1. Регламентирующие документы.
Антинаркотическая комиссия администрации Ленинского района
г. Чебоксары (далее – Комиссия) создана распоряжением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 19.05.2008 г. № 71-р в результате переименования комиссии по профилактике наркомании и связанной с ней преступностью в антинаркотическую комиссию, утверждён её состав. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 06.06.2008 г. № 568 утверждён регламент работы комиссии и Положение о районной антинаркотической комиссии. Последние изменения в состав комиссии внесены постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 31.07.2014 г. № 972.
В 2014 г. Комиссия работала в составе 15 человек под председательством главы района. В составе комиссии - представители здравоохранения, образования, полиции, Центра занятости населения города Чебоксары, депутаты, сотрудники социальных учреждений и администрации Ленинского района г. Чебоксары.
Планирование и реализация мероприятий по профилактике наркомании среди подростков и молодёжи в администрации Ленинского района г. Чебоксары осуществляется в соответствии с городской подпрограммой «Профилактика правонарушений и противодействия преступности в городе Чебоксары» на 2014-2016 годы Муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории г. Чебоксары» на 2014-2016 годы (постановление администрации г. Чебоксары от 30.12.2013 г. № 4443). Все мероприятия, предусмотренные данной программой, в рамках работы Комиссии исполняются своевременно и в полном объеме.
Отдельного финансирования антинаркотических программ (подпрограмм, планов) администрации Ленинского района г. Чебоксары не предусмотрено.
2. Заседания Комиссии.
В целях реализации плана заседаний антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары за 2014 г. проведено 8 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 25 вопросов (заседания проводятся не менее 1 раза в квартал).
1 заседание (24 января 2014 года).
Повестка заседания:
1. О результатах оперативно-служебной деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории Ленинского района в 2013 году.
Докладчик: Наумов М.Г. – старший помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики.
Содокладчик: Якунина О.Н. – оперуполномоченный отделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии, лейтенант полиции.
2 заседание (27 февраля 2014 года).
Повестка заседания:
1. О профилактике правонарушений среди учащихся школ.
Докладчик: Нилова Р.Р. – директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 57 с углубленным изучением отдельных пред-метов» города Чебоксары Чувашской Республики.
2. О профилактике потребления наркотических средств и психоактивных веществ.
Докладчик: Егорова Е.М. – врач-психиатр-нарколог БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии.
3 заседание (21 марта 2014 года).
Повестка заседания:
1. О профилактике правонарушений среди учащихся школ.
Докладчик: Шестакова Н.И. – директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» города Чебоксары Чувашской Республики.
2. О профилактике потребления наркотических средств и психоактивных веществ.
Докладчик: Егорова Е.М. – врач-психиатр-нарколог БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии.
4 заседание (28 марта 2014 года).
Повестка заседания:
1. О результатах оперативно-служебной деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории Чувашской Республики в 2013 году.
Докладчик: Якунина О.Н. – оперуполномоченный отделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии, лейтенант полиции.
2. О наркологической ситуации среди несовершеннолетних по городу Чебоксары и в Ленинском районе по сравнению с другими районами города по итогам 2013 года и за 1 квартала 2014 года.
Докладчик: Дорофеева Л.Г. – заведующий детско-подростковым отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии.
3. Антинаркотическая пропаганда в работе с детьми, состоящими на профилак-тических учётах.
Докладчик: Кузнецова А.Б. – главный специалист-эксперт отдела общего образования и воспитательной работы Управления образования администрации города Чебоксары.
5 заседание (30 июня 2014 года).
Повестка заседания:
1. О трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время в приоритетном порядке из группы риска во время летних каникул.
Докладчик: Иванов В.В. – заместитель директора КУ ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Госслужбы занятости Чувашии. Тема выступления: «Об организации летней занятости несовершеннолетних».
Содокладчик: Макарова А.Ю. – ведущий специалист-эксперт по делам молодёжи Ленинского района г. Чебоксары. Тема выступления: «О занятости молодёжи в летний период».
6 заседание (23 сентября 2014 года).
Повестка заседания:
1. О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории обслуживания ОП № 1, а также МБОУ «СОШ № 10».
Докладчик: Павлова В.В., инспектор ОДН ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары.
2. О случаях противоправного поведения, допущенных учащимися МБОУ «СОШ № 10».
Докладчик:Краснова В.Л., главный специалист-эксперт-заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Чебоксары.
3. Об индивидуальной профилактической работе с учащимися МБОУ «СОШ №10».
Докладчики:Киселева А.Г., заместитель директора по воспитательной работе МБОУ «СОШ № 10», Авдеева Е. В., педагог-психолог МБОУ «СОШ № 10».
4. О роли раннего выявления детей, потребляющих ПАВ.
