5 марта состоялось очередное Собрание депутатов, на котором присутствовали глава администрации города Л.Г. Дмитриева, депутат Государственного Совета Чувашской Республики В.А. Шигашев, шумерлинский межрайонный прокурор С.А. Фирсов. По предварительно уточненной повестке дня депутаты приняли решение по 14 вопросам.

Глава города — председатель Собрания депутатов С.В. Яргунин представил отчет о деятельности главы города и Собрания депутатов за 2013 год: за отчетный период проведено 16 заседаний, принято 139 решений, из них 50 — нормативные правовые акты; депутаты проводили личный прием граждан и встречи с избирателями по месту жительства, с общественными организациями, принимали участие в значимых для избирательных округов событиях, оказывали помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности: от направления запросов в различные инстанции до оказания благотворительной помощи.

Об итогах социально-экономического развития Шумерли за 2013 год доложила первый заместитель главы администрации города по экономическим и финансовым вопросам — начальник финансового отдела Е.П. Туличева. Как отметила Елена Петровна, по ряду показателей темп роста по отношению к прошлому году сложился выше среднереспубликанского уровня и выше уровня отдельных городов республики.

На проблемных моментах развития города остановилась глава администрации Л.Г. Дмитриева. На сегодняшний день в Шумерле стоит острый вопрос с долгами. В частности, Любовь Григорьевна выразила обеспокоенность по поводу огромной задолженности по арендной плате за землю.

Далее депутаты единогласно одобрили проекты решений об утверждении плана работы Собрания депутатов на 2014 год, о проведении публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении бюджета города за 2013 год, о проведении публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки, об утверждении Порядка увольнения муниципальных служащих города в связи с утратой доверия и ряд других. Кроме этого, Собрание депутатов города внесло изменения в составы административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В завершение заседания был заслушан отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2013 год и рассмотрен наградной материал.

Из выступления первого заместителя главы администрации города

по экономическим и финансовым вопросам Е. Туличевой

По ряду показателей темп роста по отношению к прошлому году сложился выше среднереспубликанского уровня и выше уровня отдельных городов нашей республики. Общий сальдированный результат по основным видам деятельности за 2013 год — это прибыль в сумме 551  млн. руб., что составляет 146 % к соответствующему периоду прошлого года.  Как и в предыдущие годы, основная часть полученной прибыли, как и объемов производства, приходится на два крупных предприятия — ОАО «ШЗСА» и ОАО «КАФ».

В Шумерле, как и во всех моногородах, велики риски зависимости экономики города от данных предприятий, работа которых обеспечивает занятость населения, формирует доходы большинства семей, и часть бюджета города Шумерли. Как отметил в своем послании В.В. Путин «это непростое наследие, которое досталось нам ещё из советской экономики», поэтому одним из важных направлений обозначено комплексное развитие моногородов, по реализации инвестиционных проектов, по снятию напряжения на рынке труда и адресному содействию малому и среднему бизнесу.

Статистические показатели деятельности малого предпринимательства имеют положительную динамику, однако, есть ряд проблем и так называемых «узких мест». Структура субъектов малого предпринимательства в прошедшем году не изменилась. По-прежнему 35 % занимаются торговлей, 26 % предоставляют различные виды услуг, строительством занимаются около 19 % предприятий, на производственную сферу приходится 20 %.

По состоянию на 1 января 2014 года в городе действовали 1354 субъекта малого предпринимательства, в том числе 167 малых предприятий и 1187 индивидуальных предпринимателей. Наблюдается, как и по всей России, сокращение численности индивидуальных предпринимателей (за прошлый год — 338 человек, или 20,4 % к данным 2012 года). И, как следствие, уменьшилась на 17,1 % сумма уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в бюджет города за 2013 год и составила 21,2 млн. рублей.

Общая численность работающих в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей)  на 1.01.2014 г. составляла 3751 человек, или 102 % к январю 2013 года. Доля численности работающих в малом бизнесе к общей численности занятых в экономике города увеличилась до 24,3 % (за 2012 год — 23,9 %). Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям составила 11895 рублей, что составляет 124,9 % от среднемесячной заработной платы прошлого года.

