Как следует вести себя в местах массового пребывания людей?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
Террористы часто выбирают для своих атак места массового пребывания людей. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила поведения в местах массового скопления людей:
1. Наиболее безопасным является место, расположенное как можно дальше от середины толпы, трибун, мусорных контейнеров, ящиков, оставленных пакетов и сумок, стеклянных витрин, заборов и оград.
2. В случае возникновения паники необходимо снять с себя галстук, шарф, шейный платок и т.д. (чтобы не зацепиться или и не спровоцировать удушение).
3. При давке необходимо освободить руки от всех предметов (бросить сумку, зонт и т.п.), согнуть их в локтях и прижать к корпусу в целях защиты от сдавливания грудной клетки, застегнуть одежду на все пуговицы.
4. Следует всеми силами держаться на ногах, не упасть, избегать мест наибольшего скопления и давления – сужений, выступов и т.д.
5. В случае падения необходимо свернуться клубком на боку, резко подтянуть ноги и постараться встать по ходу движения толпы.
6. Не стоит привлекать к себе внимание громкими репликами, выкрикиванием лозунгов, приближаться к агрессивно настроенным лицам или группам лиц, вмешиваться в происходящие стычки.
7. Нельзя вливаться в толпу сбоку, нагибаться, поднимать с пола оброненные предметы, хвататься за деревья, столбы, ограду, поднимать руки над головой (сдавят грудную клетку) или опускать их вниз (при сжатии толпы их не удастся поднять согнутыми на уровень солнечного сплетения и защититься от сдавливания).
8. Ни в коем случае не идите против движения толпы. При первой же возможности покиньте толпу. Выходить из толпы необходимо, двигаясь в попутном направлении и постепенно смещаясь в сторону.
Как можно помочь людям, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
Находясь в зоне ЧС, люди подвергаются негативным воздействиям, приводящим к сильным эмоциональным переживаниям и длительным нарушениям психического состояния и поведения. Кто-то из пострадавших пострадал физически, кто-то потерял близких, имущество, иные тоже в какой-то степени причастны к трагическому событию (видели, слышали и т.п.). В зависимости от степени вовлеченности в ЧС выделяют несколько групп пострадавших.
Группы пострадавших:
- Жертвы - это пострадавшие, изолированные в очаге ЧС (например, люди, находящиеся в завале под плитами при землетрясении, зажатые в машине при автомобильной катастрофе или находящиеся на крыше затопленного дома, на дереве при наводнении).
- Пострадавшие. К этой группе относятся люди, которые пострадали физически или материально, но уже не находящиеся в самом очаге ЧС. Это люди, у которых разрушен дом, потерянно имущество, а так же те, кто потерял своих родных, близких или не имеющие информации об их судьбе.
- Очевидцы (свидетели) - это люди, оставшиеся и физически и материально невредимыми, но являющиеся очевидцами трагического события (падение самолета рядом с местом их проживания, взрыв в соседнем доме). Данная категория лиц также получает психологическую травму, так как люди в подобных обстоятельствах часто примеряют произошедшее на себя и своих близких, ставя себя на место пострадавших людей.
- Наблюдатели (или зеваки) - это люди, непосредственно не участвовавшие в чрезвычайной ситуации, но прибывшие на место события, получив информацию о произошедшем из различных источников (СМИ, знакомые).
- Телезрители, радиослушатели, пользователи интернета.
Задачи психологической помощи при работе с жертвами:
информационная поддержка;
индивидуальная работа с пострадавшими.
Основные принципы работы:
3 этапа работы;
информация о том, что помощь идет, какие меры необходимо предпринимать для сохранения и поддержания жизни;
актуализация психологических ресурсов пострадавшего, простраивание перспективы на ближайшее будущее.
Задачи психологической помощи при работе с пострадавшими:
выявление группы риска;
работа с острыми стрессовыми реакциями;
создание сети социальной поддержки.
Основные принципы работы:
пострадавшим необходимо дать возможность отреагировать аффективное состояние (истероидные реакции, плач, нервная дрожь, агрессия и т.д.);
базовый момент помощи - поиск психологического ресурса;
необходимо активно подключать людей к деятельности (оформление документов, подготовка к похоронам и т.д.);
лица с симптомами психиатрических заболеваний направляются в медицинские пункты для оказания им соответствующей психиатрической помощи.
Задачи психологической помощи при работе с очевидцами:
ориентация этих людей на оказание помощи пострадавшим других групп;
снижение риска возникновения массовых негативных реакций.
