ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
г. Чебоксары 2 июня 2015 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Ю.А. Попова от 25 мая 2015 года № 580 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Законопроект предусматривает внесение изменений в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015–2017 годы, которые утверждены Законом Чувашской Республики от 1 декабря 2014 года № 75 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
В соответствии с законопроектом республиканский бюджет Чувашской Республики на 2015 год увеличивается по доходам на 3560,6 млн. рублей (в сальдированной сумме) полностью за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, из них:
1385,0 млн. рублей – на поддержку агропромышленного комплекса (с начала года – 1560,5 млн. рублей), в том числе на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным на развитие сельскохозяйственного производства; субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и др.;
125,7 млн. рублей – на развитие сельских территорий, в том числе на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и др.;
622,6 млн. рублей – на поддержку здравоохранения и социальной политики, в том числе на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами, обеспечение продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; капитальный ремонт здания бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городская детская больница № 1" Минздравсоцразвития Чувашии г. Чебоксары и др.;
444,8 млн. рублей – на поддержку образования, в том числе приобретение, строительство зданий дошкольных образовательных учреждений, развитие сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов; создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом; капитальный ремонт объектов образования и др.;
376,2 млн. рублей – на поддержку физической культуры и спорта, в том числе на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (строительство ледового дворца на 7500 зрительских мест на стадионе "Олимпийский" в г. Чебоксары, строительство центра развития маунтинбайка, реконструкцию зданий центра спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики на территории ГУП Чувашской Республики "Стадион "Олимпийский" Минспорта Чувашии, реконструкцию центра олимпийской подготовки по биатлону), и др.;
251,3 млн. рублей – на поддержку культуры, в том числе на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия" Чувашской Республики;
76,7 млн. рублей – на поддержку дорожного хозяйства (с начала года – 646,2 млн. рублей);
124,6 млн. рублей – на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
285,1 млн. рублей – на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры г. Канаша (средства некоммерческой организации "Фонд развития моногородов").
Всего безвозмездные поступления увеличиваются на 3699,4 млн. рублей.
Уменьшаются безвозмездные поступления на 138,8 млн. рублей, в том числе субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений и др. Сумма возврата в федеральный бюджет не использованных на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов составляет 33,5 млн. рублей.
В целом расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются на 2015 год на 4187,5 млн. рублей, в том числе за счет безвозмездных поступлений (с учетом остатков, не использованных в 2014 году, потребность которых подтверждена в 2015 году (490,6 млн. рублей) – 4084,7 млн. рублей), собственных средств – 102,8 млн. рублей (за счет остатков на 1 января 2015 года).
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год составят: по доходам 36928,9 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 10,7%, или на 3560,6 млн. рублей), по расходам – 40982,5 млн. рублей (рост – на 11,4%, или на 4187,5 млн. рублей), дефицит – 4053,6 млн. рублей (увеличение на 626,9 млн. рублей).
Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2016 года прогнозируется в объеме 15150,7 млн. рублей, со снижением к утвержденному объему (15649,8 млн. рублей) на 499,1 млн. рублей.
Доходы и расходы республиканского бюджета Чувашской Республики уменьшаются в равной сумме на 2016 год на 488,1 млн. рублей, на 2017 год – на 624,5 млн. рублей.
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики составят на 2016 год: по доходам – 34816,7 млн. рублей, по расходам – 37251,9 млн. рублей; на 2017 год: по доходам – 36288,8 млн. рублей, по расходам – 38897,4 млн. рублей.
Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2016 и 2017 годы данным законопроектом не изменяется, остается на уровне 2435,2 млн. рублей и 2608,6 млн. рублей соответственно.
Законопроектом предусмотрено перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными направлениями их использования, а также внесение изменений юридико-технического и редакционного характера.
Проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики В.Б. Шуверов