Заседание Совета при Главе Чувашской
Республики по делам инвалидов,
место проведения: г. Чебоксары,
Президентский б-р, д. 10, 14 этаж,
11 декабря 2012 года, 14-00 часов
О ходе реализации Закона Чувашской Республики «О квотировании
рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики»
Уважаемые участники заседания!
Слайд 1
Низкая конкурентоспособность инвалидов на рынке труда ставит решение проблемы их занятости в качестве одного из приоритетных направлений государственной социальной политики Российской Федерации.
Важнейшим элементом правового регулирования содействия занятости инвалидов в нашей республике стало принятие в ноябре 2011 г. Закона Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике», согласно которому устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников организациям, численность работников которых составляет более 100 человек.
Установление квоты для приема на работу инвалидов обеспечивает дополнительные социальные гарантии по трудоустройству не только инвалидам, состоящим на учете в органах службы занятости, но и всем инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве.
В целях реализации Закона Госслужбой занятости Чувашии в два этапа - в феврале-марте и октябре-ноябре текущего года во всех муниципальных образованиях республики проведены совещания с участием глав администраций районов и городов, представителей правоохранительных органов, средств массовой информации и руководителей организаций, которым установлена квота для трудоустройства инвалидов.
В мае 2012 г. совместно с главами муниципальных образований республики проанализировано выполнение закона о квотировании и рекомендовано при необходимости оказать содействие в выполнении квоты организациями, расположенными на территории районов и городов, и создании ими специальных рабочих мест.
Вопросы трудоустройства инвалидов рассмотрены в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики с участием руководителей 10 организаций агропромышленного комплекса, не выполняющих квоту или не создавших специальные места для трудоустройства инвалидов.
В Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики также проведена работа с 25 подведомственными организациями, в результате чего в 12 организациях создано 21 специальное рабочее место.
Организациями - участниками совещаний взяты обязательства по выполнению квоты и созданию специальных рабочих мест.
В мае - июне на базе казенных учреждений центров занятости населения Урмарского, Красночетайского, Комсомольского районов и г. Чебоксары с участием органов прокуратуры, органов местного самоуправления проведены обучающие семинары для специалистов центров занятости населения по вопросам реализации Закона о квотировании рабочих мест для инвалидов, а также по созданию специальных рабочих мест в рамках постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 февраля 2012 года № 64 «Об определении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на 2012 год».
В целях повышения эффективности работы по содействию занятости инвалидов, в том числе по вопросам трудоустройства в пределах установленной квоты, между Госслужбой занятости Чувашии и Чувашскими республиканскими организациями Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых и Всероссийского общества инвалидов заключены соглашения о сотрудничестве.
Госслужбой занятости Чувашии проводится ежемесячный мониторинг выполнения организациями квоты в соответствии с утвержденной ведомственной формой отчетности в целях оперативного оказания содействия работодателям в повышении эффективности и результативности трудоустройства инвалидов и соблюдения ими законодательства.
Слайд 2
По состоянию на 1 декабря текущего года в 352 организациях республики установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 2171 рабочего места, из которых 1862 рабочих места заполнено. Выполнение квоты в целом по республике составило 85,8%. Для сравнения – на начало текущего года квота была выполнена на 73,8%, а на 1 октября прошлого года – на 69%. Всего в организациях республики, численность работников которых составляет более 100 человек, в счет квоты и сверх квоты работают 2489 инвалидов (115%).
Слайд 3
В (10 районах) Аликовском, Батыревском, Козловском, Комсомольском, Красноармейском, Красночетайском, Мариинско-Посадском, Порецком, Шемуршинском районах квота для приема на работу инвалидов организациями выполнена на 100%. В Моргаушском районе из 11 организаций выполнили квоту 10 организаций, или 97,1 процента, в Вурнарском районе из 8 организаций выполнили квоту 7 организаций, или 96,8 процента.
Значительно перевыполнена квота по трудоустройству инвалидов в ОАО «Химпром» (квота – 20 единиц, работают 29 инвалидов). В полном объеме выполнена установленная квота в ООО «Промтрактор-Промлит», акционерных обществах «ШЗСА», «КАФ» (г. Шумерля), «Электроавтомат» (г. Алатырь), «Канашский завод электроаппаратуры» и многих других.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики предусмотрено создание в 315 организациях минимального количества - 369 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
По состоянию на 10 декабря 2012 г. в рамках реализации вышеуказанного постановления организациями Чувашской Республики создано 351 специальное рабочее место, что составляет 95,1 % от определенного постановлением Кабинета Министров количества.