Основные принципы работы:
работа с острыми стрессовыми реакциями, связанными с чрезвычайной ситуацией.
привлечение людей к посильной деятельности с целью снижения уровня неадекватной поведенческой активности.
Задачи психологической помощи при работе с наблюдателями:
отслеживание вероятности возникновения массовых негативных реакций.
Основные принципы работы:
выявление инициаторов негативных массовых реакций и удаление их с места массовых скоплений людей.
Задачи психологической помощи при работе со специалистами, участвующими в ликвидации последствий ЧС:
сохранение работоспособности специалистов;
профилактика негативных последствий профессионального стресса.
Основные принципы работы:
приближенность к месту спасательных работ;
безотлагательность и конкретность и адресность.
Расскажите о динамике развития пожара.
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
В общей схеме развития пожара следует различать три основные фазы: начальная стадия (не более 10 минут), стадия объемного развития пожара, затухающая стадия пожара.
Пожар: I фаза (10 мин) – начальная стадия, включающая переход возгорания в пожар (1–3 мин) и рост зоны горения (5–6 мин)
В течение первой фазы происходит преимущественно линейное распространение огня вдоль горючего вещества или материала. Горение сопровождается обильным дымовыделением, что затрудняет определение места очага пожара. Среднеобъемная температура повышается в помещении до 200 "С (темп увеличения среднеобъемной температуры в помещении 15 "С в 1 мин). Приток воздуха в помещение сначала увеличивается, а затем медленно снижается. Очень важно в это время обеспечить изоляцию данного помещения от наружного воздуха и вызвать пожарные подразделения при первых признаках пожара (дым, пламя). Не рекомендуется открывать или вскрывать окна и двери в горящее помещение. В некоторых случаях, при достаточном обеспечении герметичности помещения, наступает самозатухание пожара. Если очаг пожара виден, обнаружен на этой стадии развития пожара, тогда существует возможность принять эффективные меры по тушению огня первичными средствами пожаротушения (огнетушители, ящики с песком, асбестовые полотна, грубошерстные ткани, бочки или емкости с водой) до прибытия пожарных подразделений.
Пожар: II фаза (30–40 мин) – стадия объемного развития пожара
В течение второй фазы происходит бурный процесс, температура внутри помещения поднимается до 250–300 "С. Начинается объемное развитие пожара, когда пламя заполняет весь объем помещения, и процесс распространения пламени происходит уже не поверхностно, а дистанционно, через воздушные разрывы. Разрушение остекления – через 15–20 мин от начала пожара. Из-за разрушения остекления приток свежего воздуха резко увеличивает развитие пожара. Темп увеличения среднеобъемной температуры – до 50 °С в 1 мин. Температура внутри помещения повышается с 500–600 до 800–900 °С. Максимальная скорость выгорания – 10–12 мин. Стабилизация пожара происходит на 20–25 минуте от начала пожара и продолжается 20–30 мин.
На этой стадии развития пожара попытки тушить огонь первичными средствами пожаротушения не только бесполезны, но и приводят к гибели добровольцев. Если очаг горения выявлен на стадии объемного развития пожара, то роль первичных средств пожаротушения (огнетушители, ящики с песком, асбестовые полотна, грубошерстные ткани, бочки или емкости с водой) сводится только к тому, чтобы не допустить распространение огня по путям эвакуации и, тем самым, обеспечить беспрепятственное спасение людей. Для непосредственного тушения пожара, его локализации и недопущения распространения огня на новые площади до прибытия подразделений пожарной охраны возможно применение (при условии предварительного обесточивания и наличия у добровольцев опыта тренировочной подготовки) воды из поэтажных пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода.
Пожар: III фаза – затухающая стадия пожара
В течение третьей фазы происходит догорание в виде медленного тления, после чего через некоторое время (иногда весьма продолжительное) пожар догорает и прекращается. Однако, несмотря на затухающую стадию, пожар все равно требует принятия мер по его ликвидации, иначе, под воздействием внезапного порыва ветра или обрушения конструкции, пожар может разгореться с новой силой и отрезать от путей эвакуации работников, потерявших ощущение опасности. Обычно, ликвидация пожара, прошедшего полную стадию объемного развития, требует тщательного пролива водой всех пораженных огнем площадей. При этом, для обнаружения горящих углей и очагов тления необходимо проводить частичную разборку конструкций, сдвигать с мест крупные обгоревшие предметы, а также проверять стены, полы и потолки на ощупь - они должны быть холодными.
Внимание: после полной ликвидации пожара свободный доступ на место пожара должен быть запрещен! Дело не только в том, что необходимо сохранить место пожара в нетронутом виде для работы экспертов-дознавателей по определению причин пожара, но и в том, что после пожара всегда существует угроза обвала. Металлические опоры, не покрытые защитным слоем, расширяются под действием высокой температуры и сужаются под действием охлаждающей их воды. Кроме того, при 450 "С наступает предел текучести незащищенной стали, что значительно увеличивает опасность обрушения конструкции.
Что такое «синдром заложника»?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
Синдром заложника – ложная психологическая реакция заложника, когда он начинает сочувствовать террористам и помогает ему укрыться от наказания.
Обычно на этапе освобождения определенное значение приобретает относительно частое явление, известное как «синдром заложника». После захвата заложники психологически становятся на сторону террористов. Объяснение этому феномену есть: захват происходит внезапно, а освобождение — процесс ожидаемый. Все понимают, что может быть штурм, и если человек еще не пострадал от рук террористов, то может пострадать в ходе освобождения. Заложники находятся в одном помещении с террористами и как бы связаны с ними одной судьбой, поэтому любые неуступки власти, попытки какого-то давления на террористов, например, торга с ними, выдвижение каких-то условий, естественно, вызывают недовольство и у заложников. Их судьба зависит от судьбы террористов, поэтому неуступчивость властей воспринимается как пренебрежение их судьбой. Во время операции освобождения заложники иной раз даже быстрее выполняли требования захватчиков, чем бойцов спецподразделения. И, в связи с этим, рисковали своей жизнью. Бывали и такие случаи, когда заложники помогали захватчикам скрыться. Здесь уместна одна рекомендация — стараться не поддаваться этому психологическому эффекту и своим поведением не содействовать бандитам и не мешать спецподразделениям.
Немногим известно о существовании синдрома заложника и до какой степени некоторые люди восприимчивы к его действию. Исходя из этого, вы должны уметь принимать решения, рассчитывая больше на вдумчивый анализ факторов, чем на эмоции.
Как вести себя при захвате в заложники?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
Некоторые рекомендации для заложников:
осмотреть место, где вы находитесь, отметить пути отступления, укрытия, за которыми можно спрятаться в случае перестрелки; присмотреться к людям, захватившим вас, оценить их психическое состояние, вооружение;
попытаться по возможности войти с ними в контакт, начать разговор (это удобно сделать, если вы сидите около прохода). Дать понять, что вы сочувствуете, как можно больше рассказывать о себе, показать семейную фотографию;
попробовать даже давать какие-то советы, вести себя естественно, даже дружески (во-первых, успокоитесь, сами и успокоите террориста; во-вторых, психологически ему будет труднее застрелить вас как заложника);
если надежды на контакт, по вашему мнению, нет, надо стараться не выделяться в группе заложников, ничем не раздражать террориста; без разрешения не следует вставать, переходить в другое место;
стараться занять себя: читать, писать, или разговаривать с соседями;
отдайте личные вещи, которые требуют террористы;
при стрельбе ложитесь на пол или укройтесь за сиденьем, но никуда не бегите;
захват самолета (автобуса) может продолжаться несколько дней, в течение которых наблюдается улучшение отношений террориста к пассажирам, поэтому не теряйте веру в благополучный исход;
часто в ходе переговоров террористы освобождают детей, женщин и больных. Если вы попали в это число, то должны максимально помочь оставшимся на борту прежде всего тем, что сообщите группе по борьбе с терроризмом как можно больше и точнее о происходящем в самолете (автобусе).
Вот главная информация:
число террористов;
в какой части самолета они находятся;
их вооружение;
число пассажиров;
где они находятся;
моральное и физическое состояние террористов;
особенности поведения террористов (агрессия, воздействие наркотиков);
кто главный в группе.
Как должны вести себя люди при контакте с подозрителными лицами?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников, жизнь человека становится предметом торга для террористов.
В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложников, постарайтесь избежать попадания в их число. Немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь.
Спрятавшись, дождитесь ухода террористов, при первой возможности покиньте убежище и удалитесь.
Исключением являются ситуации, когда вы оказались в поле зрения террористов или при высокой вероятности встречи с ними. Если к вам направляется вооруженная или подозрительная группа людей, немедленно бегите или скройтесь.
Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире. Если вы оказались заложником, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:
- не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
- переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
- при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;
- на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;
- если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови;
Помните: ваша цель - остаться в живых.
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.
Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.
Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
- лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
- ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
- если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
Как должны вести себя люди при обнаружении подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами.
В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, мобильные телефоны и т.п. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах.
Не оставляйте факт обнаружения подозрительных предметов без внимания!
Если Вы заметили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).
Если Вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите о находке в отделение полиции.
Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации. Жизненный опыт каждого человека, история прошлых чрезвычайных ситуаций различного масштаба свидетельствуют, что чувство боязни и страха, это проявление своего рода психологической самозащиты, не всегда подавляются волевыми усилиями людей.
Во всех перечисленных случаях:
- не прикасайтесь и не передвигайте находку: это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям;
- зафиксируйте время обнаружения находки;
- предупредите людей, чтобы они отошли как можно дальше от опасной находки;
- обязательно сами и попросите других очевидцев дождаться прибытия оперативно-следственной группы;
- не забывайте, что Вы являетесь самым важным очевидцем.
Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.
Признаки, которые могут указывать на наличие взрывного устройства, других опасных предметов
- присутствие проводов, небольших антенн, изоленты, шпагата, веревки, скотча в пакете, либо торчащие из пакета;
- шум из обнаруженных подозрительных предметов (пакетов, сумок и др.). Это может быть тиканье часов, щелчки и т.п.;
- наличие на найденном подозрительном предмете элементов питания (батареек);
- растяжки из проволоки, веревок, шпагата, лески;
- необычное размещение предмета;
- наличие предмета, несвойственного для данной местности;
- специфический запах, несвойственный данной местности.
Действия при обнаружении подозрительного предмета:
1. Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздерживаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета.
2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по телефонам: 01 или 02; начальнику караула или начальнику смены.
3. Зафиксировать время и место обнаружения.
4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 метров.
5. По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.
6. Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.
7. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
9. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.
10. Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание при обнаружении опасных предметов или опасностей).
11. Проинструктировать персонал о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.
12. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.
Категорически запрещается:
- наносить удары по корпусу опасного предмета камнями, железом и т.п.;
- прикасаться к взрывоопасным предметам, переносить его, перекатывать;
- закапывать в землю или бросать в огонь;
- предпринимать попытки к разборке, распиливанию.
Как ведут себя люди при пожаре?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
Любой инцидент (пожар, теракт, авария и т. д.) на многих объектах, в том числе с массовым пребыванием людей, зачастую сопровождается отключением напряжения. К сожалению, у многих в темноте срабатывает не здравый смысл, а инстинкт самосохранения, возникает паника, что приводит к давке.
При пожаре бывает гораздо темнее, чем принято думать. Только в самом начале загорания пламя может ярко осветить помещение, но практически сразу появляется густой черный дым и наступает темнота. Дым опасен не только содержащимися в нем токсичными веществами, но и снижением видимости. Это затрудняет, а порой делает практически невозможной эвакуацию людей из опасного помещения. При потере видимости организованное движение нарушается, становится хаотичным. Людьми овладевает страх, подавляющий сознание, волю. В таком состоянии человек теряет способность ориентироваться, правильно оценивать обстановку. При этом резко возрастает внушаемость, команды воспринимаются без соответствующего анализа и оценки, действия людей становятся автоматическими, сильнее проявляется склонность к подражанию.
Панические реакции появляются в основном либо в форме ступора (оцепенение), либо - фуги (бега).
В первом случае наблюдается расслабленность, вялость действий, общая заторможенность, а при крайней степени проявления - полная обездвижимость, в которой человек физически не способен выполнить команду. Такие реакции чаще всего наблюдаются у детей, подростков, женщин и пожилых людей. Поэтому во время пожаров они нередко остаются в помещении, и при эвакуации их приходится выносить.
Исследования показали, что реакции, противоположные заторможенности, наблюдаются у 85-90% людей, оказавшихся в опасной ситуации, при этом для их поведения характерно хаотическое метание, дрожание рук, тела, голоса. Речь ускорена, высказывания могут быть непоследовательными. Ориентирование в окружающей обстановке поверхностное.
Паническое состояние людей, при отсутствии руководства ими в период эвакуации, может привести к образованию людских пробок на путях эвакуации, взаимному травмированию и даже игнорированию свободных и запасных выходов.
