Уважаемый, Глава Чувашской Республики! Дамы и господа! Дорогие коллеги!
Этот праздник собрал нас по очень знаменательному поводу: 8 сентября 1802 года высочайшим манифестом императора Александра I было учреждено Министерство финансов, в обязанности которого входило "управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов".
Конечно, государственные (казенные) денежные операции существовали в России и до Манифеста. Российские финансы уходят своими корнями во времена становления государственности на территории Киевской Руси.
Но они носили несистемный характер и были рассредоточены по разным ведомствам. Так, из 12 коллегий, учрежденных Петром I, половина имела финансово-экономический характер. Для заведования государственными доходами учреждена камер-коллегия, расходами – штатс-контор-коллегия, для контроля за исполнением смет по доходам и расходам – ревизион-коллегия.
И только в начале XIX века многочисленные казенные палаты, коллегии, экспедиции и казначейства были подчинены единому ведомству, регулирующему государственные финансы — Министерству финансов.
Символично, что в этот же день 8 сентября Россия отмечает еще одну историческую дату – День воинской славы, День Бородинского сражения русской армии. Именно в этот день Российское государство продемонстрировало всему миру свою военную мощь. Финансы призваны с такой же силой укреплять мощь государства.
Надо сказать, что с момента образования Министерство финансов России сыграло огромную роль в становлении финансовых институтов России, в развитии экономики страны. Как метко заметил граф Канкрин, российский министр финансов, в первой половине 19 века занимавший этот пост в течение 21 года: «Защита финансов – это защита жизненной силы существования государства».
Навсегда вписаны в историю российского государства имена таких выдающихся финансовых деятелей, как Сергей Юльевич Витте, Михаил Михайлович Сперанский, Николай Христофорович Бунге, Егор Францевич Канкрин. Их деятельность по реформированию финансовой системы и укреплению российской валюты неоценима и достойна восхищения.
У нас принято упоминать только давно прошедшие времена.
Но мне кажется в этом ряду нельзя не упомянуть и о заслугах Алексея Леонидовича Кудрина, который возглавлял Министерство финансов России более 11 лет и был дважды признан лучшим министром финансов мира. Достижения последних 10-15 лет очевидны, особенно если еще раз вспомнить практически полностью разрушенные финансы начала 90-х годов: это сбалансированный бюджет, создание казначейства, проведение налоговой реформы, формирование стабилизационного фонда и, наверное, главное, что Россия, благодаря этому, сегодня признана мировым сообществом современным рыночным государством.
Финансовая служба – это, безусловно, жизненное призвание. Каждый, кто избрал для себя эту профессию, понимает, какая огромная ответственность ложится на их плечи. Сегодня в этом зале мы приветствуем наших дорогих ветеранов, чей ежедневный самоотверженный труд помогал достичь финансового благополучия и социальной стабильности нашей республики, а значит, и каждого ее жителя.
Прошу подняться уважаемых ветеранов:
Ильина Владимира Ильича, стаж его работы в финансовой сфереболее 38 лет, в должности заместителя Министра финансов около 20 лет, министра финансов – более 8 лет, с 1980 по 1988 год;
Желтова Николая Семеновича, стаж его работы в финансовой сфере более 30 лет, в должности заместителя министра финансов более 6 лет, с 1975 по 1984 год;
Григорьева Геннадия Григорьевича, стаж его работы в финансовой сфере более 40 лет, в должности заместителя руководителя – начальника отдела контроля за использованием бюджетных средств КРУ МФ РФ в Чувашской Республике с 1998 по 2002 год;
Быкову Рену Марковну, стаж ее работы в финансовой сфере почти 38 лет, в должности заместителя министра – начальника Управления казначейства Министерства финансов более 10 лет, с 2000 по 2011 год.
Их труд на благо нашей Родины был высоко оценен. Среди их почетных наград ордена и медали, почетные звания и грамоты. И с ними остается наша искренняя благодарность и глубокое уважение.
Возвращаясь к истории, в 1811 году был издан императорский Наказ Министерству финансов, согласно которому расходы делились на необходимые, полезные, избыточные, излишние и бесполезные. Главным и существенным правилом определялись соразмерность доходов с расходами. "К установлению сей соразмерности на попечение Министра финансов возлагается уменьшать сколь можно расходы».
Не правда ли, это и сегодня не менее актуально, чем и более 200 лет тому назад!
