1. Принят решением Собрания депутатов
Медикасинского сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
от 05 июня 2012 года №11-1
2. Зарегистрирован 17.07.2012г. в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике
У С Т А В
Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
д. Медикасы - 2012 год
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
Медикасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».
Административным центром Медикасинского сельского поселения является деревня Медикасы.
Статья 2. Наименование и состав территории Медикасинского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования - Медикасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики (далее также - Медикасинское сельское поселение).
2. Территорию Медикасинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Медикасинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Медикасинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Медикасинского сельского поселения.
В состав территории Медикасинского сельского поселения входят населенные пункты:
деревня Медикасы
деревня Калиновка
деревня Шальчакасы
деревня Анчикасы
деревня Вторые Тюрары
деревня Тюрары
деревня Юськасы
деревня Борзайкасы
деревня Вотланы
деревня Хорнуй
3. Территория Медикасинского сельского поселения входит в состав территории Цивильского района Чувашской Республики.
Статья 3. Границы Медикасинского сельского поселения
1. Границы территории Медикасинского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».
2. Границы Медикасинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории приложение № 1) и описание границ поселения (приложение № 2) являются приложениями к настоящему Уставу.
3. Преобразование Медикасинского сельского поселения, как муниципального образования, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 4. Официальные символы Медикасинского сельского поселения и порядок их использования
Описание и порядок официального использования символики Медикасинского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Официальные символы Медикасинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Медикасинском сельском поселении
Статья 5. Муниципальные правовые акты Медикасинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения населением Медикасинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Медикасинского сельского поселения;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Медикасинского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Медикасинского сельского поселения.
4. Муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов Медикасинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Медикасинского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты Медикасинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Чувашской Республики.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главой Медикасинского сельского поселения, главой администрации Медикасинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Медикасинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 5.1. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Медикасинского сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, имеющие нормативный характер вступают в силу одновременно на всей территории Медикасинского сельского поселения по истечении 7 дней после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения».
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Официальные вести Медикасинского сельского поселения ".
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Медикасинского сельского поселения в периодическое печатное издание "Официальные вести Медикасинского сельского поселения ".
Муниципальные правовые акты Медикасинского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Медикасинского сельского поселения.
5. Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов Медикасинского сельского поселения осуществляет администрация Медикасинского сельского поселения.
Статья 6. Вопросы местного значения Медикасинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Медикасинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Медикасинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медикасинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медикасинского сельского поселения;
4) организация в границах Медикасинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медикасинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медикасинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Медикасинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Медикасинского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Медикасинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Медикасинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медикасинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Медикасинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Медикасинского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Медикасинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Медикасинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Медикасинского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Медикасинском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Медикасинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Медикасинского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Медикасинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов Медикасинского сельского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории Медикасинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Медикасинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Медикасинского сельского поселения;
19) утверждение генеральных планов Медикасинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Медикасинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Медикасинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Медикасинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Медикасинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Медикасинского сельского поселения;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Медикасинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Медикасинского сельского поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медикасинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Медикасинском сельском поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Медикасинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Медикасинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Медикасинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Медикасинского сельского поселения в бюджет Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Медикасинского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения по предложению главы Медикасинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Медикасинского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Медикасинском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Медикасинского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Медикасинского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Медикасинского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Медикасинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Медикасинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Медикасинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Цивильского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Медикасинского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Медикасинского сельского поселения, преобразования Медикасинского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Медикасинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Медикасинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Медикасинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Медикасинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Медикасинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Медикасинского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Медикасинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Медикасинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Медикасинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Медикасинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Медикасинского сельского поселения.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Медикасинского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Медикасинского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Медикасинского сельского поселения либо законом Чувашской Республики и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Медикасинского сельского поселения.
2. Органом местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Медикасинского сельского поселения.
3. К полномочиям администрации Медикасинского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Медикасинского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
4)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности осуществляется в соответствии с показателями и методикой проведения муниципального контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
4.Должностные лица администрации Медикасинского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, определяются постановлением администрации Медикасинского сельского поселения.
