01 февраля 2021 г.
Печатное издание Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района
Бюллетень
Ойкас-Кибекского
сельского поселения
***Выпуск с 17 февраля 2007 года***01 февраль 2021 года, понедельник**
№673**
|
БЕСПЛАТНО
|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ВАРНАР РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВУРНАРСКИЙ РАЙОН
|
УЙКАС-КИПЕК
ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙЕН
АДМИНИСТРАЦИЕ
ЙЫШАНУ
«01 » февраль 2021 ç. № 15 Уйкас-Кипек ялĕ
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОЙКАС-КИБЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«01 февраля 2021 г. № 15
д.Ойкас-Кибеки
|
Об утверждении бюджетного прогноза Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года
В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», статьей 34.1 решения Собрания депутатов Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 29 сентября 2014 года № 10-02 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»» администрация Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Ойкас-Кибекского сельского поселения
Вурнарского района А.В.Петров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
от 15.02.2021 г. № 15
Бюджетный прогноз Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года
Введение
Главной задачей экономической политики Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики остается обеспечение устойчивого экономического развития поселения. В таких условиях разработка бюджетного прогноза Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на долгосрочный период приобретают особое значение, помогая сформировать средне - и долгосрочные стратегии поведения.
Долгосрочные оценки основных параметров бюджетов бюджетной системы в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республике, и, что более важно, основные подходы, методы и принципы реализации долгосрочной политики в налоговой, бюджетной и долговой сферах необходимы для разработки и реализации всей совокупности документов стратегического планирования. Повышение степени предсказуемости реализуемой бюджетной политики способствует росту привлекательности экономики для потенциальных инвесторов и повышает эффективность действий органов управления в целом.
Долгосрочное бюджетное прогнозирование является естественным продолжением работы по повышению качества муниципального управления в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республике и внедрению программно-целевого метода управления общественными финансами в частности. Реализованный в предшествующие годы переход на формирование бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на трехлетний период, разработка системы муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики предполагали дальнейшее расширение горизонтов планирования. Тем самым выстраивается взаимоувязанная система документов бюджетного планирования, обеспечивающая сбалансированность мер, реализуемых в текущем, среднесрочном и долгосрочном периодах.
I. Основные итоги исполнения бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, условия формирования бюджетного прогноза Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в текущем периоде
В Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики на протяжении нескольких лет проводилась работа по реализации комплекса мер, направленных на увеличение собственных доходов, повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджета.
Работа по укреплению налогового потенциала и увеличению поступлений доходов в бюджет Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики осуществлялась по следующим основным направлениям:
принятие мер, направленных на увеличение доходной базы бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, уменьшение недоимки;
оптимизация региональных налоговых льгот, индексация действующих налоговых ставок.
В целях увеличения доходной базы бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выстроена система межведомственного взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и контрольно-надзорных органов по вопросам легализации налоговой базы и сокращения задолженности по платежам в бюджет Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Бюджет Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в 2019 году исполнен по доходам в объеме 4843,4 тыс. рублей, с ростом к уровню 2018 года на 37,7 %, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым доходам) исполнен в объеме 1054,2 тыс. рублей, с ростом к уровню 2018 года на 6,6 %.
В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за 2019 год наибольший удельный вес занимают следующие налоги: налог на доходы физических лиц (3,3 %), акцизы по подакцизным товарам (36,0 %), земельный налог (24,9 %), налог на имущество физических лиц (3,9 %).
В 2019 году безвозмездные поступления в бюджет Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики составили в объеме 3789,2 тыс. рублей, или с ростом 49,9 % к 2018 году. Дотации поступили в сумме 2859,0 тыс. рублей (75,5 % от общего объема безвозмездных поступлений). Поступление субсидий в 2019 году составило в сумме 692,0 тыс. рублей (18,3 % из общего объема безвозмездных поступлений), субвенций – в объеме 92,5 тыс. рублей (2,4 % от общего объема безвозмездных поступлений), иных межбюджетных трансфертов – в объеме 39,2 тыс. рублей (1,0 % от общего объема безвозмездных поступлений).
В 2019 году расходы бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики произведены в сумме 4365,4 тыс. рублей, или с ростом к уровню 2018 года на 36,5 %.
На развитие производственной инфраструктуры в 2019 году направлено 977,7 тыс. рублей, в том числе на развитие дорожного хозяйства – 977,7 тыс. рублей.
Профицит бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 1 января 2020 года составил 478,0 тыс. рублей.