Докладчик: Егорова Е.М., психиатр-нарколог БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии
5. Об участии психологической службы в проведении профилактической работы с учащимися.
Докладчик: Морозова Н. Н., руководитель отдела экстренной помощи семье и детям в кризисных ситуациях БОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии.
6. Информация о выполнении протокольных решений антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары в 2014 г.
Докладчик: Оборина Н.П., секретарь антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары.
7 заседание (31 октября 2014 года).
Повестка заседания:
1. О профилактике употребления ПАВ в образовательной среде.
Докладчик: Дорофеевой Л.Г., заведующая детско-подростковым отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии.
2. О состоянии преступности и правонарушений среди молодёжи на территории ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары, а также БОУ Чувашской Республики СПО «ЧЭТК» Минобразования Чувашии.
Докладчик: Филиппова С.В., заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по
г. Чебоксары.
3. О мерах по пресечению распространения наркотических и психотропных веществ на территории Ленинского района г. Чебоксары, в том числе с использованием сети Интернет.
Докладчик: Якунина О.Н. – оперуполномоченный отделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии, лейтенант полиции.
4. Об организации работы по профилактике употребления наркотических средств, курительных смесей в студенческой среде.
Докладчик: Бурашников Н. Г., заместитель директора по воспитательной работе БОУ ЧР СПО «Чебоксарский экономико-технологический колледж» Минобразования Чувашии.
8 заседание (4 декабря 2014 года).
1. О пагубном влиянии психоактивных веществ на организм человека.
Докладчик: Дорофеевой Л.Г., заведующая детско-подростковым отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии.
2. О состоянии преступности и правонарушений среди молодёжи на территории ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары, а также АУ Чувашской Республики СПО «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех».
Докладчик: Васильева А. Л., инспектор по делам несовершеннолетних ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары.
3. О противодействии незаконному обороту наркотиков, в том числе курительных смесей, в местах массового досуга молодёжи.
Докладчик: Томская Е.В., главный специалист-эксперт отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике-Чувашии.
4. О законодательной ответственности в Российской Федерации за употребление, хранение и сбыт наркотических и психотропных веществ.
Докладчик: Наумов М.Г., старший помощник прокурора Ленинского района
г. Чебоксары.
5. Об организации работы по профилактике употребления наркотических средств, курительных смесей в студенческой среде.
Докладчик: Кириллов А.Г., заместитель директора по воспитательной работе АУ Чувашской Республики СПО «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Минобразования Чувашии.
6. Об итогах проведения акции «Сообщи, где торгуют смертью» (письмо УФСКН по Чувашии от 05.11.2014 г. № 13483).
Докладчик: Оборина Н.П., секретарь антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары.
В образовательных учреждениях района, в которых имеются обучающиеся, попавшие в поле зрения УФСКН России по г. Чебоксары, прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары, отделов полиции № 1, № 6 УМВД России по г. Чебоксары, проводятся выездные заседания Комиссии. Так, в 2014 г. состоялось 6 выездных заседаний антинаркотической комиссии: в январе - выездное заседание антинаркотической комиссии на базе Национальной библиотеки Чувашской Республики (охват – 80 чел.), в феврале – в МБОУ «СОШ № 57» (охват – 102 чел.), в марте - в МБОУ «СОШ № 22» (охват – 87 чел.), в сентябре - совместное заседание антинаркотической комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссии по профилактике правонарушений администрации Ленинского района г. Чебоксары в МБОУ «СОШ № 10» (охват – 76 чел.), в октябре - в БОУ ЧР СПО «Чебоксарский экономико-технологический колледж» Минобразования Чувашии (охват – 47 чел.), в декабре - в АУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Минобразования Чувашии (охват – 110 чел.). На заседаниях Комиссии регулярно заслушивались отчёты и информации субъектов о проводимой работе по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. А также информации по выполнению решений антинаркотической комиссии района, по которым имелись сроки исполнения.
3. Мероприятия, направленные на профилактику наркомании и табакокурения.
В районе проводится систематическая профилактическая работа, направленная на профилактику (предупреждение) наркопотребления. Деятельность всех субъектов профилактики в Ленинском районе г. Чебоксары строится на реализации мероприятий первичной профилактики – массовые акции, культурно-спортивные десанты в учреждения и волонтёрские движения среди школьников, студентов. За 2014 г. на территории Ленинского района г. Чебоксары организовано и проведено 191 мероприятие (лекции; «круглые столы»; видеолектории; конкурсы плакатов, видеороликов, сценических программ; спортивные соревнования; конкурсы агитбригад, тематические выставки в библиотеках и др.), охвачено 54797 человек. Также некоторые образовательные учреждения распространяли раздаточный материал (листовки) антинаркотической направленности не только среди обучающихся, но среди жителей микрорайона (волонтёры Чебоксарской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы № 1 распространяли буклеты «Здоровье в каждый дом» среди населения микрорайона «Рябинка»).