5. Должностные лица администрации Медикасинского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля осуществляют следующие функции:
1) проведение проверок;
2) выявление при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами Медикасинского сельского поселения;
3) выдачу предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
5) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовым актом Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Медикасинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Медикасинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Медикасинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Медикасинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Медикасинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Медикасинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. Участие населения Медикасинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Медикасинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Медикасинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Медикасинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Медикасинского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Медикасинского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения и глава администрации Медикасинского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления Собранию депутатов Медикасинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
4. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения ».
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Медикасинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, выборных должностных лиц Медикасинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» выборы депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения ».
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Медикасинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Медикасинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Медикасинского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Медикасинского сельского поселения или Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Медикасинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Медикасинского сельского поселения или Собранию депутатов Медикасинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Медикасинского сельского поселения - глава Медикасинского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Медикасинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Медикасинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Медикасинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Медикасинского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Медикасинского сельского поселения или должностным лицом Медикасинского сельского поселения проекта муниципального правового акта Медикасинского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Медикасинского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Медикасинского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Медикасинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или главы Медикасинского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения или главой Медикасинского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения».
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Медикасинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения».
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Медикасинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Медикасинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Медикасинского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Медикасинского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения с использованием средств бюджета Медикасинского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Медикасинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Медикасинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Медикасинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или главы Медикасинского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Медикасинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Медикасинского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
6. Жители Медикасинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Медикасинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Медикасинского сельского поселения
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения входят:
глава Медикасинского сельского поселения;
Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения;
администрация Медикасинского сельского поселения;
контрольно-счетный орган Медикасинского сельского поселения.
Статья 22. Глава Медикасинского сельского поселения
Глава Медикасинского сельского поселения является высшим должностным лицом Медикасинского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Медикасинского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Медикасинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Медикасинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Медикасинского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Медикасинского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Медикасинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Медикасинского сельского поселения.
Глава Медикасинского сельского поселения возглавляет администрацию Медикасинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Глава Медикасинского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Медикасинского сельского поселения.
Избранный глава Медикасинского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Медикасинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Медикасинского сельского поселения;
12) преобразования Медикасинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Медикасинского сельского поселения;
13) увеличения численности избирателей Медикасинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Медикасинского сельского поселения.
Глава Медикасинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Положения пункта 9 абзаца 9 настоящей статьи Устава Медикасинского сельского поселения Цивильского района, не распространяются на главу Медикасинского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
Статья 23. Полномочия главы Медикасинского сельского поселения
Глава Медикасинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Медикасинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Медикасинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава Медикасинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Медикасинского сельского поселения и решениями Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, глава Медикасинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Медикасинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Глава Медикасинского сельского поселения представляет Собранию депутатов Медикасинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Медикасинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 24. Исполнение обязанностей главы Медикасинского сельского поселения
В случае временного отсутствия главы Медикасинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации Медикасинского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Медикасинского сельского поселения.
При досрочном прекращении полномочий главы Медикасинского сельского поселения, полномочия главы администрации Медикасинского сельского поселения временно, до вступления в должность лица избранного на должность главы Медикасинского сельского поселения путем проведения выборов исполняет должностное лицо администрации Медикасинского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 25. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения
1. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения состоит из 14 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
Заседание Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Медикасинского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Вновь избранное Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Медикасинского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Медикасинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Медикасинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Медикасинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Медикасинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования Медикасинского сельского поселения программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
4. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Медикасинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Медикасинского сельского поселения и иных подведомственных главе Медикасинского сельского поселения органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Медикасинского сельского поселения.
Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом Медикасинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Медикасинского сельского поселения, решение об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
2. Решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения проекта нового Устава Медикасинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медикасинского сельского поселения, может исходить от главы Медикасинского сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Медикасинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения главой администрации Медикасинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Медикасинского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Медикасинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Медикасинского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения не позднее 10 дней со дня их принятия Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения, направляется главе Медикасинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Медикасинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Медикасинского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Медикасинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Медикасинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 28. Депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
Полномочия депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статус депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения определяется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
Статья 29. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Медикасинского сельского поселения;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
2. Депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Медикасинского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Медикасинского сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения;
в выполнении поручений Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 30. Полномочия главы Медикасинского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
Глава Медикасинского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
Заместитель председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения его полномочия временно до вступления в должность лица избранного на должность главы Медикасинского сельского поселения путем проведения выборов исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 32. Комиссии Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
1. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 33. Контрольно-счетный орган Медикасинского сельского поселения
1. Контрольно-счетный орган Медикасинского сельского поселения (далее – Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Медикасинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
3. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения имеет право заключать соглашение с Собранием депутатов Цивильского района о передаче Контрольно-счетному органу Цивильского района полномочий Контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Медикасинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Медикасинского сельского поселения;
4) увеличения численности избирателей Медикасинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Медикасинского сельского поселения.