Муниципальный долг Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 1 января 2020 года отсутствует.
II. Цели, задачи и основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики на долгосрочный период
Ключевой целью разработки Бюджетного прогноза до 2026 года является оценка основных тенденций развития бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, позволяющая путем выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики, обеспечить необходимый уровень сбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и достижение стратегических целей социально-экономического развития Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
К задачам Бюджетного прогноза до 2026 года, способствующим достижению указанной цели, относятся:
осуществление бюджетного прогнозирования, позволяющего оценить основные изменения, тенденции и последствия социально-экономических и иных явлений, оказывающих наибольшее воздействие на состояние бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;
разработка достоверных прогнозов основных характеристик бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и иных показателей, характеризующих состояние, основные риски и угрозы сбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;
выработка решений по принятию дополнительных мер по совершенствованию налоговой, бюджетной, долговой политики, включая повышение эффективности бюджетных расходов, способствующих достижению сбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и решению ключевых задач социально-экономического развития Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в долгосрочном периоде;
обеспечение прозрачности и предсказуемости параметров бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, в том числе базовых принципов и условий реализации налоговой, бюджетной и долговой политики;
профилактика бюджетных рисков для бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, обеспечиваемая в том числе заблаговременным обнаружением и принятием мер по минимизации негативных последствий реализации соответствующих рисков;
определение объемов долгосрочных финансовых обязательств, включая показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период их действия.
Решение указанных задач планируется обеспечивать в рамках комплексного подхода, включающего в себя следующие основные направления и мероприятия:
обеспечение взаимного соответствия и координации Бюджетного прогноза до 2026 года с другими документами стратегического планирования Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, в первую очередь, прогнозом социально-экономического развития Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года и муниципальными программами Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;
использование в целях долгосрочного бюджетного прогнозирования и планирования мер и решений, позволяющих достичь требуемых результатов и уровня сбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;
полноценное включение разработки и обеспечение учета бюджетного прогноза в рамках бюджетного процесса.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики при реализации Бюджетного прогноза до 2026 года необходимо обеспечить:
сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения "теневого" сектора экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступления в доходы бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом возможности их оптимизации и повышения эффективности исполнения;
принятие новых расходных обязательств на основе сравнительной оценки их эффективности и разных способов достижения поставленной цели;
обеспечение гибкости объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их использования в соответствии с уточнением приоритетных задач либо сокращения (в пределах условно-утвержденных расходов) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;
создание постоянно действующих механизмов повышения эффективности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов;
поддержание безопасного уровня дефицита Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
На первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений муниципальной политики Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Одним из инструментов, призванных обеспечить повышение результативности расходов и их ориентированность на достижение целей муниципальной политики, являются муниципальные программы Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Направления и мероприятия социально-экономической политики, реализуемые в рамках муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, должны формироваться с учетом реальных возможностей бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Особое внимание должно быть уделено обоснованности механизмов реализации муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, их ориентации на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Необходимо внедрить систему регулярного анализа эффективности по каждому направлению расходов, в том числе динамики соответствующих показателей. Систематический анализ выполнения мероприятий муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и расходов на их реализацию должен быть дополнен системой ответственности за достижение поставленных целей взамен действующего контроля формального исполнения планов и объемов расходов на то или иное направление. Соответствующую оценку на основании динамики объемов расходов, налоговых льгот, управления имуществом, значений целевых показателей (индикаторов) необходимо проводить по муниципальным программам Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с публичным рассмотрением отчетов об их реализации.
В рамках данной работы структура бюджетных расходов должна быть изменена в пользу наиболее эффективных и обеспечивающих ускоренное социально-экономическое развитие мер, включая сферы образования и инфраструктуру.
В целях эффективного использования бюджетных средств необходимо дальнейшее совершенствование системы муниципального финансового контроля и повышение его результативности и экономической эффективности.
III. Прогноз основных характеристик бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
Прогноз основных характеристик бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года показан в приложении 1 к настоящему Бюджетному прогнозу до 2026 года.
3.1. Основные подходы к формированию доходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года
Налоговая политика Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на долгосрочную перспективу ориентирована на развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования в целях привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в бюджет Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Основными критериями эффективности налоговой политики являются возможность финансового обеспечения расходных обязательств публично-правовых образований при максимальном благоприятствовании развитию человеческого капитала, преимущественному положению добросовестных налогоплательщиков перед субъектами хозяйственной деятельности, уклоняющимися от уплаты налогов и сборов.
