2 Уважаемые предприниматели!
С 01.07.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 No 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации», который регулирует отношенияпо организации и осуществлению
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает
гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.
Государственный контроль (надзор) -это
деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая
в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений
обязательныхтребований,оценкисоблюдениягражданамииорганизациями
обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных
законодательствомРоссийскойФедерациимерпопресечениювыявленных
нарушенийобязательныхтребований,устранениюихпоследствийи(или)
восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Виды контрольных (надзорных)мероприятий (КНМ)
При осуществлении взаимодействия:
контрольная закупка
мониторинговая закупка
выборочный контроль
инспекционный визит
рейдовый осмотр
документарная проверка
выездная проверка
Без взаимодействия:
наблюдение за соблюдением
обязательных требований
выездное обследование
!!!По результатам не выдается предписание и не может быть
ссоставлен протокол об ададминистративном правонарушении.
Основания для проведения КНМ
1) наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе его причинения
охраняемым законом ценностям либовыявление соответствия объекта контроля
параметрам,утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных
требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
2) наступление сроков проведения КНМ, включенных в ежегодный план;
3) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской
Федерации о проведении КНМ в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении КНМ;
5)истечение срока исполнения решения (предписания) об устранении
выявленного нарушения обязательных требований,в случаях,если
контролируемым лицом не представлены документы о его исполнении или
если на основании представленных документов невозможно сделать вывод
об исполнении решения;
6) наступление события, указанного в программе проверок,если законом о виде
контроля установлено, что КНМ проводятся на основании программы проверок.
Обязательному согласованию с органами прокуратуры подлежит
проведение в соответствии с пунктом 1следующих видов КНМ:
контрольная закупка мониторинговая закупка выборочный контроль
инспекционный визит рейдовый осмотр выездная проверка
В целях учета контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий
в эксплуатацию введена Федеральная государственная информационная система
«Единый реестр контрольных(надзорных)мероприятий»(ФГИС«ЕРКНМ»)
(www.proverki.gov.ru)
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ!
Проведение КНМ, информация о которых на момент их начала отсутствует
в ФГИС «ЕРКНМ»
Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
В отношениисубъектов малого предпринимательства:не более 50 часов-для малого предприятия;15 часов-для микропредприятия.
Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и
контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки,
мониторинговой закупки, выборочного контроля не может превышать1рабочий день.
Должностное лицо контролирующего органа (инспектор)при проведении
КНМ не вправе:
1) оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких
требований не относится к полномочиям органа;
2)проводитьКНМ,совершатьконтрольные(надзорные)действия(КНД),
не предусмотренные решениемконтрольного (надзорного) органа;
3) проводить КНМ, совершатьКНДв случае отсутствия при проведении указанных
мероприятий (действий) контролируемоголица, за исключением тех,которые
не требуют взаимодействия;
4)отбиратьпробы(образцы)продукции(товаров),материалов,веществ
дляпроведенияихисследований(испытаний)иизмеренийснарушением
установленных требований к их отбору, в том числевколичестве, превышающем
установленныенормы,правил отбора, методов исследования и измерений;
5) требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции
(товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету КНМ, а также
изымать оригиналы таких документов;
6) требовать от контролируемого лица представления документов и (или)
информации, включая разрешительные документы, ранее представленные или
имеющиесяв распоряжении иных государственных органов;
7)распространятьинформациюисведения,составляющиегосударственную,
коммерческую,служебную или иную охраняемую законом тайну;
8) требовать от контролируемого лица представления документов, информации
ранее даты начала проведения КНМ;
9) осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений
о проведении за их счет КНМ и совершении КНД;
10) превышать установленные сроки проведения КНМ;
11)препятствовать осуществлению контролируемым лицом,присутствующим
при проведении КНМ,фотосъемки,аудио-ивидеозаписи,если совершение
указанных действий не запрещено федеральными законами и если эти действия не
создают препятствий для проведения указанных мероприятий.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КНМ
Для должностных лиц контролирующих органов:
Статья19.6.1КоАПРФ-Не соблюдение должностными лицами
контролирующих органов требований законодательства о государственном
контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Статья169 УК РФ-Воспрепятствование законной предпринимательской или
иной деятельности.
Статья285 УК РФ-Злоупотребление должностными полномочиями.
Статься286 УКРФ-Превышение должностных полномочий.
Для контролируемых лиц:
Статья19.4КоАПРФ-Неповиновение законному распоряжению
должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),
должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными
законами на осуществление государственного надзора, должностного
лица органа,осуществляющего муниципальный контроль.
Статья19.4.1КоАПРФ-Воспрепятствование законной деятельности
должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного
лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами
на осуществление государственного надзора, должностного лица органа
муниципального контроля
О нарушении Ваших прав Вы можете сообщить:
В прокуратуру Чувашской Республики(г.Чебоксары,ул.К. Маркса, д.48).
Интернет приемная-https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_21/internet-reception
В городские и районные прокуратуры республики по месту Вашего
нахождения.
Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Чувашской
Республике(г.Чебоксары,Московский пр-т, д.3, каб.506-508)Электронная
почта:ombudsmanbiz@cap.ru;тел. 8 (8352)56-52-63)