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения
Депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Пункт «з» абзаца 1 настоящей статьи Устава Медикасинского сельского поселения Цивильского района, не распространяются на депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения:
невыполнение им своих депутатских обязанностей;
совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
2) основания для отзыва главы Медикасинского сельского поселения:
невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Медикасинского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Медикасинского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;
нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Медикасинского сельского поселения Цивильского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Медикасинского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения в избирательную комиссию Медикасинского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.
По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главу Медикасинского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, глава Медикасинского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главу Медикасинского сельского поселения, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или на территории Медикасинского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Медикасинского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения (главы Медикасинского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, главы Медикасинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Медикасинского сельского поселения.
11. Депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, глава Медикасинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Полномочия депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, глава Медикасинского сельского поселения отозван.
12. Депутат Медикасинского сельского поселения и глава Медикасинского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, глава Медикасинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Медикасинском сельском поселении.
Статья 37. Администрация Медикасинского сельского поселения
1. Администрация Медикасинского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Медикасинскому сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.
2. Администрация Медикасинского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью администрации Медикасинского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Медикасинского сельского поселения, являющийся главой администрации Медикасинского сельского поселения.
4. Администрация Медикасинского сельского поселения Цивильского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.
Статья 38. Компетенция главы Медикасинского сельского поселения - главы администрации Медикасинского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Медикасинского сельского поселения - глава администрации Медикасинского сельского поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Медикасинского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Медикасинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения структуру администрации Медикасинского сельского поселения, формирует штат администрации Медикасинского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Медикасинского сельского поселения средств на содержание администрации Медикасинского сельского поселения;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Медикасинского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения, глава Медикасинского сельского поселения - глава администрации Медикасинского сельского поселения:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Медикасинского сельского поселения;
вносит на утверждение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения проекты бюджета Медикасинского сельского поселения и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
представляет на утверждение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Медикасинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 39. Избирательная комиссия Медикасинского сельского поселения, порядок формирования и полномочия
1. Избирательная комиссия Медикасинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, главы Медикасинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Медикасинского сельского поселения, преобразования Медикасинского сельского поселения.
Избирательная комиссия Медикасинского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию Цивильского района Чувашской Республики.
4. Полномочия избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской республики в случае преобразования Медикасинского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Медикасинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2008 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики», предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Цивильского района, территориальной избирательной комиссии Цивильского района.
6. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Цивильского района, территориальной избирательной комиссии Цивильского района в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Цивильского района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Цивильского района, остальные члены избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Цивильского района возложены на территориальную избирательную комиссию Цивильского района, члены избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Цивильского района;
в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Цивильского района возложены на избирательную комиссию Цивильского района, члены избирательной комиссии Медикасинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Цивильского района.
7. Избирательная комиссия Медикасинского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Медикасинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Медикасинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществление на территории Медикасинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативно группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Медикасинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Медикасинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Медикасинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.
Статья 40. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Медикасинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Медикасинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Медикасинского сельского поселения
Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Медикасинского сельского поселения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Медикасинского сельского поселения и не являются муниципальными служащими Медикасинского сельского поселения.
Статья 42. Статус муниципального служащего Медикасинского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Медикасинского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Медикасинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Медикасинского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Медикасинского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Медикасинского сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения.
3. При замещении должности муниципальной службы в Медикасинском сельском поселении заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Медикасинском сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Медикасинского сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Статья 43. Должности муниципальной службы Медикасинского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Медикасинского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Медикасинского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Медикасинского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 45. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего Медикасинского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Медикасинского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.
Статья 46. Реестр муниципальных служащих
В Медикасинском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 47. Муниципальное имущество Медикасинского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Медикасинского сельского поселения, средства бюджета Медикасинского сельского поселения, а также имущественные права Медикасинского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Медикасинского сельского поселения.
