Соглашение о сотрудничестве Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике и Министерства внутренних дел по Чувашской Республике
г.Чебоксары 06 мая 2013 г.
Уполномоченный по правам ребенка в Чувашской Республике (далее – Уполномоченный) Рафинов Вячеслав Викторович, действующий на основании Закона Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. № 55 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Чувашской Республике», постановления Государственного Совета Чувашской Республики от 27 ноября 2012 года № 215 «О назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике», с одной стороны, и Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (далее – МВД по Чувашской Республике) в лице руководителя – Семёнова Сергея Евстафиевича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 248, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем Стороны,
в целях обеспечения и эффективной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
действуя в пределах компетенции, с соблюдением Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики и нормативных правовых актов Чувашской Республики.
принимая во внимание положения Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989г., иные международные договоры Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере охраны и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон в сфере обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, в том числе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними либо в отношении несовершеннолетних.
2. Направления взаимодействия
Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:
выработка согласованной позиции при подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения, межведомственных нормативных правовых актов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности в указанной настоящим Соглашением сфере;
разработка и реализация предложений по совершенствованию системы мер, обеспечивающих соблюдение законодательства в области защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
координация действий в случаях массовых нарушений прав, свобод и законных интересов детей и иных чрезвычайных происшествий с участием детей;
организация взаимодействия территориальных органов МВД России, подразделений по делам несовершеннолетних и иных профильных подразделений органов внутренних дел в районах и городских округах Чувашской Республики с Уполномоченным;
совершенствование аналитического, методического, статистического и информационного обеспечения деятельности Сторон по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения.
3. Порядок и формы взаимодействия
Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие в следующих основных формах:
обмен опытом работы в целях повышения квалификации кадров, в том числе проведение совместных конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения;
планирование и проведение совместных и самостоятельных, по запросам одной из Сторон, мероприятий, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов ребенка, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и предупреждение преступлений и иных правонарушений в отношении несовершеннолетних, предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в данной сфере;
взаимный обмен информацией о выявленных нарушениях прав, свобод и законных интересов детей, о мерах, принятых в целях их восстановления, а также по другим вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения;
организация совместно со средствами массовой информации освещения совместной деятельности, информирования общества о принимаемых мерах по защите прав, свобод и законных интересов ребенка;
проведение взаимных консультаций и согласование в ходе подготовки проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов и заключений на них по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения;
осуществление совместных выездов в районы и городские округа Чувашской Республики для проведения проверок, связанных с массовыми нарушениями прав, свобод и законных интересов детей, и другим фактам их нарушений, вызвавших общественный резонанс;
использование имеющихся у Сторон правовых, информационно-аналитических, методических и организационных ресурсов при планировании и организации совместных мероприятий по вопросам, входящим в предмет настоящего Соглашения;
подготовка обращений в средства массовой информации с совместными заявлениями о существенных нарушениях прав, свобод и законных интересов детей и мерах по их устранению;
совместное проведение научных исследований по вопросам совершенствования деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, и в отношении несовершеннолетних.
Для осуществления мероприятий по организации взаимодействия или осуществления взаимодействия в перечисленных выше формах и координации совместной деятельности могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников Сторон.
3.1. Обязательства Сторон
МВД по Чувашской Республике:
- по мере обращения из аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Чувашской Республике дежурная часть МВД по Чувашской Республике в электронном виде ежедневно информирует Уполномоченного о вновь поступающей информации о случаях противоправных действий, совершенных в отношении несовершеннолетних либо несовершеннолетними;
- представляет Уполномоченному запрашиваемую информацию в пределах своей компетенции;
- по запросам или в инициативном порядке в пределах своей компетенции представляет информацию о фактах нарушений органами исполнительной власти прав и законных интересов несовершеннолетних для принятия соответствующих мер;
- оказывает необходимое содействие Уполномоченному при проведении проверки по обращениям;
- рассматривает обращения, поступившие от Уполномоченного;
- информирует Уполномоченного о результатах рассмотрения его обращений и принятых по ним решений;
- осуществляет иные мероприятия, необходимые для реализации целей, предусмотренных настоящим соглашением.
Уполномоченный по правам ребенка в Чувашской Республике:
- по согласованию привлекает представителей МВД по Чувашской Республике в работе совещательных и консультативных органов, создаваемых для обеспечения деятельности Уполномоченного;
- при поступлении обращения, содержащего сообщение о совершенном или готовящемся преступлении в отношении несовершеннолетнего в соответствии с подследственностью, установленной уголовно- процессуальным законодательством, направляет его для последующего рассмотрения в МВД по Чувашской Республике;
- при выявлении фактов, свидетельствующих о совершении несовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних преступлений,
отнесенных к подследственности МВД по Чувашской Республике, направляет сообщения в соответствующие отделы МВД по Чувашской Республике;
- проводит проверки по поступившим из МВД по Чувашской Республике сообщениям о нарушении прав несовершеннолетних, принимает по ним меры реагирования в пределах своей компетенции и представляет информацию в МВД по Чувашской Республике;
- участвует в выявлении причин и факторов, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, преступлений, совершенных несовершеннолетними, вызвавших большой общественных резонанс;
- организует проведение конференций, семинаров, дискуссий, «круглых столов» по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов ребенка, привлекает к проведению данных мероприятий
представителей МВД по Чувашской Республике, средств массовой информации Чувашской Республики;
- осуществляет иные мероприятия, необходимые для реализации целей, предусмотренных настоящим соглашением.
4. Заключительные положения
Настоящее Соглашение:
вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно;
не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества;
может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее, чем за три месяца до дня его расторжения.
По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут быть внесены изменения и дополнения.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.