Предпринимательское сообщество, как и прежде, обеспокоено засилием сетевых магазинов, количество точек продаж которых в прошедшем году увеличилось, что, в свою очередь, сокращает количество местных предпринимателей, ранее торговавших продукцией, в том числе местных производителей, сокращает поступление налогов в бюджет города, а также отсутствует проявление какой-либо активности сетевых магазинов в общественной жизни города.

Конечно же, вместе с улучшением макроэкономических показателей должны повышаться уровень и качество жизни населения города. В течение 2013 года выполнены в полном объеме все этапы повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Средняя заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,  за 2013 год составила  19485,9  руб.  в месяц и увеличилась на 10,8 % к  прошлому году, уровень средней заработной платы по Чувашской Республике — 21146,2 руб., т.е. выше на 1660,3 руб.

Благодаря устойчивой работе экономики города удалось снизить уровень безработицы. По состоянию на 1.01.2014 г. составил 0,7 %  (на 1.01.2013 г. — 0,8 %).

В бюджеты всех уровней за 2013 год поступило налоговых платежей 879,9 млн. рублей, что составляет  132,3 % к прошлому году, в том числе: в федеральный бюджет — 394,2 млн. руб. (150,3 % по сравнению с 2012 годом), в республиканский бюджет — 371,7 млн. руб. (126,5 % по сравнению с 2012 годом), в бюджет города — 114 млн. руб. (104,4 % по сравнению с 2012 годом). Всего бюджет города по доходам исполнен на 84,7 % от запланированного объема доходов (472424,2 тыс. рублей против запланированных 557485,8 тыс. рублей). На уровне 79,1 % сложилось освоение субвенций и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики, из-за неполного освоения средств на переселение граждан из ветхого жилья. По налоговым и неналоговым доходам бюджет города исполнен на 100,7 %.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета города по сравнению с 2012 годом сложился на уровне 104,6 %, что больше на 4 процентных пункта темпа прошлого года, но меньше среднереспубликанского показателя, который сложился на уровне 109,2 %. Рост обеспечен по НДФЛ, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, арендным платежам за землю и реализации муниципального имущества и земельных участков, что обеспечено рядом проведенных мероприятий. Снижение налоговых платежей в основном допущено по ЕНВД.

Всего по расходам бюджет города исполнен на 82,6 % от запланированного объема расходов, что также объясняется неполным освоением средств на переселение граждан из ветхого жилья. В полном объеме профинансированы расходы на образование, культуру, физическую культуру и спорт, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, общегосударственные вопросы и обслуживание государственного долга, на 96,5 %  профинансированы расходы на национальную экономику, на 94,1 % — расходы на охрану окружающей среды. По вышеуказанным причинам на 46,1 % освоены расходы на ЖКХ и на 75,1 % — расходы по социальной политике.

Муниципальный долг города Шумерли на 1 января 2014 года составлял 26,5 млн. рублей, увеличение по сравнению с 1.01.2013 г. — на 9,5 млн. рублей. В 2013 году организовано качественное и эффективное управление муниципальным долгом, которое позволило при увеличении объема долга снизить расходы на его обслуживание на 804,3 тыс. рублей.

В течение всего года обеспечивалась эффективность использования бюджетных средств через систему муниципального заказа, которая оценивается в пределах 5,5 млн. рублей, что составляет 2,5 % от общего объема муниципального заказа. Муниципальными заказчиками Шумерли за 2013 год проведено 1304 торгов и других способов размещения заказов на сумму 274,1 млн. рублей.

Одним из основных направлений также являлось содействие развитию жилищного строительства. В текущем году за счет всех источников финансирования введено 9373 кв. метров общей площади жилья (101,4 % к прошлому году), в том числе индивидуальных жилых домов — 6548 кв. метров (153,9 % к прошлому году). Однако, план ввода жилья выполнен лишь на 76,8 %. В 2013 году сдана 2-я очередь многоквартирного жилого дома по ул. МОПРа, д. 5  площадью 3107,9 кв. метров (4 подъезда), построено 60 квартир. В 2013 году обеспечены жильем 25 детей-сирот, 1 многодетная семья, 46 молодым семьям предоставлены субсидии.

