Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Питеркинском сельском поселении
Статья 4. Местное самоуправление Питеркинского сельского поселения
1. Местное самоуправление в Питеркинском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Питеркинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Питеркинского сельского поселения.
Статья 5. Муниципальные правовые акты Питеркинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Питеркинского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Питеркинского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Питеркинского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Питеркинского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов Питеркинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Питеркинского сельского поселения.
4. Устав Питеркинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Питеркинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Питеркинского сельского поселения, главой Питеркинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Питеркинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.
Решения Собрания депутатов Питеркинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.
Муниципальные правовые акты Питеркинского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Питеркинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Питеркинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Питеркинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Питеркинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Питеркинского сельского поселения;
4) организация в границах Питеркинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Питеркинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Питеркинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Питеркинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Питеркинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Питеркинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Питеркинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Питеркинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Питеркинского сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Питеркинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Питеркинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Питеркинского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Питеркинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Питеркинского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Питеркинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Питеркинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Питеркинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Питеркинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Питеркинского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Питеркинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Питеркинского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Питеркинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Питеркинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Питеркинского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики).
2. Органы местного самоуправления Питеркинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Питеркинского сельского поселения в бюджет Красночетайского района Чувашской Республики.
Решение о передаче осуществления части полномочий Питеркинского сельского поселения принимается Собранием депутатов Питеркинского сельского поселения по предложению главы Питеркинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Питеркинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Питеркинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Питеркинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Питеркинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Питеркинского сельского поселения, преобразования Питеркинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Питеркинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Питеркинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
2. По решению Собрания депутатов Питеркинского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Питеркинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Питеркинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Питеркинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Питеркинского сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Питеркинского сельского поселения отдельных государственных полномочий
В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Питеркинского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Питеркинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.