30 марта 2000 г.
Досье
ФЕДОРОВ Николай Васильевич
Президент Чувашской Республики (с 1993 г.),
депутат Совета Федерации (с 1996 г.)
Депутат Государственной Думы РФ (1993-1994 гг.)
Родился 9 мая 1958 года в деревне Чедино Мариинско-Посадского района Чувашии в семье юристов, чуваш. Дед, Лазарь Федорович Федоров, был купцом, владел двумя магазинами и несколькими небольшими фабриками. В 1929 году был сослан с женой в Сибирь, где исчез. Отец, Василий Федоров, участник ВОВ. В семье было пять детей. Окончил школу в селе Миснеры с золотой медалью. В 1980 году окончил юридический факультет Казанского государственного университета (КГУ).
С 1980 по 1982 год работал ассистентом в Чувашском государственном университете (ЧГУ). С 1982 года учился в аспирантуре Института государства и права Академии Наук СССР. В 1985 году окончил аспирантуру Института государства и права АН СССР. В том же году защитил диссертацию на соискание степени кандидата юридических наук по теме "Правовая политика Советского государства (вопросы истории, теории, практики)." В 1985-1989 гг. - старший преподаватель кафедры научного коммунизма ЧГУ. Имеет звание Государственного советника юстиции Российской Федерации.
Член КПСС с 1982 года. Вышел из КПСС накануне попытки государственного переворота в августе 1991 года. В 1989 году был избран народным депутатом СССР по Московскому национально-территориальному избирательному округу Чувашии (национально-территориальный округ N 681: Чувашская АССР). С 1989 по 1990 год - член Совета Национальностей Верховного Совета (ВС) СССР, председатель подкомитета Комитета по вопросам законодательства, законности и правопорядка Верховного Совета СССР. На II съезде народных депутатов голосовал за исключение из 6 статьи Конституции СССР упоминания о руководящей роли КПСС. На IV съезде голосовал против сохранения слова "советский" в названии государства и против постановления о референдуме по вопросу о частной собственности на землю, который задерживал ее введение. Не поддержал проект постановления съезда об объявлении моратория на забастовки на 1991 год. С 1989 года - член Межрегиональной депутатской группы (МДГ).
В 1989-1990 годах участвовал в разработке многих демократических законов, в том числе, закона СССР о печати, во время работы над которым Федорова, по некоторым сведениям, вызывали в ЦК КПСС и пытались оказать на него давление.
В 1990 году отклонил предложение председателя ВС СССР Михаила Горбачева войти в Комитет конституционного надзора СССР, заявив, что хочет "заниматься реальной политикой". В июле 1990 года был назначен министром юстиции РСФСР (в правительстве Ивана Силаева). Летом 1991 года стал членом Государственного совета при Президенте РСФСР.
В первый день августовских событий 1991 г. Федоров находился в своем избирательном округе в г.Чебоксарах. Обратился к населению города, осудив действия ГКЧП. В сентябре 1991 года был одним из министров, способствовавших уходу в отставку Ивана Силаева. В ноябре 1991 года визировал - наряду с Русланом Хасбулатовым - указ о введении чрезвычайного положения в Чечне, подготовленный по поручению Ельцина вице-президентом Александром Руцким (чрезвычайное положение не было утверждено Верховным Советом).
При формировании в ноябре 1991 года "правительства реформ" во главе с президентом Ельциным, в котором ключевую роль стали играть Геннадий Бурбулис и Егор Гайдар, сохранил пост министра юстиции. Новый кабинет министров назвал тогда "правительством камикадзе".
Принимал активное участие в подготовке судебной реформы в России. При нем была "пробита" в парламенте концепция реформы, проведен первый в истории России съезд судей и принят ряд законов, предоставляющих судьям, адвокатам и нотариусам дополнительные права. Принимал активное участие в разработке нового Уголовного Кодекса (УК) России, представленного на рассмотрение Верховного Совета в конце января 1992 года. Главная особенность проекта нового УК - соответствие международным нормам в области прав человека, сужение сферы применения смертной казни, введение новых статей, связанных с переходом к рыночной системе хозяйствования. В 1992 году настаивал на насильственной репатриации бывшего лидера ГДР Эриха Хонеккера из Москвы в Берлин. Передача Государственно-правовому управлению (ГПУ) под руководством Сергея Шахрая ряда функций Министерства юстиции привела к резкому ухудшению отношений между Федоровым и Шахраем. Федоров угрожал отставкой в случае, если сложившееся положение не будет изменено. После ухода Сергея Шахрая из ГПУ противостояние между Минюстом и ГПУ продолжилось. Федоров негативно отнесся к слиянию органов безопасности и внутренних дел и выступил против соответствующего президентского указа.
С 1992 года Федоров был председателем Комиссии по реабилитации репрессированных народов Карачаево-Черкесии и заместителем председателя межрегиональной комиссии Совета безопасности по Северному Кавказу. В марте 1993 года выступил против указа о реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона и развитии казачества, составленного председателем Комиссии по казачеству Шахраем и подписанного Ельциным. В марте 1993 года в качестве представителя Президента Ельцина выступал на VIII съезде народных депутатов Российской Федерации (РФ). В ходе выступления критиковал Верховный Совет (ВС) России и лично Руслана Хасбулатова, обвиняя его в незаконном присвоении исполнительных и распорядительных функций. Он заявил, что "власть должна равномерно рассредотачиваться, ориентируясь только на закон", чтобы ни президент, ни председатель ВС РФ не могли ею злоупотребить. В то же время при обсуждении в правительстве обращения президента Ельцина к народу воздержался от голосования, не поддержал готовившийся указ об особом режиме управления и не подписал официального заявления правительства о поддержке президента России. В результате 24 марта 1993 года ушел в отставку с поста министра юстиции. Тогда же подал в отставку с должностей председателя Комиссии по реабилитации репрессированных народов Карачаево-Черкесии и заместителя межрегиональной комиссии Совета безопасности по Северному Кавказу. Некоторое время работал обозревателем "Общей газеты". В том же 1993 году стал председателем Московской городской коллегии адвокатов.