Необходимо отметить, что еще велика потребность в строительстве и капитальном ремонте улично-дорожной сети города. В 2013  году велась реконструкция ул. Заводской, ул. Дзержинского и строительство ул. Лермонтова. Средства, выделенные из республиканского бюджета Чувашской Республики, и софинансирование из бюджета города на данные цели были освоены в полном объеме. В 2014 году данная работа будет продолжена.

Огромное влияние на качество городской среды оказывает устойчивость функционирования жилищно-коммунального комплекса. 2013 год был очень напряженным для всех коммунальных предприятий города. Так, задолженность основного поставщика тепла в городе МУП «Теплоэнерго» за теплоэнергоресурсы на начало 2014 года составила 113,9 млн. рублей и занимает основную долю в задолженности — 58,6 %. Разработанный в 2013 году совместно с органами государственной власти Чувашской Республики план мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования предприятия, который предусматривает жесткие меры экономии и оптимизации как трудовых, так и материальных ресурсов, пока не приносит желаемых результатов.

В рамках реализации программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории г. Шумерли» в 2013 году проведены работы по капитальному ремонту в 2 многоквартирных домах на общую сумму 5,7 млн. руб. В 2013 году управляющими компаниями произведен текущий ремонт жилого фонда на сумму 4,5 млн. рублей. Средняя собираемость платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги составила 97,6 %.

На сегодняшний день в городе функционируют 9 дошкольных образовательных учреждений. Общее количество детей, посещающих детские сады, составляет 1648 человек, что больше, чем в прошлом году на 26 детей (2012 год — 1622 человека). Охват дошкольным образованием  составляет 87,6 % детей от 1,5 до 6,5 лет, что выше среднереспубликанского показателя на 5,4 процентных пункта (по республике — 82,2 %) и выше показателя прошлого года на 1,6 — процентных пункта (2012 год — 86 %). Несмотря на предпринимаемые меры, в городе сохраняется очередность в детские сады.

В 5 общеобразовательных учреждениях обучаются 3033 учащихся. Средняя наполняемость классов составляет 24,86 учащихся, что незначительно меньше, чем среднереспубликанское значение (по Чувашской Республике — 25,4 человека), число учащихся на 1 учителя — 17 человек. Школы города на 99,6 % обеспечены квалифицированными педагогическими кадрами. В школах работают 11 молодых специалистов, их доля в общей численности составляет 4,1 % (по Чувашской Республике — 4,1 %). Для поддержки учительства ежегодно учреждаются 9 грантов главы администрации, два из которых вручаются молодым специалистам.

Дополнительным образованием охвачено 2917 учащихся — 82 %. Сегодня в городе функционируют две спортивные школы, в которых занимаются 970 человек. По республиканской целевой программе «Развитие физкультуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы» в августе 2013 года введены в эксплуатацию футбольное поле с искусственным покрытием, хоккейная коробка, наружное освещение стадиона, инженерные коммуникации.

В городе функционируют 6 учреждений культуры (4 библиотеки, ДК «Восход», городской парк культуры и отдыха). В 2013 году были достигнуты следующие целевые показатели: повысилась заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и составила 11121 руб., увеличился удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, повысился уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, увеличилось количество посещений библиотек, объема электронных баз данных, количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды.

Медицинскую помощь населению Шумерли оказывает Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр. Численность работающих врачей в 2013 году в сравнении с 2012 годом увеличилась на 10,3 % и составила 24,6 на 10 тыс. населения (по республике — 39); численность средних медицинских работников в сравнении с прошлым годом увеличилась на 5,3 % и составила 68,1 (по республике — 97,8). Укомплектованность врачебными кадрами в 2013 году составила 72,1 %, коэффициент совместительства — 1,5 (в 2012 году — 73,1 % и 1,5 соответственно). На финансирование мероприятий программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2013 годы в Шумерлинский ММЦ направлены средства на сумму 236,7 млн. рублей.