Формирование доходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года осуществлено с учетом следующих подходов:
упорядочивание системы налоговых льгот, повышение их адресности;
повышение налоговой нагрузки на имущество, в том числе за счет отмены налоговых льгот, установленных федеральным законодательством;
совершенствование нормативных правовых актов о налогах и сборах в целях недопущения снижения доходов бюджета;
сокращение возможностей уклонения от уплаты налогов и сборов за счет увеличения объемов безналичных расчетов, формирования максимально благоприятных условий для добросовестных налогоплательщиков;
снижение налоговой нагрузки на труд и капитал и её повышение на потребление, включая дорогую недвижимость;
повышение доходов от эффективного использования муниципального имущества.
Налоговая система, а также доходы от управления имуществом должны обеспечить достижение основной цели по формированию бюджетных доходов, необходимых для исполнения расходных обязательств Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, а также поддерживать благоприятные условия для экономического роста и притока инвестиций.
Структура доходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в условиях действующего налогового законодательства в долгосрочном периоде не предполагает существенных изменений.
В целом, в период до 2026 года основными источниками доходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района будут оставаться земельный налог и налог на имущество физических лиц.
При этом увеличение поступлений по данным налогам прогнозируется за счет повышения уровня их собираемости.
Структура доходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года характеризуется следующим образом.
Структура доходов
бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года
Наименование показателя
|
годы
|
2021
|
2022
|
2023
|
2026
|
Собственные доходы, всего, тыс. рублей
|
1103,7
|
1103,7
|
1107,7
|
1107,7
|
из них:
|
|
|
|
|
налог на доходы физических лиц, тыс. рублей
|
36,0
|
36,0
|
40,0
|
40,0
|
доля в общем объеме собственных доходов, %
|
3,3
|
3,3
|
3,6
|
3,6
|
акцизы, тыс. рублей
|
379,9
|
379,9
|
379,9
|
379,9
|
доля в общем объеме собственных доходов, %
|
34,4
|
34,4
|
34,3
|
34,3
|
земельный налог, тыс. рублей
|
267,0
|
267,0
|
267,0
|
267,0
|
доля в общем объеме собственных доходов, %
|
24,2
|
24,2
|
24,1
|
24,1
|
налог на имущество физических лиц, тыс. рублей
|
53,0
|
53,0
|
53,0
|
53,0
|
доля в общем объеме собственных доходов, %
|
4,8
|
4,8
|
4,8
|
4,8
|
3.2. Основные подходы к формированию расходов бюджета Ойкас-Кибекскогосельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года
Прогноз расходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года сформирован в соответствии с расходными обязательствами, отнесенными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чувашской Республики к полномочиям органов местного самоуправления и предполагает относительную стабильность структуры расходов в долгосрочной перспективе.
Будет продолжено развитие культуры и спорта, обеспечена социальная поддержка населения. Также как и сегодня в числе приоритетных направлений сохранятся расходы на развитие производственной инфраструктуры, в том числе жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства.
При этом должно быть обеспечено безусловное исполнение Указов Президента Российской Федерации, изданных 7 мая 2012 г., направленных на развитие экономики, образования, реализацию социальной и демографической политики, обеспечение граждан Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Учитывая, что обеспечение расходных обязательств источниками финансирования является необходимым условием реализации муниципальной политики, при формировании прогноза расходов подтвержден безусловный приоритет исполнения действующих обязательств. Инициативы и предложения по принятию новых расходных обязательств будут ограничиваться, их рассмотрение будет возможно исключительно после соответствующей оценки их эффективности, пересмотра нормативных правовых актов, устанавливающих действующие расходные обязательства, и учитываться только при условии адекватной оптимизации расходов в заданных бюджетных ограничениях.
Предельный объем расходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики спрогнозирован с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В долгосрочном периоде будет продолжена работа по повышению эффективности оказания муниципальных услуг, в рамках которой необходимо обеспечить создание стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств (в том числе при размещении заказов и исполнении обязательств), сокращение доли неэффективных бюджетных расходов.
Исполнение публичных нормативных обязательств будет обеспечиваться в полном объеме. При этом в целях формирования эффективной системы социальной защиты граждан будет обеспечено применение принципа нуждаемости и адресности.
Необходимо создание условий для повышения собственной доходной базы бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
IV. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период их действия
Интеграция стратегического и бюджетного планирования в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется в рамках муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, объединяющих регулятивные (нормативно-правовые) инструменты, контрольные функции, финансовые и нефинансовые активы, бюджетные ассигнования бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики для достижения целей муниципальной политики в соответствующих сферах (отраслях).
