Статья 5. Местное самоуправление Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
Местное самоуправление в Кукшумском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования – Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
1. По вопросам местного значения население Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики федеральными законами и законами Чувашской Республики, должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
постановления и распоряжения главы Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
4. Устав Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главой Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.
Решения Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.
Муниципальные правовые акты Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7. Вопросы местного значения Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
1. К вопросам местного значения Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
4) организация в границах Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
10) создание условий для обеспечения жителей Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
14) обеспечение условий для развития на территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
17) формирование архивных фондов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики,
20) утверждение генеральных планов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Органы местного самоуправления Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики).
2. Органы местного самоуправления Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ядринского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в бюджет муниципального района Ядринский район Чувашской Республики .
Решение о передаче осуществления части полномочий Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики принимается Собранием депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по предложению главы Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно го, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, голосования по вопросам изменения границ Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, преобразования Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
2. По решению Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.