11 апреля 2002 г.
Для многих новочебоксарцев весьма актуален вопрос: сколько они будут платить за коммунальные услуги в 2002 году? О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг, о реформе ЖКХ рассказывает министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики В.КОВАЛЕВ.
Республиканские стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг в рамках реформы ЖКХ разрабатываются ежегодно.
Для действующей системы управления жилищно-коммунальным хозяйством характерен ряд недостатков. (Например, квартиросъемщики не имеют возможности влиять на количество и качество услуг.) Лишь
устранив их, можно вести речь о нормальной работе отрасли, повышении надежности оборудования и качества услуг, а также их стабильной стоимости.
Основой экономических отношений в отрасли до сих пор остается система бюджетного дотирования предприятий комплекса. Дотационность - одна из причин существующих проблем: хронического дефицита финансирования, высокой затратности и отсутствия экономических стимулов снижения издержек, неэффективной и бесприбыльной работы предприятий ЖКХ, высокого уровня ресурсных потерь. Существенную часть стоимости услуг компенсируют промышленные предприятия за счет перекрестного субсидирования. Это приводит к увеличению себестоимости их продукции. Система дотирования предприятий в отличие от прямого субсидирования семей с небольшими доходами не позволяет обеспечить адресность выделяемой помощи.
Основная идея экономической реформы ЖКХ - передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, которые выделяют на поддержку отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам. Последние в наибольшей степени заинтересованы в эффективном расходовании этих средств.
Главная цель, которую мы преследуем, ежегодно утверждая стандарты, - определить размеры финансовой помощи городам и районам из республиканского бюджета с учетом постепенного переориентирования отрасли на предоставление адресной социальной помощи гражданам для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на 2002 год Кабинетом Министров Чувашской Республики принят в размере 20 процентов. Это
означает, что на оплату услуг коммунальщиков граждане не должны тратить более одной пятой своего дохода. В случае превышения этой величины можно обращаться за субсидией. Но необходимо подчеркнуть: фактическая доля собственных расходов граждан, по данным Государственного комитета ЧР по статистике, в январе 2002 года составила в Чувашии 8,2 процента, то есть ниже порога, установленного нормативным актом.
Стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади (утвержден в размере 13 рублей) рассчитывают исходя из затрат на содержание и ремонт жилья (включая капитальный), газо-, водо-, электро- и теплоснабжение, канализацию, с учетом средних сложившихся по районам и городам республики норм потребления.
Стандарт уровня платежей граждан в 2002 году составит 90 процентов. Это означает, что 10 проц. расходов возместит республиканский бюджет, фактически субсидируя всех граждан, без учета их доходов. При этом семьи с невысокими доходами получат компенсацию из бюджета в виде льгот и субсидий.
Их предоставляют в пределах социальной нормы площади жилья. Сегодня 85 тыс. семей в республике получают субсидии. Размер ее на семью составляет в среднем по Чувашии 111 рублей в месяц. Кроме того, каждый четвертый житель ЧР получает помощь государства в виде льгот. В среднем - около 35 рублей в месяц на человека.
По данным Госкомстата ЧР, стоимость жилищно-коммунальных услуг на одного человека в среднем по республике составила в январе 2002 года 168 рублей. Из них 34 возместил бюджет, а остальные 134 должно было оплатить население по утвержденным для них ставкам и тарифам. В то же время общая сумма льгот и субсидий на одного человека в том же месяце - 29 рублей, поэтому фактически доля оплаты населения в среднем на одного жителя оказалась равна 105 рублям, или 62,5 процента.