В соответствии с постановлением администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 16 ноября 2020 г. № 16 утверждены 9 муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Указанный Перечень будет корректироваться с учетом изменения стратегии развития Вурнарского района Чувашской Республики и Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Бюджетным прогнозом до 2026 года устанавливаются предельные объемы ("потолки") расходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на реализацию каждой их муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период их действия.
Это позволит администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики – ответственному исполнителю муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики - определить цели и ожидаемые результаты муниципальных программ, индикаторы их достижения, обеспечивающие реализацию долгосрочных приоритетов социально-экономического развития Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, сформировать систему мероприятий, установить сроки и содержание этапов их реализации.
Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики представлены в приложении 2 к настоящему Бюджетному прогнозу до 2026 года.
Необходимо отметить, что сами "потолки" расходов, вне зависимости от статуса утвердившего их документа, не предопределяют объем и структуру расходных обязательств Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, подлежащих к финансированию из бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Это индикативная оценка объема расходов, который, в случае подтверждения долгосрочного экономического и бюджетного прогноза, может быть включен в состав ассигнований бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по соответствующей муниципальной программе Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.
В то же время, не смотря на индикативный характер, данные показатели позволяют определить среднесрочные приоритеты в распределении бюджетных расходов, сформировать полноценные, финансово обеспеченные программы, создать стимулы по выявлению и использованию резервов для перераспределения расходов и, следовательно, повышения эффективности использования бюджетных средств.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ввиду возможных рисков сокращения расходов при формировании расходной части бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года ежегодно предусмотрены условные расходы, не распределяемые по муниципальным программам Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
В случае подтверждения долгосрочного прогноза "потолки" расходов могут ежегодно увеличиваться за счет распределения указанных средств с соответствующей корректировкой целевых индикаторов муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Финансовое обеспечение непрограммных направлений деятельности в долгосрочном периоде не предусматривается.
V. Оценка и минимизация бюджетных рисков
Возможность оценки и создания условий для минимизации рисков несбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики является одной из ключевых задач Бюджетного прогноза до 2026 года.
Общий подход к минимизации возможных угроз ухудшения сбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики заключается в возможности обеспечения действующих расходных обязательств Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики без сокращения расходов на реализацию принятых решений.
С учетом этого, в целях обеспечения бюджетной сбалансированности в случае сокращения доходов бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, в первую очередь будут сокращены условно-утверждаемые объемы бюджетных ассигнований.
Долгосрочные бюджетные риски, действие которых будет выходить за пределы планового периода (более трех лет) потребуют введения дополнительных ограничений при формировании бюджетов будущих периодов.
К числу основных внутренних рисков можно отнести следующие виды рисков.
Демографические риски.
Рост доли населения старше трудоспособного возраста может увеличивать нагрузку на бюджет Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за счет увеличения расходов на социальное обеспечение.
2.Снижение конкурентоспособности экономики и производительности труда.
Данный фактор носит системный характер. Его результатом является сокращение инвестиций, снижение рентабельности соответствующих видов деятельности и, в конечном итоге, дальнейшее замедление темпов экономического роста.
Минимизация указанных рисков возможна за счет реализации системных мер, направленных на развитие производства, повышение производительности труда. В качестве основных мер в долгосрочном периоде сохранятся налоговые льготы, частичное субсидирование затрат производителей.
3.Сокращение (отсутствие интенсивного роста) инвестиций в основной капитал.
В среднесрочной перспективе инвестиции остаются практически единственным источником для стимулирования экономического роста, поскольку потенциал стимулирования внутреннего спроса и роста экспорта в настоящее время ограничен.
Дефицит инвестиций в основной капитал сдерживает темп экономического роста, а также формирует условия для консервации и усугубления отставания промышленного производства в поселении.
Основными мерами, направленными на минимизацию указанных рисков, будут являться сохранение налоговых льгот, реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры.
Основными мерами, направленными на минимизацию риска несбалансированности бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, будут являться оптимизация расходов и мораторий на принятие новых расходных обязательств и увеличение численности работников органов местного самоуправления.
В целях недопущения развития неблагоприятной ситуации требуется постоянная оценка расходных обязательств Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие со складывающимися бюджетными возможностями.
