09 октября 2002 г.
Какие имеют полномочия и несут ответственность органы местного самоуправления и райкомземы в вопросах управления земельными ресурсами?
До разграничения земель по уровням собственности (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) распоряжение землями осуществляют органы местного самоуправления в пределах их компетенции.
В ведении муниципальных образований находятся контроль за использованием земель на территории муниципального образования; предоставление и изъятие земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством; организация ведения земельного кадастра; планирование использование земель; организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселений на территории муниципального образования; взимание платы (налог) за землю; осуществление контроля за рациональным использованием земель, проведением работ по повышению ее плодородия землепользователями и охране земель; организация проведения работ по землеустройству, выдача заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования; осуществление в соответствии с законодательством управления и контроля в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования, а также иные полномочия.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.
Основными задачами районных и городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройству является описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки (так называемый кадастровый учет); создание, на основании этих данных свода документированных сведений (так называемый государственный земельный кадастр), о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах.
Каков порядок исковой работы по взысканию арендной платы за пользование республиканским имуществом?
Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя, балансодержателя и арендатора, является договор аренды, по которому стороны имеют право требовать четкого и полного выполнения другой стороной обязанностей по договору, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей требовать досрочного расторжения договора в судебном порядке.
В случае если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, арендодатель уведомляет арендатора о своем намерении прекратить отношения по договору аренды.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.
Каков порядок предоставления в собственность и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков под строительство?
О том, как приобрести земельный участок у государства или муниципалитета, говорится в Земельном кодексе РФ.
Обратите внимание, что отказать вам в продаже земельного участка для строительства государственные или муниципальные органы вправе только в случаях, если земельный участок изъят из оборота, законом запрещена его приватизация, а также в случае если он зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
Приобрести земельный участок под застройку у государства или у муниципалитета можно двумя способами:
с предварительным согласованием мест размещения объектов (без торгов, но с обязательным предварительным согласованием с продавцом место, где вы будете строить здание) - в аренду, (в постоянное (бессрочное) пользование - государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям);
без предварительного согласования мест размещения объектов - в собственность исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Для обоих случаев Земельным кодексом Российской Федерации установлен отдельный порядок покупки земельного участка под застройку.
Так при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта необходимо подать заявление в исполнительный орган государственной власти или в муниципалитет (ст.31 Земельного кодекса РФ), указав: объект строительства, место строительства, каков примерный размер земельного участка, необходимого для строительства.
После прохождения установленной законодательством процедуры согласования орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, действует в течение трех лет, и является основанием для принятия, в течение двух недель, исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка или об отказе в этом.
Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка под строительство выдается через неделю после его принятия, действительно в течение трех лет, в течение которых необходимо заключить договор.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) С торгов продаются земельные участки, у которых определены границы и режим использования. Продают их исполнительный орган государственной власти или органы местного самоуправления.
Продавец решает, какие земельные участки можно выставить на торги в соответствии с утвержденным генеральным планом города или другого населенного пункта, а также другой градостроительной и землеустроительной документацией. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
На аукционе побеждает организация, которая предложила самую высокую цену за участок, а на конкурсе - тот, кто предлагает продавцу самые лучшие условия. О результатах торгов обязательно составляется протокол, являющийся основание для заключения соответствующего договора.
Намечается ли в ближайшее время проведение учебы или курсов по линии управления земельными ресурсами и имуществом?
Министерством имущественных отношений Чувашской Республики 28 мая был проведен семинар-совещание с представителями органов местного самоуправления по проблемным вопросам, возникающим в области управления государственным и муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в частности в отношении приватизации муниципального имущества, взыскания арендной платы, ведения учета и реестра муниципального имущества.
В целях своевременной и качественной подготовки сведений о земельных участках, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в рамках разграничения государственной собственности на землю, 03 сентября 2002 г. был проведен семинар-совещание, с практическими занятиями по информационному обеспечению при подготовке сведений о земельных участках.
Кроме того, Министерством имущественных отношений Чувашской Республики 8 и 9 октября т.г. планируется проведение семинара-совещания по теме "Регулирование земельных отношений в Чувашской Республике" с руководителями администрации районов и городов Чувашской Республики.
За счет каких средств готовится техническая документация на объекты недвижимости и оплачиваются услуги оценщика при приватизации?
При приватизации республиканского имущества оплата изготовления технической документации на республиканские объекты недвижимости и оплата услуг независимого оценщика по их оценке осуществляется за счет средств предпродажной подготовки, составляющих 2 % от средств, поступающих от приватизации республиканского имущества, согласно нормативам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 сентября 2002 г. № 229.
На кого возложены полномочия государства по продаже выморочного имущества. Какими нормативными правовыми актами в настоящее время регулируется данная область отношений?
Имущество считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или они отстранены от наследования, никто из наследников не принял наследства или все от него отказались и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством строения в том числе жилые дома и их части, перешедшие по праву наследования к государству, находящиеся в городах и районах передаются безвозмездно в ведение органов местного самоуправления.
С 01 марта 2002 г. введена в действие часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
До принятия иных федеральных нормативных правовых актов в отношении выморочного имущества на территории Российской Федерации действует Инструкция Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству, и кладов", а также постановление СМ СССР от 29 июня 1984 г. № 683 "Об утверждении положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (в редакции от 25 июля 1991 г.).