2. В собственности Медикасинского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Медикасинского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случаях возникновения у Медикасинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществом Медикасинского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения от имени Медикасинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Медикасинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения.
Права собственника имущества поселения Медикасинского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, осуществляет администрация Медикасинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения вправе передавать имущество Медикасинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Медикасинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Медикасинского сельского поселения поступают в бюджет Медикасинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения ведут реестры имущества Медикасинского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49. Право органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Медикасинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Медикасинского сельского поселения выступает администрация Медикасинского сельского поселения.
3. Администрация Медикасинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
5. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения от имени Медикасинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 50. Участие Медикасинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии Медикасинского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения по инициативе главы администрации Медикасинского сельского поселения или Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Медикасинского сельского поселения выступает администрация Медикасинского сельского поселения.
Статья 51. Местный бюджет
1. Медикасинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Медикасинского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Медикасинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Медикасинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Медикасинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Медикасинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Медикасинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Медикасинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Медикасинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Медикасинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Медикасинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Цивильского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Медикасинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Медикасинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Медикасинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения ».
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Медикасинского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медикасинского сельского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Медикасинского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Медикасинского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения.
Статья 53. Доходы и расходы бюджета Медикасинского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Медикасинского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Медикасинского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Медикасинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Медикасинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Медикасинского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Медикасинского сельского поселения, муниципальных служащих Медикасинского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Медикасинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 54. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Медикасинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Медикасинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Медикасинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Медикасинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения
Органы местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Медикасинского сельского поселения несут ответственность перед населением Медикасинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения перед населением
Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, увольнения главы администрации Медикасинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Медикасинского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Медикасинского сельского поселения.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава Медикасинского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
3. Глава Медикасинского сельского поселения подлежит отрешению от должности в случаях и порядке предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 60. Удаление главы Медикасинского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу Медикасинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Медикасинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Медикасинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Медикасинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Медикасинского сельского поселения Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Медикасинского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Медикасинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
8. Решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку подписывается председательствующим депутатом Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения решения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава Медикасинского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Медикасинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » одновременно с указанным решением Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Медикасинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения
Собрание депутатов Медикасинского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медикасинского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением бюджета Медикасинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Медикасинского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 62. Принятие Устава Медикасинского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медикасинского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения проекта нового Устава Медикасинского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медикасинского сельского поселения может исходить от главы Медикасинского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Медикасинского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медикасинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » установленного Собранием депутатов Медикасинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Медикасинского сельского поселения (решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о внесении изменений в Устав Медикасинского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Медикасинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Медикасинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения.
4. Устав Медикасинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медикасинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 63. Вступление в силу Устава Медикасинского сельского поселения, решения Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медикасинского сельского поселения
Устав Медикасинского сельского поселения, решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения » после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения ». Глава Медикасинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Медикасинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Медикасинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Медикасинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Медикасинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав Медикасинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Медикасинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Приложение № 2
к Уставу Медикасинского
сельского поселения
Северная границы Медикасинского сельского поселения начинается с точки примыкания Красноармейского района к Чурачикскому сельскому поселению, идет вдоль 24 квартала по руслу р. Тюрарка, поднимаясь с оврага, пересекает трижды автомобильную дорогу Чурачики – Калиновка, обходит д. Хорнуй, идет вдоль грунтовой дороги, пересекает верх оврага и выходит на автомобильную дорогу Чурачики – Вотланы, пересекает ее и выходит на автомобильную дорогу Цивильск – Ульяновск.
Восточная граница Медикасинского сельского поселения идет вдоль автомобильной дороги Цивильск – Ульяновск до примыкания к территории Канашского муниципального района.
Южная граница Медикасинского сельского поселения идет, соприкасаясь с Канашским районом, обходя д. Вотланы, далее д. Борзайкасы, пересекая ручей по оврагу к д. Шальчакасы, вдоль 51, 52 кварталов к точке примыкания к Красноармейскому району.
Западная граница Медикасинского сельского поселения начинается с точки соприкосновения с Красноармейским районом, идет вдоль 50, 48 кварталов, переходит овраги, ручьи, пересекая грунтовую дорогу, выходит к д. Вторые Тюрары, огибает ее, по р. Тюрарка огибает д. Тюрары и выходит к 74 кварталу северной границы.