Наряду со своими непосредственными задачами – формированием государственного бюджета и управлением доходами и расходами - Министерство финансов осуществляло управление отечественной промышленностью, торговлей, железными дорогами, судоходством, таможенной службой. Министерство финансов занималось контролем за деятельность частных банков, в ведении Министерства находились все государственные кредитные банки: Государственный банк, дворянский и крестьянский банки, сберегательные кассы.
Надо сказать, что и сегодня Министерство финансов по сути ведает не только денежными вопросами, но и во многом определяет вопросы развития экономики, социального обустройства, здравоохранения, образования, культуры, строительства дорог и жилья и еще многих других насущных проблем и задач. Это особое ведомство, через которое проходят все жизненно важные правительственные документы. На плечах наших работников лежит огромная ответственность. Грамотное планирование и распределение денежных ресурсов, эффективность их расходования, финансовый контроль и, наверное, самое главное, это стратегический взгляд на будущее социально-экономическое развитие республики – вот такие непростые задачи стоят перед финансистами.
Хочу назвать тех, кто работает сегодня в МФ ЧР и отдал работе в финансовых органах не одно десятилетие.
Более 30 лет самоотверженно трудятся в финансовой отрасли заместитель министра Фарида Халиковна Муратова, главный специалист-эксперт отдела платежей Управления казначейства Людмила Анатольевна Панзина.
Более 20 лет работают начальник отдела платежей Управления казначейства Ирина Николаевна Александрова, главный специалист-эксперт Главной бухгалтерии Татьяна Васильевна Антонова, главный специалист-эксперт отдела платежей Управления казначейства Ирина Владимировна Егорова.
Это поистине наша гордость и достояние.
На плечи этих и многих других, в том числе присутствующих в этом зале, финансистов легли колоссальные задачи последнего двадцатилетия современной истории России.
- расшивка неплатежей в постперестроечные 90-е годы, выпуск различных инструментов, необходимых для пополнения оборотных средств и обеспечения взаимозачетов в условиях тотального дефицита средств (вспомним только легендарные векселя МФ Чувашии или жилищные облигации);
- переход на новые принципы межбюджетных отношений;
- внедрение (впервые в России) нормативного метода формирования бюджета;
- непосредственное участие в формировании главного нормативного бюджетного документа страны бюджетного кодекса рф;
- реализация казначейского принципа исполнения бюджета;
- переход на трехлетний бюджет, программный бюджет и т.д.
Ну и сегодня стоят задачи не из простых:
Это, как и 200 лет тому назад, обеспечение бюджетной сбалансированности и устойчивости на долгосрочную перспективу в условиях повышенных рисков развития негативных явлений в мировой экономике и финансовых рынках.
Повышение эффективности осуществляемых бюджетных расходов, которое должно быть осуществлено, в том числе, путем построения бюджета на основе государственных программ.
Переход к формированию и исполнению «программного бюджета» сопровождается внедрением современной государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «электронный бюджет».
Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг прежде всего за счет по сути революционного изменения системы финансирования учреждений от сметы к финансированию исполнения государственного (муниципального) задания.
Обеспечение безопасного уровня дефицита бюджета и сохранение умеренной долговой нагрузки. И так далее.
Каждый шаг, веха – это, пусть хоть и маленькая, но все-таки победа, которая достигается с долей участия сотрудников нашего коллектива.
Благодаря внедрению современных технологий (возможности удаленного обслуживания бюджетополучателей) в прошлом году мы провели реорганизацию территориальных отделов МФ ЧР. Состав нашего коллектива постоянно обновляется: сегодня из 197 служащих – 60 человек моложе 30лет, 170 имеют высшее образование. Активно привлекаем на практику и работу студентов: вновь налажены связи с Канашским финансово- экономическим колледжем, ведущими вузами республики.
Не так давно в минфине была создана профсоюзная организация, куда единогласно вошли все члены нашего коллектива. Ее задача не только сделать интересной жизнь наших работников, но и создать максимально комфортные условия для созидательного труда, полноценного отдыха.
Я не устану повторять – самое ценное, что есть в любом коллективе – это его люди. В эти дни мы награждаем лучших работников министерства финансов и финансовых органов республики. Многие из них были награждены Почетными грамотами Министерства финансов Чувашской республики, также была объявлена Благодарность министра Финансов.