СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕМЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
Собрания депутатов четвертого созыва
от «30» марта 2021 года
№ С – 7/4
с. Семеновское
Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, а также Порядка предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства объектов муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включенных в перечень объектов муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, Собрание депутатов Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики р е ш и л о:
1. Утвердить Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим) согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства объектов муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включенных в перечень объектов муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим) согласно приложению № 2 к настоящему решению.
3. Признать утратившим силу решение собрания депутатов от 01.12.2016 года № С-8/3«Об утверждении процесса передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», а также решение Собрания депутатов от 14.04.2017 года № С-11/4 «Об утверждении Правил формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Семеновского сельского поселения С.А.Мясников
Приложение1
к решению Собрания депутатов
Семеновского сельского поселения
Порецкого района Чувашской Республики
от 30.03.2021 г. № С-7/4
Порядок
формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим).
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, ведения (в том числе дополнения) и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, согласно ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - муниципальное имущество, перечень муниципального имущества), в целях предоставления муниципального имущества во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.
2. Формирование, ведение (в том числе дополнения) перечня муниципального имущества осуществляется администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики. Перечень муниципального имущества утверждается постановлением администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.
3. В перечень муниципального имущества вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:
3.3.1. Имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
3.3.2. В отношении имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду;
3.3.3. Имущество не является объектом религиозного назначения;
3.3.4. Имущество не требует проведения капитального ремонта или реконструкции, не является объектом незавершенного строительства;
3.3.5. Имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также в перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;
3.3.6. Имущество не признано аварийным и подлежащим сносу;
3.3.7. Имущество не относится к жилому фонду или объектам сети инженерно-технического обеспечения, к которым подключен объект жилищного фонда;
3.3.8. Земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;
3.3.9. Земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.
3.3.10. В отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, владеющим им соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее – балансодержатель), представлено предложение балансодержателя о включении указанного имущества в Перечень, а также письменное согласие администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, на включение имущества в Перечень в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.
3.3.11. Имущество не относится к вещам, которые теряют свои натуральные свойства в процессе использования (потребляемым вещам), к малоценному движимому имуществу, к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или его предоставление в аренду на срок пять и более лет в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается, а также не является частью неделимой вещи.
4. Перечень муниципального имущества должен содержать сведения об имуществе, позволяющие индивидуализировать его данные (характеристика имущества), а также информацию об имущественных правах субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, на такое имущество (при наличии).
5. Внесение в перечень муниципального имущества изменений осуществляется путем включения, исключения имущества, а также внесения сведений об имущественных правах субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, на такое имущество.
6. Включение имущества в перечень муниципального имущества осуществляется в случаях:
- возникновения права собственности на имущество у муниципального образования – Семеновское сельское поселение Порецкого района Чувашской Республики;
- прекращения прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим).
7. Исключение имущества из перечня муниципального имущества может осуществляться в случаях:
- необходимости использования имущества администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики и (или) муниципальными предприятиями Семеновского сельского поселения (учреждениями) Порецкого района Чувашской Республики;
- отсутствия заявок от субъектов малого или среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или от физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, о предоставлении во владение и (или) в пользование имущества, указанного в перечне муниципального имущества, в течение двух лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в перечень муниципального имущества.
8. Исключение имущества из перечня муниципального имущества осуществляется в случае прекращения права муниципальной собственности на имущество, по решению суда или в ином установленном законом порядке.
9. Муниципальное имущество, включенное в перечень муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
10. Перечень муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики и внесенные в него изменения подлежат:
а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации - в течение 15 рабочих дней со дня утверждения;
б) размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - в течение 7 рабочих дней со дня утверждения
Приложение2
к решению Собрания депутатов
Семеновского сельского поселения
Порецкого района Чувашской Республики
от 30.03.2021 г. № С-7/4
Порядок
предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства объектов муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включенных в перечень объектов недвижимости муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим).
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и определяет порядок и условия предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, объектов муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включенных в перечень объектов муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (далее Перечень).
1.2. Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, объектов муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включенных в Перечень, осуществляется путем передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, путем предоставления муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате (далее - муниципальная преференция).
1.3. Основными принципами предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, объектов муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включенных в Перечень, являются:
1) заявительный порядок обращения;
2) оступность инфраструктуры поддержки субъектов МСП для всех субъектов МСП;
3)равный доступ субъектов МСП, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов МСП, к участию в соответствующей программе;
4)оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящим Порядком;
5) открытость процедур оказания поддержки.
1.4. Администрация Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики является органом, уполномоченным осуществлять формирование, ведение (в том числе ежегодное дополнение) и обязательное опубликование Перечня, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, а также предоставление в установленном порядке движимого и недвижимого муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.
1.4.1. Администрация Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики при проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим, в отношении муниципального имущества Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, включенного в Перечень, определяет начальный размер арендной платы на основании Порядка определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики от 01 декабря 2016 г. № С-8/3.
1.4.2. В течение года с даты включения муниципального имущества в Перечень администрация Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".
1.4.3. Муниципальное имущество на возмездной основе предоставляется в аренду субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, на срок не менее 5 (пяти) лет, за исключением договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства, размещаемыми в бизнес-инкубаторах.
Заключение договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства, размещаемыми в бизнес-инкубаторах, осуществляется на срок не более трех лет.
1.4.4. Правила формирования, ведения (в том числе дополнения) и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" утверждаются постановлением администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.
2. Порядок и условия предоставления в аренду объектов муниципальной собственности, включенных в Перечень в виде предоставления муниципальной преференции
2.1. Получателями муниципальной преференции являются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, индивидуальные предприниматели отнесенные к категории субъектов МСП в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.2. Субъект МСП не должен:
- находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- иметь задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
- иметь задолженность по платежам за аренду муниципального имущества. Ответственность за предоставление указанных сведений лежит на заявителе.
2.3. Муниципальная преференция не может быть предоставлена следующим субъектам МСП:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Заявления о предоставлении муниципальной преференции субъектам МСП, относящимся к любой из указанных в настоящем пункте категорий, возвращаются администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики заявителю без рассмотрения.
2.4. Субъекты МСП, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка, заинтересованные в получении муниципальной преференции, представляют в администрацию Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики заявление о предоставлении муниципальной преференции. К заявлению необходимо приложить документы, установленные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также документы, подтверждающие отнесение к категории субъектов МСП в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Не допускается требовать у субъектов МСП представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
2.5. Заявления субъектов МСП подлежат рассмотрению на заседании Координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики. Срок рассмотрения заявления составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления. Каждый субъект МСП должен быть проинформирован о решении, принятом по заявлению, в течение пяти дней со дня его принятия.
2.6. Субъект МСП вправе отозвать свое заявление и отказаться от предоставления муниципальной преференции как до рассмотрения заявления и заключения договора аренды, так и после рассмотрения заявления и заключения договора аренды.
2.7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Порецкого района Чувашской Республики, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Чувашской Республики, муниципальных программ (подпрограмм) Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки
(поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.8. Муниципальная преференция предоставляется на основании постановления администрации Порецкого района Чувашской Республики.
3. Последствия нарушения требований оказания имущественной поддержки субъектам МСП
3.1. В случае, если при осуществлении контроля за предоставлением и использованием муниципальной преференции администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики установлен факт использования муниципального имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, администрация Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики принимает меры по возврату имущества, при условии, что муниципальная преференция была предоставлена путем передачи муниципального имущества, либо по прекращению использования имущества хозяйствующим субъектом, получившим муниципальную преференцию, при условии, что муниципальная преференция была предоставлена в иной форме.