Реализация мер, направленных на минимизацию перечисленных рисков, позволит обеспечить ускорение темпов роста экономики и, соответственно, рост доходного потенциала бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Приложение 1
|
к бюджетному прогнозу Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года
|
Прогноз основных характеристик бюджета Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года
|
Наименование показателя
|
Годы
|
2019 (отчет)
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Доходы бюджета , тыс. рублей
|
4 843,40
|
6 209,40
|
4 190,60
|
4 331,80
|
4 336,50
|
4 336,50
|
4 336,50
|
4 336,50
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
налоговые и неналоговые доходы, тыс. рублей
|
1 054,20
|
1 145,40
|
1 103,70
|
1 103,70
|
1 107,70
|
1 107,70
|
1 107,70
|
1 107,70
|
безвозмездные перечисления, тыс. рублей
|
3 789,20
|
5 064,00
|
3 086,90
|
3 228,10
|
3 228,80
|
3 228,80
|
3 228,80
|
3 228,80
|
Расходы бюджета , тыс. рублей
|
4 365,40
|
6 815,40
|
4 260,60
|
4 331,80
|
4 336,50
|
4 336,50
|
4 336,50
|
4 336,50
|
из них условно - утвержденные расходы, тыс. рублей
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
87,60
|
175,10
|
175,10
|
175,10
|
175,10
|
Дефицит/профицит, тыс. рублей
|
478,00
|
-606,00
|
-70,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Муниципальный долг бюджета , тыс. рублей
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Отношение муниципального долга бюджета к налоговым и неналоговым доходам, процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
Приложение 2
|
|
|
|
|
|
|
|
к бюджетному прогнозу Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района до 2026 года
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс.рублей
|
Наименование показателя
|
Годы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2019 (отчет)
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
7
|
8
|
Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Социальная поддержка граждан
|
10,00
|
26,40
|
17,00
|
12,00
|
12,00
|
12,00
|
12,00
|
12,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
10,00
|
26,40
|
17,00
|
12,00
|
12,00
|
12,00
|
12,00
|
12,00
|
Развитие культуры и туризма
|
1 265,60
|
1 503,80
|
1 361,70
|
1 274,20
|
1 186,70
|
1 186,70
|
1 186,70
|
1 186,70
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
98,20
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
1,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
1 265,60
|
1 404,60
|
1 361,70
|
1 274,20
|
1 186,70
|
1 186,70
|
1 186,70
|
1 186,70
|
Развитие физической культуры и спорта
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
Содействие занятости населения
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Развитие образования
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий
|
0,00
|
22,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
22,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Экономическое развитие и инновационная экономика
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Развитие транспортной системы
|
977,70
|
878,90
|
879,40
|
1 103,30
|
1 103,30
|
1 103,30
|
1 103,30
|
1 103,30
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
692,00
|
503,60
|
499,50
|
723,40
|
723,40
|
723,40
|
723,40
|
723,40
|
собственных средств
|
285,70
|
375,30
|
379,90
|
379,90
|
379,90
|
379,90
|
379,90
|
379,90
|
Управление общественными финансами и муниципальным долгом
|
131,70
|
91,30
|
104,40
|
106,60
|
111,30
|
111,30
|
111,30
|
111,30
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
131,70
|
90,30
|
103,40
|
105,60
|
110,30
|
110,30
|
110,30
|
110,30
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
Развитие потенциала муниципального управления
|
1 282,00
|
1 556,00
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
1 282,00
|
1 556,00
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
1 631,20
|
Цифровое общество Чувашии
|
18,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
18,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Развитие земельных и имущественных отношений
|
0,00
|
16,50
|
20,00
|
10,00
|
10,00
|
10,00
|
10,00
|
10,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,00
|
16,50
|
20,00
|
10,00
|
10,00
|
10,00
|
10,00
|
10,00
|
Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республии
|
668,70
|
1 580,70
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
1 237,80
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
668,70
|
342,90
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
104,90
|
Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности"
|
2,70
|
4,90
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
2,70
|
4,90
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Развитие строительного комплекса и архитектуры
|
7,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
7,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Комплексное развитие сельских территорий Чувашской Республики
|
0,00
|
1 132,90
|
140,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
в том числе за счет:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральных средств
|
0,0
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
республиканских средств
|
0,0
|
919,70
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
собственных средств
|
0,0
|
213,20
|
140,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Итого
|
4 365,40
|
6 815,40
|
4 260,60
|
4 244,20
|
4 161,40
|
4 161,40
|
4 161,40
|
4 161,40
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|