В мае 1993 года Федоров заявил в интервью, что команды как таковой у президента России нет, нет и кабинета министров; есть отдельные группы, представители различных политических сил, влияющие на президента, который "не является профессионалом ни в одном вопросе". В августе 1993 года стал сопредседателем комитета "Согласие ради Отечества", в который вошли также Николай Травкин, Олег Попцов, Людмила Вартазарова, Юрий Скоков (неофициальный лидер Комитета) и другие. Комитет заявил, что не является оппозицией правительству Черномырдина, но выступает против "фетишизации" реформ и нарушения в их ходе прав человека (в конце 1993 и на протяжении всего 1994 года комитет "Согласие ради Отечества" ничем не проявил себя и возобновил свою деятельность фактически только в начале 1995 года - уже под прямым руководством и председательством Юрия Скокова). 25 сентября подписал "Программу 14-ти" (А.Владиславлев, С.Глазьев, А.Денисов, И.Дискин, И.Клочков, В.Липицкий, Н.Рыжков, В.Третьяков, Г.Явлинский, Е.Яковлев и др.), в которой предлагалось проведение одновременных досрочных выборов парламента и президента на основе модифицированного "нулевого варианта": решения всех органов власти с 21 сентября, "затрагивающие конституционные вопросы", приостанавливаются, а деятельность Верховного Совета и его комиссий сводится до новых выборов к контрольным функциям и рассмотрению законодательных инициатив правительства.
В октябре 1993 года вошел в список кандидатов в депутаты Государственной Думы от избирательного объединения Демократической партии России (ДПР, "партии Травкина"). 12 декабря 1993 года был избран депутатом Государственной Думы по списку ДПР, вошел в Комитет по обороне.
26 декабря 1993 года был избран президентом Чувашской Республики (доверенными лицами Николая Федорова на выборах были Юрий Скоков и Станислав Говорухин). 4 февраля 1994 г. сложил в связи с этим депутатские полномочия, и мандат Федорова перешел к Евгению Малкину – члену ДПР. 5 января 1995 года вместе со Скоковым организовал в Чебоксарах встречу комитета "Согласие ради Отечества" с лидерами 7 национальных республик - субъектов федерации, которые потребовали мирного решения конфликта в Чечне и восстановления деятельности Совета глав республик, существовавшего до октября 1993 года.
В январе 1995 года подписал указ, позволяющий гражданам Чувашии отказываться от участия в боевых действиях в Чечне в случае их призыва на действительную военную службу. 17 декабря 1995 с небольшим перевесом (48% голосов против 47) выиграл иницированный Госсоветом республики референдум об упразднении президенства в Чувашии.
С января 1996 года - член Совета Федерации. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам до 22 апреля 1999, затем перешел в Комитет СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
С 1994 года - член Партии любителей пива в ранге "советника".
Член Международного Русского клуба (президент клуба - Михаил Бочаров). Член совета гарантов еженедельника "Общая газета". 22 мая 1996 г. вошел в состав Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности. 28 декабря 1996 года указом президента РФ был утвержден членом Межведомственной комиссии РФ по делам Совета Европы (по согласованию).
В 1996 году подписал указ, позволяющий гражданам Чувашии отказываться от участия в боевых действиях в Чечне в случае их призыва в армию.
28 декабря 1997 года был избран во второй раз президентом Республики Чувашия, получив 56,5% голосов пришедших на участки для голосования избирателей. Полномочия члена Совета Федерации подтверждены 28 января 1998. Указом Президента РФ от 15 января 1998 был введен в состав Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности.
6 марта 1998 г. вошел в состав Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики. В июле 1998 года после отставки председателя кабинета министров республики Льва Куракова в связи с избранием его депутатом и председателем Государственного Совета Чувашской Республики возложил обязанности председателя кабинета министров на себя. В феврале 1999 отказался от поста вице-президента парламентской ассамблеи Совета Европы, мотивировав свой отказ тем, что проблемы Чувашии не позволят ему отлучаться дважды в месяц для работы в бюро ассамблеи.
Свои взгляды характеризует как "демократические консервативно-прогрессистские".
Относительно российской Конституции и существующих проектов Конституции считает, что "приоритет должен принадлежать проекту Конституционной комиссии как по формальным причинам, так и по содержательным". Беловежские соглашения назвал "сделкой безответственных, но персонально очень амбициозных людей".
Государственный советник юстиции РФ. Опубликовал более 100 работ по вопросам правовой политики, экономики, свободы слова, демократии и самоуправления. Занимается боксом и каратэ, восточными видами единоборств, плаванием, горными и водными лыжами. Любит и читать. Любимый писатель – Ф. М. Достоевский.
Своими родными языками считает в равной степени русский и чувашский, владеет немецким языком. В 1997 году стал лауреатом юридической премии "Фемида". Женат. Жена родом из Костромы. Сын 1984 года рождения и дочь 1989 года рождения.
30 марта, 2000, 22:17