Убеевское сельское поселение Красноармейского районаОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Прокуратурой Красноармейского района проведена антикоррупционная экспертиза Административного регламента администрации Красноармейского района по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью»

В ходе проведения мониторинга нормативных правовых актов, принятых администрацией Красноармейского района, установлено, что постановлением администрации Красноармейского района от 28 октября 2011 года № 494 утвержден административный регламент администрации Красноармейского района по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью».

В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации и статьей 6 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В то же время органы местного самоуправления поселений, городских округов и муниципальных районов могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями по опеке и попечительству.

Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Соответственно, органы местного самоуправления республики выполняют законные функции органов опеки и попечительства, в том числе:

-  заключают договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью:

-выдают разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка.

Согласно пункту 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 № 166, исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики, переданных им на основании закона Чувашской Республики, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти.

Приказами Министерства образования и молодежной политики ЧР от 08.05.2015 № 974 и от 05.03.2015 № 417 утверждены соответственно:

  • административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления в Чувашской Республике, наделенными отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, государственной услуги «Заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью»;

  • административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления в Чувашской Республике, наделенными отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, государственной услуги «Выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии несовершеннолетнего ребенка».

Таким образом, органы местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий по опеке и попечительству должны руководствоваться вышеуказанными нормативными документами Министерства образования и молодежной политики ЧР.

Полномочиями по принятию самостоятельных административных регламентов, касающихся предоставления вышеуказанных услуг, органы местного самоуправления не наделены.

Таким образом, вышеназванное постановление главы администрации города издано с превышением предоставленных законом полномочий.

Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции органов местного самоуправления, согласно п.п. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010  №96, является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

На данный правовой акт принесен протест.

 

 Прокурор района 

старший советник юстиции                                                                Н.А.Муллин

Система управления контентом
429628, Чувашская Республика, Красноармейский район, с.Убеево, ул.Сапожникова, д.6
Телефон: 8(83530) 33-2-48
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика