10 октября 2001 г.
9 октября в Чебоксарах пройдет выездная сессия Национального Инвестиционного Совета (НИС). О том, что это за мероприятие, и что из себя представляет, мы попросили рассказать одного из организаторов форума – министра экономики Чувашской Республики Александра ВОРОТНИКОВА.
– Национальный Инвестиционный Совет был учрежден в Москве в мае 2000 года. В его создании приняли участие руководители крупнейших банков и промышленных объединений страны, такие, как К. А. Бендукидзе, С. Е. Егоров, А. И. Казьмин, А. Л. Костин, В. В. Каданников; главы ряда субъектов Федерации: Д. Ф. Аяцков, А. П. Гужвин, С. Л. Катанандов, М. М. Прусак); представители отечественной науки (А. Д. Некипелов, А. М. Прохоров, Е. Г. Ясин); российских СМИ и отечественной культуры (М. М. Кожокин, Н. С. Михалков, Д. А. Муратов, В. Т. Третьяков) и другие.
Председателем Попечительского Совета в марте 2001года избран М. С. Горбачев, сопредседателем – Директор института международных экономических и политических исследований Российской Академии Наук, академик РАН А. Д. Некипелов. Президентом Национального Инвестиционного Совета является председатель Правления АКБ «Национальный Резервный Банк» А. Е. Лебедев. Основная цель создания и деятельности Совета – содействие утверждению цивилизованного бизнеса и улучшение инвестиционного климата в России, интеграция российской экономики и предпринимательства в систему международной экономики и бизнеса. Совет занимается выработкой консолидированной позиции делового сообщества в отношении основных направлений экономической, инвестиционной и промышленной политики, а также принимает непосредственное участие в разработке и реализации крупномасштабных инвестиционных программ, способствующих развитию российской экономики, промышленности и науки.
– Что сделано Советом за время своего существования?
– Несмотря на короткий срок своей деятельности, Национальный Инвестиционный Совет подготовил аналитические доклады правительству России и Совету Федерации о проблемах российской экономики и особенностях инвестиционного климата в России, путях повышения эффективности управления государственной и корпоративной собственностью, способах пресечения нелегальной утечки капитала за рубеж и возможностях его возврата в Россию, оздоровлению отечественной кредитно-финансовой системы, путях повышения престижа российского предпринимательства в России и за рубежом.
Кроме того, Совет разработал и предложил систему мер государственной поддержки отечественного гражданского самолетостроения, которая в целом уже получила одобрение в Правительстве и органах законодательной власти России.
Важным направлением деятельности также является налаживание взаимодействия и делового партнерства с зарубежными коллегами по бизнесу и инвесторами, которые нацелены на долгосрочное стратегическое присутствие на российском рынке. Для тех представителей зарубежных деловых кругов, которые заинтересованы в участии в мероприятиях Совета на постоянной основе в качестве ее членов, в настоящее время в рамках организации создается Международный консультативный совет – International Advisory Board.
В своей работе Национальный Инвестиционный Совет ориентируется на тесные деловые, рабочие отношения с исполнительной и законодательной властями, министерствами и ведомствами, ведущими научными институтами Российской Академии Наук и другими профессиональными исследовательскими и аналитическими коллективами.
– Теперь давайте поговорим о выездной сессии Совета. Как возникла идея ее проведения в Чебоксарах?
– Председатель Совета Александр Лебедев был гостем республики в дни празднования 450-летия вхождения Чувашии в состав России. Он принимал участие в научной конференции, посвященной вопросам реализации Стратегии развития России до 2010 года. Между Национальным резервным банком, президентом которого является Александр Евгеньевич, и Чувашской Республикой было подписано соглашение о сотрудничестве. В ходе встречи была высказана идея о необходимости помочь нашей республике в ее динамичном развитии, привлечении сюда дополнительных инвестиций, продумать дальнейшие пути развития инвестиционного климата. При чем эти вопросы актуальны для большинства регионов России и находятся в сфере интересов Совета. Поэтому было решено провести в Чувашии форум для обсуждения данных проблем.