В то же время исследования структуры толпы, охваченной паникой, показали, что в общей массе под влиянием состояния аффекта находится не более 3% человек с выраженными расстройствами психики, не способных правильно воспринимать речь и команды. У 10-20% лиц отмечается частичное сужение сознания, для руководства ими необходимы более сильные (резкие, краткие, громкие) команды, сигналы.
Основная же масса (90%) представляет собой вовлекаемых «в общий бег» людей, способных к здравой оценке ситуации и разумным действиям, но испытывая страх и заражая им друг друга, они создают крайне неблагоприятные условия для организованной эвакуации.
Многие авторы получили данные, подчеркивающие, что информация о пожаре воспринимается скептически, в результате только 20% людей будут эвакуироваться немедленно. Такое поведение проявляется особенно ярко, если люди не видят непосредственных признаков развивающегося пожара. Первые действия людей при пожаре, как правило, связаны с желанием проверить информацию о пожаре, подготовиться к эвакуации (собрать вещи, выключить электрооборудование), обсудить информацию с коллегами и т.п. При пожаре у людей отмечается тенденция к потере чувства времени, которая часто приводит к трагическим последствиям.
Доказано, что женщины более склонны к оповещению о пожаре, мужчины – к тушению пожара; пожилые люди в целом менее склонны к активным действиям. Экспериментально подтверждена более высокая вероятность пострадать при пожаре при отсутствии противопожарной подготовки. Видимость пламенного горения, мощность теплового потока, распространение и плотность дыма будут влиять на намерение немедленно покинуть здание, тушить пожар, на выбор направления движения и т. д.
Таким образом, правильная организация действий по спасению людей до прибытия пожарной охраны напрямую зависит от качества проведения практических занятий и учебных тренировок, направленных на предупреждение возникновения паники и других негативных последствий беспорядочного поведения сотрудников при любых чрезвычайных ситуациях.
Для чего предназначена система оповещения?
Отвечает преподаватель Э.Э. Александров:
Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях предназначена для передачи экстренных сообщений в случае аварий, техногенных и природных катастроф, а также применения оружия массового поражения.
Куда поступает информация при возникновении чрезвычайной ситуации?
Отвечает преподаватель Э.Э. Александров:
При возникновении чрезвычайной ситуации информация о ней поступает в командный центр подразделения гражданской обороны. Оперативный дежурный прежде всего включает условный сигнал «Внимание». Этот сигнал транслируется через специальные извещатели, установленные во всех районах города и представляет собой звук однотональной сирены (сигнал «воздушной тревоги»). После этого по радио- и телевизионным каналам начинается трансляция заранее записанного сообщения о текущей ситуации, в случае необходимости даются указания о действиях, которые граждане должны предпринимать в текущий момент.
Как работает система оповещения при чрезвычайных ситуациях в России?
Отвечает преподаватель Э.Э. Александров:
В России система оповещения о черезвычайных ситуациях работает в наземных сетях цифрового эфирного телевидения DVB-T2 через антенно-мачтовые обьекты эфирного вещания «Российской телевизионной и радиовещательной сети».
Проверка системы оповещения населения проводится согласно заранее утвержденным планам в целях отработки алгоритма реагирования населения в случае возможных ЧС.
Где и когда впервые было использовано ядерное оружие?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
Ядерное оружие. История создания и применения.
На данный момент ядерное оружие по своей силе и мощи превосходит любое другое. Основано оно на принципе ядерной энергии, в отличие от другого оружия, где присутствует механическая и химическая энергия. Разрушительная способность такого оружия просто колоссальна! Эффект достигается за счет сильной взрывной волны, теплового воздействия и губительного радиационного поражения.
Первые испытания ядерного оружия провели в США в 1945 году. Тогда все поняли, что будущее будет как раз за этим оружием, т.к. результаты показали настоящую силу ядерной энергии. При взрыве образовалось грибовидное облако, а земля под местом взрыва просто расплавилась, превратившись в радиоактивную зону. Спустя 16 лет на этом месте было зафиксирована радиация, превышающая норму.
В том же году 6 августа была сброшена ядерная бомба на Японский город Хиросиму. Взрыв произошел на высоте 500 метров над землей, разрушив все в площади 10 кв. км. 140 тыс. человек тогда погибли. Вскоре подобная бомба была сброшена и на Нагасаки. Японии пришлось капитулировать перед США, а всем стало понятно, что при помощи ядерного оружия можно диктовать свою политику на международном уровне.
