ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республикина 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
г. Чебоксары 6 ноября 2014 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Ю.А. Попова от 15 октября 2014 года № 1150 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республикина 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год предлагается к утверждению в сумме 33368,3 млн. рублей, или 91,2% к уровню 2014 года, в том числе объем безвозмездных поступлений – в сумме 10496,9 млн. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – в сумме 9863,7 млн. рублей.
Прогнозируется рост собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики к предыдущему году в 2015 году на 6,3%, 2016-м – на 6,5%, в 2017 году – на 7,1%.
Прогноз поступления доходов сформирован также с учетом изменений в налоговое и бюджетное законодательство, вступающих в силу с 1 января 2015 года.
В структуре налоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики основную долю составляют налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы по подакцизным товарам (продукции), налоги на имущество.
В 2015 году общий объем расходов республиканского бюджета Чувашской Республики предлагается к утверждению в сумме 36795,0 млн. рублей, или 90,2% к уровню предыдущего года.
Наибольшая доля расходов в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год, так же как и в 2014 году, предусматривается по разделу "Образование". Их доля составляет 30,0%, или 11054,3 млн. рублей. Бюджетные ассигнования по данному разделу увеличиваются в основном в целях обеспечения принятых решений по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в части обеспечения роста заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, строительства (реконструкции) школ и детских садов.
В 2015 году расходы по разделу "Здравоохранение" составят 6864,2 млн. рублей. Уменьшение бюджетных ассигнований по данному разделу на 188,5 млн. рублей по сравнению с 2014 годом обусловлено в том числе завершением перехода на одноканальное финансирование организаций здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования в 2015 году по полному тарифу.
По разделу "Социальная политика" в 2015 году объемы расходов запланированы в размере 7543,8 млн. рублей и составляют 20,5% в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики.
Законопроект сформирован в "программном" формате на основе 15 государственных программ Чувашской Республики (паспортов государственных программ Чувашской Республики), охватывающих все основные сферы (направления) деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики. Доля "программных расходов" республиканского бюджета Чувашской Республики в 2015 году планируется на уровне 98,8% от общего объема расходов.
Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год предлагается утвердить в размере 3426,7 млн. рублей, или 80,9% к уровню 2014 года.
Параметры республиканского бюджета Чувашской Республики прогнозируются на 2016 год: по доходам – 35304,8 млн. рублей, или 105,8% к уровню 2015 года, по расходам – 37740,0 млн. рублей, или 102,6% к предыдущему году, дефицит – 2435,2 млн. рублей, или 71,1% к предыдущему году;
на 2017 год: по доходам – 36913,4 млн. рублей, или 104,6% к уровню 2016 года, по расходам – 39521,9 млн. рублей, или 104,7% к уровню 2016 года, дефицит – 2608,5 млн. рублей, или 107,1% к предыдущему году.
Предельный объем государственного долга Чувашской Республики на 2015 год предлагается утвердить в сумме 15649,8 млн. рублей, 2016-й – 17914,3 млн. рублей, на 2017 год – в сумме 20390,2 млн. рублей.
Проведенный анализ проекта закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" свидетельствует о соответствии данного проекта закона требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
Законопроект может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики и принят в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики В.Б. Шуверов