– Какие вопросы планируется обсудить в ходе выездной сессии?
– В ходе выездной сессии предполагается обсудить проблемы формирования инвестиционной политики на региональном уровне. Это такие проблемы, как формирование благоприятного инвестиционного климата, поиск источников финансирования структурных преобразований, повышение роли собственных источников финансирования инвестиционных проектов предприятиями, усиление контроля со стороны региональных властей за целевым использованием средств из регионального бюджета, направляемых на инвестирование, снижение инвестиционных рисков и так далее.
Кроме того, в рамках проведения выездной сессии в Чебоксарах планируется провести Межрегиональную научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы инвестиционной политики регионов».
– С чем связан интерес Национального инвестиционного Совета к Чувашской Республике?
– Дело в том, что у нас создан ряд благоприятных предпосылок для роста инвестиций. Приняты нормативно-законодательные акты, обеспечивающие для инвесторов гарантию стабильности их прав, рост промышленного производства, постепенное улучшение финансового положения предприятий, увеличение объемов поступлений в бюджет, а также повышение ответственности участников инвестиционного процесса за обеспечение ввода в эксплуатацию производственных мощностей и социальных объектов. Важнейшим итогом этого стал перелом негативной тенденции падения объемов инвестиций в республике.
И российские аналитики отмечают это. Например, по результатам анализа инвестиционного рейтинга российских регионов за 1999-2000 годы – итоги были опубликованы в журнале «Эксперт» – Чувашия заняла 18 место среди 89 регионов Российской Федерации по инвестиционному риску. Республика занимает 18 место и по законодательной активности в инвестиционной сфере, 11 место по экологическому риску, 15 место по инфраструктурному потенциалу, 4 место по плотности автомобильных дорог с твердым покрытием среди регионов с наиболее развитой транспортной инфрастуктурой (Москву и Санкт-Петербург не учитывали), 17 место по числу инновационно активных предприятий.
Новый импульс эффективной реализации инвестиционной политики придал Указ Президента Чувашской Республики «О мерах по ускоренному развитию общественной инфраструктуры в Чувашской Республике», направленный на дальнейшее развитие общественной инфраструктуры, концентрации и рационализации всех имеющихся финансовых ресурсов для улучшения условий жизни граждан и призванный способствовать увеличению инвестиционной привлекательности республики и ее территорий.
В сентябре 2001 года была принята новая редакция закона об инвестиционной деятельности в республике. Его целью является повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики, формирование более четких условий оказания государственной поддержки инвесторам. Закон направлен на привлечение и эффективное использование инвестиционных ресурсов, обеспечение стабильности условий деятельности инвесторов на территории Чувашской Республики.
Закон также улучшает условия, обеспечивающие стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. По новой редакции закона, независимо от объема привлеченных инвестиций нормы вновь принимаемых правовых актов, ухудшающие положение инвесторов, применяются по отношению к инвесторам, уже осуществляющим инвестиционную деятельность, только по истечении срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем через 7 лет со дня вступления их в силу.
– Кто примет участие в конференции и выездной сессии?
– Предполагается, что в работе конференции примут участие члены Национального Инвестиционного Совета, правительство республики, ученые, потенциальные инвесторы, руководители предприятий и экономических ведомств субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, представители аппарата полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Центра стратегического планирования ПФО, Комиссии по пространственному развитию ПФО, руководители Европейского делового клуба, Союза немецкой экономики в России, Британско-российской торговой палаты, Американской торговой палаты.
Особо хочу подчеркнуть, что проведение этой конференции будет иметь для предприятий Чувашии практическую пользу – они смогут продемонстрировать потенциальным инвесторам свои инвестиционные проекты, договориться о сотрудничестве