С 17 по 28 марта в высших, средних и начальных профессиональных учебных заведениях Ленинского района г. Чебоксары в рамках 1 этапа Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» проведено 28 мероприятий с охватом 5648 человек.
В рамках 1 этапа Всероссийской антинаркотической акции «За здоровье и безопасность наших детей» с 15 февраля по 30 мая и Республиканской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» с 1 марта по 30 апреля в Ленинском районе г. Чебоксары проведено 31 мероприятие с охватом 12570 человек.
С 26 по 31 мая в районе проходили мероприятия, посвященные Всемирному дню без табака (31 мая). Всего проведено 31 мероприятие с охватом 3252 человек.
С 3 по 26 июня проведены мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня). Всего проведено 25 мероприятий с охватом 3507 человек.
26 июня 2014 г. на базе Дворца детского (юношеского) творчества прошёл республиканский фестиваль, посвященный Международному дню борьбы с наркоманией. От Ленинского района г. Чебоксары в конкурсе агитбригад приняли участие студенты Чебоксарского политехнического института, Чебоксарского техникума транспортных и строительных технологий, воспитанники Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Чебоксары. Чебоксарский политехнический институт и Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Чебоксары заняли призовые места.
В рамках 2 этапа Всероссийской антинаркотической акции «За здоровье и безопасность наших детей» с 1 сентября по 30 декабря и Республиканской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» с 1 октября по 30 ноября в Ленинском районе г. Чебоксары проведено 30 мероприятий с охватом 18449 человек.
Наиболее значимые мероприятия, состоявшиеся в рамках данных акций: анкетирование обучающихся и выявление лиц, склонных к употреблению ПАВ и табакокурению (школы района); конкурс листовок «Курить – здоровью вредить!» (КС(К)ОУ «Чебоксарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 1»); выступление агитбригад: «Здоровье-это круто, здоровье-это драйв, здоровый образ жизни скорее выбирай!» (МБОУ «Начальная школа – детский сад» г. Чебоксары); подготовка портфолио для классных руководителей по антинаркотическому воспитанию (МБОУ «СОШ № 20»); организация пропагандистской площадки по информированию населения по вопросам социально-значимых заболеваний (раздача листовок, буклетов), посвящённой Всемирному дню отказа от курения (Филиал ФГБОУ ВПО «РГСУ» в г. Чебоксары) и др.
С 17 по 28 ноября в образовательных учебных заведениях Ленинского района г. Чебоксары в рамках 2 этапа Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» проведено 29 мероприятий с охватом 10811 человек.
Во время проведения акции «Сообщи, где торгуют смертью» (1 и 2 этапа) многие учебные заведения района установили свои ящики для анонимных сообщений граждан о фактах распространения наркотиков. Всего во время акции в 2014 г. поступило 28 сообщений.
На ящик «Сообщи, где торгуют смертью», установленного в здании Ленинской администрации, поступило 2 сообщения о фактах реализации наркотических средств и психотропных веществ. Информация была направлена в УФСКН России по Чувашии.
20 ноября в районе проходили мероприятия, посвященные Международному дню отказа от курения. Всего проведено 17 мероприятий (7 акций противотабачной направленности) с охватом 560 человек.
4. Межведомственное взаимодействие.
Одним из направлений по профилактике наркомании среди подростков и молодёжи является обеспечение межведомственного взаимодействия заинтересованных служб в решении социальных проблем несовершеннолетних и молодежи на территории Ленинского района г. Чебоксары.
Аппарат Комиссии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии, депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов, ЧР КУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Чебоксары» Минздравсоцразвития Чувашии, управлением образования администрации
г. Чебоксары, участковыми пунктами полиции ОП №1 и ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары, прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары, детско-подростковым отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, КУ ЧР «Центр занятости населения города Чебоксары» Госслужбы занятости Чувашии, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и отделом охраны детства администрации Ленинского района г. Чебоксары.
Ежемесячно производится уточнение и пополнение информационного банка данных жителей Ленинского района г. Чебоксары, состоящих под наблюдением наркологической службы.
Под наблюдением наркологической службы по Ленинскому району
г. Чебоксары на 01.01.15 состоит 75 несовершеннолетних. Из них - 59 несовершеннолетних, злоупотребляющие алкоголем, 8 - злоупотребляющие наркотическими веществами, 8 - злоупотребляющие веществами токсического ряда. В 2014 г. на профилактическое наблюдение взято 78 несовершеннолетних, проживающих по Ленинскому району, из них через комиссию по делам несовершеннолетних – 69 человек. Несовершеннолетние с синдромом зависимости от алкоголя, наркотических и летучих органических веществ на территории района за 12 месяцев 2014 г. не зарегистрированы.