В последующие годы велась разработка водородной бомбы. Это позволяло гораздо увеличить поражающую мощность и сохранить приемлемые размеры снаряда. Долгие годы шла гонка вооружений. Каждая страна хотела заполучить в свою армию более сильное оружие, способное поражать как можно большую площадь. К счастью, ядерной войны не произошло, и дело ограничилось простой демонстрацией потенциальной мощи. В наши годы ажиотаж вокруг ядерной войны спал, производится разоружение арсеналов, но у многих стран по-прежнему сохраняются ядерные потенциалы, позволяющие быть на политической арене одними из первых.
Когда впервые были использованы отравляющие вещества?
Отвечает преподаватель В.Ф. Тикушева:
История применения химического оружия.
Способность ядовитых веществ вызывать гибель людей и животных известна с незапамятных времен. В XIX веке ядовитые вещества стали применяться в ходе боевых действий большого масштаба.
Однако, рождение химического оружия как средства ведения вооруженной борьбы в современном понимании следует относить ко времени 1-ой мировой войны.
Начавшаяся в 1914 г. первая мировая война вскоре после начала приобрела позиционный характер, что заставило искать новые наступательные вооружения. Немецкая армия стала применять массированные атаки позиций противника с помощью ядовитых и удушающих газов. 22 апреля 1915 г. на Западном фронте у городка Ипр (Бельгия) была проведена газовая атака хлором, впервые показавшая эффект массированного применения токсичного газа как средства ведения войны.
После окончания первой мировой войны работы в области создания отравляющих веществ не прекращались: совершенствовались методы доставки ОВ и способы защиты от них, появились новые виды химического оружия. Регулярно проводились испытания боевых газов, для населения строились специальные убежища, солдат и гражданских лиц обучали пользоваться средствами индивидуальной защиты.
В 1925 году была принята конвенция (Женевский пакт), которая запрещала использовать химическое оружие, но это никак не повлияло на генералов: они не сомневались, что следующая большая войны будет химической, и усиленно готовились к ней. В середине тридцатых годов немецкими химиками были разработаны нервно-паралитические газы, воздействие которых является наиболее смертоносным.
Однако Вторая мировая война так и не стала газовой: участники конфликта не отважились начать массовое применение отравляющих веществ. Зато, гитлеровцы активно применяли газы против беззащитных узников концлагерей, используя для этих целей вещество «Циклон-Б».
Отравляющие вещества использовались во время ирано-иракского конфликта (обе стороны), в гражданском конфликте в Йемене, химическое оружие применялось иракскими правительственными войсками во время подавления курдских восстаний. Стороны сирийского конфликта постоянно обвиняют друг друга в использовании запрещенных отравляющих веществ.
1993 году была принята еще одна конвенция относительно химического оружия. В этой конвенции было задекларировано полное запрещение изготовления, хранения и применения данного оружия массового поражения и постепенное уничтожение уже созданных запасов ОВ. В настоящее время к этой конвенции присоединились практически все государства мира (188 на 2010 год), в том числе США и Россия – страны, обладавшие наибольшими запасами ОВ.
