КОАП РФ до конца не разрешен вопрос определения срока вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу, в случае возврата постановления в орган, вынесший решение в связи с неполучением адресатом.
В таких случаях необходимо руководствоваться материалами судебной практики Верховного Суда РФ.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ 16.06.2010 г. и с изменениями от 08.12.2008 г., Суд разъяснил, что при направлении органом копии постановления привлечения к административной ответственности необходимо руководствоваться правилами оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221. В частности в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителя должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
Выполнение указанных требований Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечения к административной ответственности, органом почтовой связи приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
В связи с вышеизложенным, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.