Пресс-релиз к проекту постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Порядка согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации органами местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики» (Минстрой Чувашии)

Проект постановления разработан Минстроем Чувашии в соот­вет­ствии с постановлением Правитель­ства Рос­сийской Федерации от 23 марта 2008 г. № 198 «О по­рядке подготовки и со­гласования проекта схемы территориального планирования Рос­сий­ской Федерации», а также в це­лях приведе­ния законодательства Чу­вашской Республики в соответствие с законо­дательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Положения о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 г. № 198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Феде­ра­ции от 26 сентября 2012 г. № 980) порядок согласования проекта схемы территори­ального плани­рования Российской Федерации органами местного самоуправления муници­пальных образований устанавлива­ется нормативным правовым актом субъ­екта Рос­сийской Федерации.

Подготовленный проект постановления Кабинета Министров Чувашской Респуб­лики определяет порядок рассмотрения и подготовки заключений на проект схемы территори­ального планирования Российской Федерации, подлежащий согла­сованию с органами ме­стного самоуправления муниципальных образований Чуваш­ской Республики. Указанным порядком определены про­цедура и сроки рассмотрения указанных документов орга­нами местного самоуправ­ления муниципальных образо­ваний Чувашской Респуб­лики.

Проектом постановления Кабинета Министров Чувашской Республики предла­гается признать утратившими силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 сентября 2009 г. № 312 «Об утверждении Порядка рассмотрения, согласования про­екта схемы территориального планирова­ния Российской Федерации и подготовки на него заключения», а также постановле­ние Кабинета Министров Чу­вашской Республики от 11 августа 2011 г. № 321 «Об изменении и признании утра­тившими силу некоторых постанов­лений Кабинета Министров Чувашской Респуб­лики», которым вносились изменения в вы­шеуказан­ное постановление. Ранее (до вы­хода постановления Правительства Российской Федера­ции от 26 сентября 2012 г.      № 980) полномочием субъекта Российской Федерации являлось утверждение Порядка рассмотрения проекта схемы высшим исполнительным ор­ганом государственной вла­сти субъекта Российской Федерации, организации рассмотрения этого проекта схемы органами местного самоуправления и составления сводного заключе­ния. Такой поря­док для Чувашской Республики был утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 сентября 2009 г. № 312. В настоящее время изме­нения в федеральном законодательстве признали данное требование утратившим силу. В связи с тем, что установление такого порядка является превышением полномочий субъекта Российской Федерации, подготовленный проект постановления признает утратившим силу ранее действующий порядок.

Принятие настоящего постановле­ния Кабинета Министров Чувашской Рес­пуб­лики не потребует дополнительных расходов республиканского бюджета Чу­вашской Республики.

Дополнения

Схемы территориального планирования Российской Федерации разрабатыва­ются в следующих областях:

1) федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутрен­ний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального зна­чения;

2) оборона страны и безопасность государства;

3) энергетика;

4) высшее профессиональное образование;

5) здравоохранение.

В настоящее время утверждены следующие схемы территориального пла­ниро­вания:

- в области здравоохранения (распоряжение Правительства Российской Феде­рации от 28 декабря 2012 г. № 2607-р);

- в области высшего профессионального образования (распоряжение Прави­тельства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 247-р);

- в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, мор­ского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значе­ния (распо­ряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г.             № 384-р).

Проекты схем территориального планирования Российской Федерации в об­ласти энергетики и трубопроводного транспорта согласован с Кабинетом Министров Чувашской Республики (сводное заключение Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2012 г. № 5).

Согласование проекта схемы территориального планирования Российской Фе­дера­ции в области обороны страны и безопасности государства осуществляется в со­ответствии с отдельным порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Феде­рации. Представленный проект постановления не рассматривает случай согласования проекта схемы территориального планирования Россий­ской Федерации в области обороны страны и безопасности государства.

Проект схемы территориального планирования Российской Федерации подле­жит согласованию с Кабинетом Министров Чувашской Республики в части:

- планируемого размещения объектов федерального значения;

- возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие Чувашской Республики;

- возможного негативного воздействия объектов федерального значения на ок­ружаю­щую среду на территории Чувашской Республики.

Общий срок согласования проекта схемы территориального планирования Россий­ской Федерации Кабинетом Министров Чувашской Республики не может пре­вышать 3 месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации в информа­ционной системе территориального планирования.

Органы местного самоуправления рассматривают проект схемы в части возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального зна­чения на социально-эко­номическое развитие муниципального образования, возмож­ного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории муниципального образования. Мак­симальный срок рассмотрения проекта схемы территориального планирования Россий­ской Федерации и подготовки заключений на такой проект органами местного само­управления не может превышать 30 дней со дня получения уведомления. Результаты рассмотрения проекта схемы админист­рацией муниципального образования оформля­ются в виде за­ключения админист­рации муниципального образования на проект схемы, которое должно содержать по­ложения о согласии с проектом схемы или несогласии с ним с обоснованием причины такого несогласия.

Сводное заключение на проект схемы утверждается Председателем Каби­нета Министров Чувашской Республики и направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.