К счастью, XX век так и не стал периодом глобальных химических войн, как это казалось в его начале. Но несмотря на формальное запрещение, разработки в области ОВ ведутся во многих государствах, хотя эти факты и не афишируются, проводятся испытания, совершенствуются способы доставки химического оружия.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ЕДДС
Какие документы необходимо разработать в ЕДДС района (города)?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Перечень документации ЕДДС района (города) следующий:
1) распоряжение (приказ) главы администрации района (города) по организации дежурства в ЕДДС, в котором указываются:
- основные задачи, возложенные на ЕДДС района (города);
- задачи на организацию дежурства при введении установленных режимов функционирования и степеней готовности;
- порядок организации функционирования ЕДДС в повседневном режиме работы и при приведении в установленные степени готовности;
- порядок допуска на ЕДДС района (города), подготовки и заступления диспетчера на очередное дежурство;
- продолжительность и режим несения дежурства;
- порядок содержания средств, систем и оборудования ЕДДС района (города) в установленных режимах функционирования и степенях готовности;
- мероприятия по мерам пожарной безопасности, техники безопасности и предупреждению аварийных ситуаций;
- порядок отдыха и приема пищи диспетчера;
- другие вопросы организации, несения и обеспечения дежурства;
2) приказ о допуске к дежурству диспетчеров ЕДДС;
3) график дежурства, в котором на временной сетке указывается время и продолжительность несения дежурства, приема пищи, самостоятельной подготовки и отдыха (график дежурства диспетчеров ЕДДС района (города) разрабатывается на месяц);
4) документация диспетчера:
а) должностная инструкция дежурного диспетчера ЕДДС района (города), которая определяет подчиненность, ответственность и обязанности при приеме и несении дежурства, при приведении ЕДДС в установленные режимы функционирования или степени готовности, при возникновении аварий и неисправностей в системах, средствах и оборудовании рабочих мест;
б) инструкция по действиям при приёме (передаче) сигналов оповещения;
в) инструкция по требованию мер безопасности при чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее – ЧСиП);
г) инструкция по мерам ПБ и охране труда;
д) алгоритм действий дежурного диспетчера ЕДДС при получении информации об угрозе (возникновении) ЧСиП;
е) план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;
ж) план взаимодействия ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций и службами жизнеобеспечения района;
з) ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС;
и) паспорта безопасности муниципального образования и ПОО;
к) аварийные и аварийные медицинские карточки на все АХОВ и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧСиП;
л) структурная схема управления, оповещения и связи (вызова) руководства ГО, районного (городского) звена ТП РСЧС Чувашской Республики, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧСиП, сил и средств ГО на территории муниципального образования, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧСиП;
м) схема местной системы оповещения;
н) списки оповещения должностных лиц и работников органа местного самоуправления, других должностных лиц;
о) телефонные справочники;
п) суточный и общий расчет сил и средств сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧСиП.
Наряду с основными системами, средствами и дополнительным оборудованием, на рабочих местах должны быть в наличии:
1) рабочая тетрадь;
2) журнал приема и сдачи дежурства;
3) журнал учета входящих и исходящих телефонограмм;
4) журнал контроля несения дежурства;
5) соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций и службами жизнеобеспечения муниципального образования;
6) документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;
7) формализованные документы (формы донесений) по критериям, утвержденным Приказом МЧС России от 08.07.2004 №329;
8) классификация ЧС природного и техногенного характера (постановление Правительства РФ от 21.05.2007 №304), другая необходимая справочная документация;
9) опись документов и оборудования рабочего места
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН РФ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Каковы полномочия организаций в области гражданской обороны?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Организации в области гражданской обороны в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
1) проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
2) осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 171-ФЗ);
3) создают и содержат в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Кто должен создавать НФГО и НАСФ по закону?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (НФГО). Типовой порядок создания НФГО определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области ГО (п. 2 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 404-ФЗ).
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО, создают и поддерживают в состоянии готовности НАСФ.
Какие организации должны создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения (п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 404-ФЗ).
Каковы права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Граждане РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ:
1) проходят подготовку в области ГО (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 171-ФЗ);
2) принимают участие в проведении других мероприятий по ГО;
3) оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области ГО.
Что такое быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы – это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (часть введена в ФЗ-68 Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ).
Что такое территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, - это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций (часть введена в ФЗ-68 Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ).
Что такое зона экстренного оповещения населения?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Зона экстренного оповещения населения – это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
Каковы полномочия организаций в области защиты от ЧС?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Организации в области защиты населения и территорий от ЧС обязаны:
1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
2) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 404-ФЗ);
5) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 38-ФЗ);
6) инансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
7) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
8) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
9) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
Что такое критически важный объект?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Критически важный объект – это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения (часть введена в ФЗ-68 Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ).
Что такое потенциально опасный объект?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Потенциально опасный объект – это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек (часть введена в ФЗ-68 Федеральным законом от 08.03.2015 N 38-ФЗ).
Кто вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил РСЧС?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла ЧС, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил РСЧС и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от ЧС работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории (часть введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ).
Кто несет ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации ЧС на территории организации?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла ЧС, и назначенный им руководитель работ по ликвидации ЧС несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации ЧС на территории данной организации в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (часть введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ).
Какая роль общественных объединений в ликвидации ЧС?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством РФ и со своими уставами.
Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления РСЧС. На органы управления РСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
Каковы обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС?
Отвечает преподаватель И.Г. Никитина:
Граждане РФ в области защиты населения и территорий от ЧС обязаны:
1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;
2) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;
3) изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
4) выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
5) при необходимости оказывать содействие в проведении АСДНР.