей в сфере использования лесных участков по договорам аренды. По фактам самовольных построек на землях лесного фонда в судебные органы направлено 8 исковых заявлений о сносе незаконных строений. На сегодняшний день по 6 делам вынесены положительные решения, 3 исполнительных документа направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике.
Большой проблемой является захламленность территорий сельских и городских поселений твердыми бытовыми отходами. В ходе проверок выявлено 25 мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов, которые ликвидированы после внесения представлений в адрес муниципальных образований.
В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015 годы» продолжено строительство полигона твердых бытовых отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Чебоксарского района.
Для создания второго участка складирования полигона ТБО проведен конкурс на право заключения концессионного соглашения, объектом которого является создание межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района.
В 2013 году для создания комплекса защитных сооружений, необходимых и достаточных для полного предотвращения затопления городских территорий г. Цивильска и населенного пункта Три Избы половодьем рек Б. Цивиль и М. Цивиль начато строительство защитных сооружений от паводковых вод на реке Цивиль г. Цивильска (II очередь). Завершение работ планируется в 2014 году. Объем финансирования в 2013 году составил 100 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 90 млн. рублей. На 2014 год на указанные цели будет выделено 104,89 млн. рублей, из которых 81,4 млн. рублей – это средства федерального бюджета.
Завершен капитальный ремонт шести ГТС, еще один объект планируется сдать в эксплуатацию в 2014 году. Работы выполнены на сумму 32 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета составили 30 млн. рублей.
В 2013 году начата инвентаризация ГТС. На эти цели республиканским бюджетом Чувашской Республики выделено 3,7 млн. рублей.
На реке Малый Цивиль на окраине г. Цивильска завершены руслорегулирующие мероприятия протяженностью 0,31 км. В результате работ площадь защищенной от негативного воздействия вод территории составила 131 тыс. м², где проживает 478 человек.
Минерально-сырьевые ресурсы Чувашской Республики позволяют обеспечивать строительную индустрию сырьем в достаточном количестве. Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтено 176 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (глин и суглинков, песков, торфа), разрабатывается 36,5% месторождений.
Объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых составили 2,4 млн. м3(в 2012 году – 2,5 млн. м3)
В 2013 году в республиканский бюджет поступило 28,9 млн. рублей в виде налога на добычу полезных ископаемых (в 2012 году – 28,5 млн. рублей). По результатам состоявшихся торгов за счет разовых платежей в республиканский бюджет перечислено 6,3 млн. рублей.
В полном объеме были размещены заказы Минприроды Чувашии на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Чувашской Республики на 2013 год. Общая экономия от проведенных в 2013 году торгов по закупке товаров, работ и услуг составила 55,5 млн. рублей или 16 % средств.
2013 год прошел под знаком Года охраны окружающей среды. 85% жителей республики приняли участие более чем в 900 экологических мероприятиях. Самыми массовыми стали акции «Зеленая Россия», «Сделаем вместе», «Посади дерево и сохрани его». План мероприятий по проведению на территории Чувашской Республики Года охраны окружающей среды выполнен в полном объеме.
В 2014 году предстоит:
- Выполнить мероприятия государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы и ее подпрограмм, реализуемых министерством;
- Выполнить в полном объеме мероприятия по охране и защите лесов от пожаров;
- Продолжить взыскание недоимок за использование лесов;
- Продолжить работы по выявлению самовольных построек и пресечению незаконных рубок леса;
- Завершить строительств защитных сооружений от паводковых вод на реке Цивиль г. Цивильска (IIочередь);
- Провести оценку минерально-сырьевой базы Чувашской Республики и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов за счет проведения работ по геологическому изучению и разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- Провести аукционы (конкурсы) на право пользования участками недр;
- Продолжить контроль за выполнением недропользователями лицензионных соглашений, выявление и пресечение незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- Провести работы по межеванию земельных участков и составлению кадастровых паспортов ООПТ регионального значения.
Спасибо за внимание.