В настоящее время не достигнуто понимание по созданию специальных рабочих мест с ЗАО «Тандер» (сеть магазинов «Магнит»). По результатам проведенной проверки органами прокуратуры в адрес руководства предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений и в Московский районный суд г.Чебоксары направлено исковое заявление об обязании руководства предприятия создать рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Слайд 4
Организациями, расположенными на территориях (17 муниципальных образований и городских округов) Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Канашского, Козловского, Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Урмарского, Цивильского, Шемуршинского, Ядринского, Янтиковского районов и города Шумерля, достигнуто 100 процентное выполнение установленного задания. Организациями города Новочебоксарска создано 31 специальное рабочее место, что составляет 96,9% от установленного задания, в г. Чебоксары выполнение составило 96,5%. На 93,8% выполнено задание в Чебоксарском районе.
На 31 декабря 2012 года прогнозируемое количество создаваемых рабочих мест составит более 360 единиц (более 97,0% от годового показателя).
В целях расширения возможностей получения государственных услуг инвалидами органами службы занятости населения республики регулярно размещаются информационные материалы о мероприятиях в области содействия занятости населения в региональном эфире телевизионных каналов, радио, печати. Информирование об услугах, оказываемых лицам с ограниченными возможностями, осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, информационных стендов, киосков, терминалов, при проведении информационно-консультационных дней, месячников профориентации, совещаний, ярмарок вакансий.
Всего подготовлено и размещено более 100 информационных материалов на данную тему.
Слайд 5
В 2012 году при содействии органов службы занятости трудоустроен 1331 инвалид, что составляет 60,4% от количества обратившихся инвалидов, 78 человек направлено на профессиональное обучение. Кроме того, 17 граждан из числа инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных, получили государственную услугу по открытию собственного дела.
По оценке Минтруда России, это один из лучших показателей трудоустройства инвалидов в Российской Федерации. Хорошие результаты достигнуты благодаря взаимодействию органов службы занятости, местного самоуправления, прокуратуры, общественных организаций инвалидов и высокой социальной ответственности предприятий и организаций республики.
Эффективная работа Чувашской Республики по трудоустройству инвалидов отмечена Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым на заседании Правительства Российской Федерации, которое состоялось 28 июня т.г. В его выступлении прозвучало следующее: «Наиболее успешно трудоустройство инвалидов ведется в целом ряде регионов – это Архангельск, Нижегородская, Тамбовская области, Удмуртская и Чувашская Республики. В этих регионах фактически, по разным оценкам, от трети инвалидов до 60%, что совсем здорово, находят работу».
Для обеспечения дополнительных гарантий по трудоустройству инвалидов реализуется Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей–инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. № 647. В рамках данной программы в январе-ноябре т.г. трудоустроено 138 человек, в том числе 70 инвалидов. Годовое задание по трудоустройству инвалидов все центры занятости населения выполнили к 1 декабря.
На 2013 год в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 597 и 606 предусмотрено трудоустройство 152 граждан, в том числе 102 инвалидов, 50 родителей, воспитывающих детей инвалидов, многодетных родителей.
В целях контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты Госслужбой занятости Чувашии разработан и утвержден План проведения выездных плановых проверок приема юридическими лицами на работу инвалидов в пределах установленной квоты на 2013 год, в соответствии с которым предусмотрено охватить проверкой 11 организаций (ООО «Элинокс», МУП «Чебоксарское троллейбусное управление», ООО «Фирма Старко» и др.).
В течение 2012 года центрами занятости населения в органы прокуратуры направлены 178 письменных обращений по фактам неисполнения работодателями квоты по трудоустройству инвалидов, по результатам рассмотрения которых, органами прокуратуры в адрес работодателей внесено 16 представлений и направлено на рассмотрение в суд 13 исковых заявлений.
Судебными органами по фактам нарушений работодателями законодательства о квотировании принято 14 решений, в т.ч.:
вынесено 2 предупреждения,
наложен 1 административный штраф,
принято 11 решений об обязании организаций выполнения квоты.
Органами государственной службы занятости населения и впредь будут приниматься меры по содействию занятости инвалидов в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Слайд 6
Спасибо за внимание!