18 января 2021 г.
С июля 2021 года российское правительство готовится запустить систему досудебного обжалования решений контролирующих органов - она станет частью ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации КНД», следует из постановления Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. № 2383.
Документ регламентирует правила работы с системой и расширяет список решений контролеров, которые бизнес может обжаловать в досудебном порядке. Напомним, что возможность досудебного обжалования решений контролеров предусмотрена законом о госконтроле и является частью реформы контрольно-надзорной деятельности.
С августа 2020 года механизм запущен в пилотном режиме для МЧС, Росздравнадзора и Ростехнадзора, однако к июлю 2021 года по собственной инициативе к эксперименту присоединятся еще 16 ведомств. В случае несогласия с решениями контролирующих органов бизнес может направлять жалобы на них через сайт госуслуг.
Согласно постановлению, система досудебного обжалования обеспечит единый канал распределения жалоб, их учет и маршрутизацию, а также мониторинг рассмотрения.
Предполагается, что это позволит формировать аналитику о контрольно-надзорных мероприятиях, в том числе собирать однотипные жалобы. В Минэкономики России ожидают, что система позволит получить аналитику самых частых нарушений, а также ускорит принятие управленческих решений, направленных на улучшение системы КНД.
Параллельно с запуском системы досудебного обжалования правительство России совместно с Генпрокуратурой РФ консолидирует информацию о проверках (начало, окончание, результаты и причины), чтобы в режиме онлайн видеть причинно-следственные связи при их назначении.
Сам механизм «регуляторной гильотины» также будет масштабирован. Вчера вице-премьер Дмитрий Григоренко предложил применить его для сферы разрешительной деятельности. По его словам, в России 54 вида лицензируемой деятельности, еще порядка 500 видов, так или иначе, связаны с необходимостью получения разрешений, сертификатов, аккредитаций и пр. При этом порядок и требования к их получению «где-то даже архаичный, в том числе и на бумаге».