Андронов Владислав Владимирович - главный специалист - эксперт

Утвержден председателем Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям «15» июня  2018 г.

 

Должностной регламент главного специалиста – эксперта сектора по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и реализации мероприятий по построению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных

ситуаций и пожаров

        

  I. Общие положения

 

1.1.Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста – эксперта сектора по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и реализации мероприятий по построению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций и пожаров (далее – главный специалист – эксперт) учреждается в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии) с целью обеспечения деятельности отдела сводного анализа, прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций и пожаров ГКЧС Чувашии (далее - отдел) в соответствии с Положением об отделе.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главный специалист – эксперт» относится к категории специалисты и имеет регистрационный номер (код)  3-3-4-19.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего  Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

             защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (детализация вида - реализация государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

1.5. Главный специалист - эксперт назначается на должность и освобождается от должности председателем ГКЧС Чувашии и непосредственно подчиняется начальнику отдела.

1.6. В период отсутствия главного специалиста – эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между работникам сектора. 

 

II. Квалификационные требования

 

Для замещения должности главного специалиста – эксперта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста – эксперта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для должности главного специалиста – эксперта требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист – эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность
главного специалиста-эксперта, должны включать:

Общие умения:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умения управлять изменениями.

Управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

    2.2.1. Гражданский служащий, замещающий,  должность главного специалиста – эксперта, должен иметь высшее образование по специальностям, направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Техносферная безопасность», «Экономика»,  «Юриспруденция»  или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Федеральный закон 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

2) Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

3) Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

4) Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»,

5) Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,

6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

7) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

8) Федеральный закон от 21.06.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

9) Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522                        «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»;

10) постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003            № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

11) постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304                                     «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

12) постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

13) распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014                    № 2446-р «Об утверждении концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

14) Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года;

15) Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

16) Закон Чувашской Республики от 25.11.2005 № 47 «О пожарной безопасности»;

17) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

18) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2011 № 145 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики»;

19) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2014 № 194 «Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»;

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста – эксперта должны включать:

1) нормативные правовые акты МЧС России, нормы, правила и другие нормативные документы, содержащие требования в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также права и обязанности должностных лиц и граждан в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) состояние, организационную структуру, предназначение, основные задачи и порядок деятельности органов (работников), прав, обязанностей и полномочий должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной;

4) порядок рассмотрения проектов норм, стандартов, правил, других нормативных документов, содержащих требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста – эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) умение работать в государственной автоматизированной системе «Управление».

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста – эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие нормы права и ее признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

3) классификация моделей государственной политики;

4) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

5) понятие, процедура рассмотрения обращения граждан.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста – эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

3) подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 

 

III. Должностные обязанности

 

3.1. Главный специалист – эксперт должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в ГКЧС Чувашии;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций ГКЧС Чувашии главный специалист – эксперт:

3.2.1. Исполняет в пределах своей компетенции приказы и указания, поступившие от председателя ГКЧС Чувашии, заместителя председателя ГКЧС Чувашии, начальника отдела за исключением не правомерных.

3.2.2. Планирует работу сектора, составляет отчеты о работе сектора.

3.2.3. Осуществляет руководство деятельностью сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач.

3.2.4. Разрабатывает:

проект государственной программы Чувашской Республики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;

проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным с гражданской обороной, защитой населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

3.2.5. Организовывает взаимодействие с органами государственной власти Чувашской Республики, местного самоуправления Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республике, организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, а также структурными подразделениями ГКЧС Чувашии по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2.6. Рассматривает вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации направляет обосновывающие документы в установленном порядке в Министерство финансов Чувашской Республики и в МЧС России.

3.2.7. Принимает участие в организации подготовки и проведении конференций, семинаров и совещаний по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

3.2.8. Рассматривает письма, заявления и жалобы граждан и организаций, отнесенным к компетенции сектора и подготавливает ответы на них.

3.2.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций, проведении учений по      гражданской обороне:

участвует в работе комиссии ГКЧС Чувашии;

обеспечивает комиссию и работников необходимыми документами;

организует сбор данных об обстановке на объектах, в подразделениях ГКЧС Чувашии;

готовит проекты решений Руководителя Гражданской обороны Чувашской    Республики о ведении спасательных и восстановительных работ.

3.2.10. Участвует:

в подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны Чувашской Республики;

в работе по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технической системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений;

в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению.

3.2.11. Консультирует работников ГКЧС Чувашии по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.

3.2.12. Организует ведение делопроизводства в секторе, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию текущих документов, образовавшихся в процессе деятельности.

3.2.13. Выполняет требования системы менеджмента качества по разработке нормативных правовых актов Чувашской Республики и иных планирующих документов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2.14. Выполняет иные обязанности при реализации ГКЧС Чувашии поставленных перед ним задач и функций.

                 

IV. Права

 

4.1. Основные права главного специалиста-эксперта сектора установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт  сектора имеет право:

участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию сектора;

по поручению председателя в пределах установленных должностных обязанностей представлять ГКЧС Чувашии, сектор, отдел в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, структурных подразделений ГКЧС Чувашии, организаций;

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необхо-димые для выполнения возложенных на сектор задач материалы от структурных подразделений ГКЧС Чувашии, органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления а также организаций;

вносить на рассмотрение руководства ГКЧС Чувашии предложения по улучшению деятельности сектора;

участвовать в подготовке проектов документов и решений в соответствии с должностными обязанностями;

осуществлять иные права, предусмотренные для решения вопросов, входя-щих в его компетенцию.

 

V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Главный специалист - эксперт несет предусмотренную законодательством

Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения

 

6.1. Вопросы, по которым главный специалист - эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

координация работа сотрудников сектора по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.

планирование и организация деятельности сектора, разделение обязанностей между работниками сектора.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

подготовка проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышение безопасности и жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».     

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

7.1. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам:

введения (отмены) режимов функционирования территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

внесения изменений в государственную программу Чувашской Республики «Повышения безопасности и жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики».

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

8.1. Главный специалист - эксперт осуществляетподготовку и рассмотрениепроектов управленческих и иных решений,  согласования и принятия данных решений в соответствии с правилами делопроизводства в ГКЧС Чувашии, регламентом внутренней организации деятельности ГКЧС Чувашии.

 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего

 в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

 

9.1.      Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими ГКЧС Чувашии:

по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов;

по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;

консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

ознакамливает с документами, подлежащими ознакомлению.  

9.2.      Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации.

9.3.      Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

консультирует по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

готовит проекты писем на жалобы, заявления и обращения.

 

 

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом

 государственного органа

 

Главный специалист - эксперт государственные услуги не оказывает.

 

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной

служебной деятельности гражданского служащего

 

11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста - эксперта оценивается по:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличия жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству возложенных на сектор задач;

выполнению дополнительно возложенных на отдел и сектор задач.

11.2. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о ежемесячном денежном поощрении государственных гражданских служащих ГКЧС Чувашии.