В целях своевременного принятия адекватных мер по стабилизации ситуации в районе проводится мониторинг криминогенной и наркотической ситуации с ежеквартальным информированием антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары.По сведениям, предоставленным участковыми пунктами полиции ОП № 1 и ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары, за 2014 г. выявлено 184 преступления по линии незаконного оборота наркотических средств, окончено производством уголовных дел - 107, 63 факта хранения и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, употребления наркосодержащих веществ без назначения врача (ст. 6.8, 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195 (КоАП РФ).
На профилактическом учёте при участковых пунктах полиции ОП №1 и
ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары состоят 38 человек (наркоманы, токсикоманы из числа состоящих на учёте в учреждениях здравоохранения и лица, допускающие потребление наркотических и других психотропных веществ без назначения врача).
Также проводится целенаправленная и планомерная работа в сфере профилактики асоциальных явлений среди несовершеннолетних, в том числе по предупреждению потребления несовершеннолетними алкогольной продукции, табачных изделий, психотропных средств и наркотических веществ. Всего в учреждениях образования сотрудниками отделов полиции по Ленинскому району г. Чебоксары проведено 47 профилактических мероприятий с охватом более 2000 несовершеннолетних.
С родителями несовершеннолетних ведётся систематическая работа о защите детей от информации, содержащейся в информационной продукции, в том числе в сети Интернет (Федеральный Закон от 29.12.2010 г. № 436 « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).
Среди населения ведется непрерывная работа по профилактике наркомании и принятию мер к уничтожению наркосодержащих растений. В повестках дня совещаний председателей органов территориального самоуправления регулярно включаются вопросы о мерах по борьбе с выращиванием и самовольным произрастанием наркосодержащих растений. Ежедневно участковыми уполномоченными полиции проводится работа по отработке жилого сектора. Всего за 2014 г. участковыми пунктами полиции ОП №1 и ОП № 6 УМВД России по
г. Чебоксары проверено около 30000 тыс. единиц жилого сектора (квартиры, общежития, частные дома, гостиницы) и 392 места массового пребывания людей. Проводятся проверки по выявлению торговых точек и павильонов, занимающихся реализацией табачных изделий, с целью выявления запрещённых в законном обороте курительных смесей и их аналогов. Также проверено 11 аптек на предмет выдачи наркосодержащих и спиртосодержащих лекарственных средств покупателям. По итогам проверки 19 информаций по линии незаконного оборота наркотиков направлено в полицейское отделение по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ ОУР УМВД России по
г. Чебоксары.
5. Реализация решений Комиссии.
Итоги реализации решений Комиссии включаются в повестку дня и рассматриваются на её заседаниях. Выписки из протоколов Комиссии направляются заинтересованным структурам для обязательного исполнения.
За 2014 г. Комиссией протокольно вынесено 44 решения, из них со сроком реализации «постоянно» - 22 решения, исполненные протокольные решения – 17, время выполнения 1 протокольного решения было продлено (1-2 квартал 2015 г., первоначально - сентябрь 2014 г.); срок исполнения 4 протокольных решений – 2015 г.
Все решения со сроком реализации «постоянно» выполнены.
Выполнение решения п. 1.4. (рекомендовать Молодёжному правительству администрации Ленинского района г. Чебоксары наладить сотрудничество с КУ ЧР «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г. Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики) Комиссии от 30.06.2014 г. потребовало дополнительного времени для решения (срок продлён до 1-2 квартала 2015 г.).
Выводы:
1. Заседания Комиссии в 2014 г. проведены в соответствии с Планом работы, Регламентом антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары.
2. В районе налажена межведомственная профилактическая работа в образовательных учреждениях, проводятся лекции, беседы, просмотры антинаркотических фильмов и роликов. Работает система межведомственного взаимодействия между субъектами профилактики.
3.Комиссией проводится аналитическая работа, ведётся контроль за выполнением протокольных решений, протокольные решения со сроком реализации «постоянно» включаются в годовой отчёт.
4. Введено в практикувыездные заседания Комиссии в образовательные учреждения района.
5. Осуществление контроля за выполнением протокольных решений антинаркотической комиссии в г. Чебоксары, Антинаркотической комиссии в Чувашской Республике.
Предложения:
1. Продолжить оказание методической помощи субъектам профилактики правонарушений в реализации государственной антинаркотической политики на территории Ленинского района г. Чебоксары.
2.Взаимодействие с общественными объединениями, зарегистрированными на территории района, занимающимися профилактикой наркомании и табакокурения.
3.Активизировать антинаркотическое волонтёрское движение среди учащийся молодёжи.
4. Обучение кадров, осуществляющих работу по профилактике наркомании с различными социальными группами.
5.Введение практики проведения семинаров-совещаний с завучами по воспитательной работе и инспекторами по делам несовершеннолетних по вопросам организации антинаркотической деятельности и раннего выявления учащихся, склонных к употреблению наркотических, психотропных веществ.