06 июня 2016 г.
Конституционный суд России рассмотрел жалобу администрации Братска. Братский муниципалитет пожаловался на то, что не имеет права оспорить кадастровую стоимость земли, хотя имеет в этом прямой экономический интерес (об это рассказала газета «Ведомости»). Суд нижней инстанции и ВС РФ чаяния муниципалитета не поддержал. Остался только Конституционный суд, туда администрация и обратилась.+
В чем дело?
Дело в результате кадастровой оценки стоимости земли, на котором расположена ОАО «Группа Илим». По мнению муниципалитета, цена участка сильно занижена, поэтому требует пересмотра.
Позиция суда нижней инстанции
Иркутский областной суд в пересмотре кадастровой стоимости отказал. Судьи указали на то, что администрация вправе требовать пересмотра цены земли, если бы та находилась в государственной или муниципальной собственности. А раз это не так – то и никакого оспаривания быть не может.
Позиция ВС РФ
ВС суд поддержал позицию нижестоящей инстанции. По мнению ВС РФ, расширительное толкование закона об оценочной деятельности, то есть по сути наделение муниципалитетов самостоятельным правом оспаривать кадастровую стоимость, допускать нельзя. Это будет означать, что они – муниципалитеты – смогут оспорить кадастровую стоимость в отношении любых объектов, находящихся на их территории.
Администрация не остановилась и решила обратиться в Конституционный суд с жалобой на нарушении ст.133 Конституции (гарантия местному самоуправлению на судебную защиту).
Итак, Конституционный суд
В суде состоялись слушания, и мнения присутствующих разделились.
Так, полпред президента Михаил Кротов считает норму конституционной. Она нисколько не мешает муниципалитетам влиять на кадастровую оценку. Поддержали мнение Кротова представители Генпрокуратуры и Минюста.
А вот представители Совета Федерации не согласились. Алексей Александров процитировал постановление президиума ВАС РФ от 11 февраля 2014 года, в частности о праве муниципалитета самостоятельно оспаривать решения об определении кадастровой стоимости. Ведь на основе этой цифры исчисляется земельный налог. Согласились с Совфедом представители Госдумы и правительства.
Почему решения КС все так ждут?
Потому что решение в пользу муниципалитетов может привести к тому, что они смогут оспаривать решение региональных или даже федеральных органов власти по делу частного субъекта.