Должностной регламент
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста сектора реализации государственного имущества отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба)главного специалиста-эксперта сектора реализации государственного имущества отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - главный специалист - эксперт) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, относится к категории «специалисты» старшей группы должностей.
Регистрационный номер (код) должности: 3-3-4-19.
1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование имущественных отношений.
1.3. Специализация по направлению деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: приватизация государственного имущества, корпоративное управление в компаниях с государственным участием, управление и распоряжение государственным имуществом.
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста–эксперта: обеспечение приватизации государственного имущества Чувашской Республики, управление акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики.
1.5. Основные задачи, на реализацию на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей главного специалиста-эксперта:
1.5.1. участие в разработке нормативных документов, в том числе проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжений и приказов Госкомитета по направлениям деятельности отдела, сектора.
1.5.2. обеспечение реализации Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Чувашской Республики ;
1.5.3. организация и осуществление продажи государственного имущества Чувашской Республики;
1.5.4. участие в управлении пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики, через представителей государства в органах управления и контроля хозяйственных обществ.
1.5.5. обеспечение поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики средств от приватизации республиканского имущества;
1.5.6. оказание консультационной помощи органам государственной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления, лицам, заинтересованным в покупке республиканского имущества, а также покупателям республиканского имущества по вопросам приватизации республиканского имущества.
1.6. Назначение и освобождение от должности главного специалиста – эксперта сектора осуществляется председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - Председатель).
1.7. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта непосредственно подчиняется начальнику отдела приватизации и организации работы с хозяйственными обществами (далее – начальник отдела), заместителю председателя Госкомитета, курирующему отдел приватизации и организации работы с хозяйственными обществами (далее - заместитель председателя), Председателю.
1.8. В период временного отсутствия гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, исполнение его обязанностей распределяется начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей отдела.
1.9. На гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.
1.10. В своей деятельности гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение гражданской службы, и иными нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.2.2. настоящего должностного регламента, служебным распорядком, положением об отделе, настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности главного специалиста - эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности главного специалиста - эксперта требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или к стажу (опыту) работы не предъявляются.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и навыками в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Иные профессиональные навыки гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста - эксперта, должны включать:
1) навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);
2) навыки работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);
3) навыки разрешения конфликтных ситуаций;
4) навыки работы с большим объемом информации;
5) навык работы с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, навык своевременной подготовки ответов, следуя принятым нормам делового этикета.
2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен иметь высшее образование по специальности «Экономика», «Юриспруденция» или «Государственное и муниципальное управление», либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста - эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:
1) федеральных конституционных законов;
2) федеральных законов;
3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
4) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;
5) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
6) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных.
2.2.3. Иные профессиональные знанияглавного специалиста - эксперта должны включать знания:
структуры и полномочий органов государственной власти;
основ организации труда, делопроизводства;
служебного распорядка Госкомитета;
правил охраны труда и пожарной безопасности;
организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;
норм делового общения и правил делового этикета;
порядка работы со служебной информацией;
в области информационно-коммуникационных технологий:
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
III. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист-эксперт отдела должен:
исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела главный специалист-эксперт:
3.2.1. участвует в подготовке предложений по направлениям деятельности отдела, в разработке проектов нормативно-правовых актов, в т.ч. постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжений Госкомитета, регулирующих процессы приватизации, управления находящимися в государственной собственности Чувашской Республики акциями (долями) хозяйственных обществ, привлечения инвестиций;
3.2.2. участвует в разработке методических материалов и рекомендаций для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, представителей Чувашской Республики и представителей интересов Чувашской Республики в органах управления и контроля юридических лиц по направлениям деятельности отдела;
3.2.3. осуществляет методическое руководство и оказание консультационной помощи по вопросам применения законодательства и нормативных актов по приватизации государственного имущества и об акционерных обществах;
3.2.4. готовит для Кабинета Министров Чувашской Республики, руководства Госкомитета оперативную информацию по хозяйственным обществам и по вопросам приватизации объектов государственной собственности Чувашской Республики;
3.2.5. готовит предложения по представлению интересов Чувашской Республики по находящимся в государственной собственности Чувашской Республики акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ с учетом мнения отраслевых министерств;
3.2.6. готовит необходимые документы для осуществления Госкомитетом прав акционера (участника) в хозяйственных обществах (направление предложений в повестку дня общих собраний акционеров, выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование и др.);
3.2.7. готовит ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающие в Госкомитет, по направлениям деятельности отдела;
3.2.8. участвует в работе комиссий и рабочих групп, созданных при Госкомитете или с участием в них представителей Госкомитета;
3.2.9. участвует в выездных проверках, проводимых Госкомитетом для осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Чувашской Республики, переданных в безвозмездное пользование, не вошедших в уставный капитал открытых акционерных обществ, сохранностью и эффективностью использования имущества государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, подлежащими приватизации в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества;
3.2.10. контролирует выполнение акционерными обществами с долей участия Чувашской Республики законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах;
3.2.11. готовит документы, материалы, связанные с подготовкой и проведением продажи республиканского имущества Чувашской Республики;
3.2.12. готовит необходимую информацию о предстоящих продажах, а также результатах их проведения;
3.2.13. готовит материалы для рассмотрения комиссией по продаже республиканского имущества, а также протоколы заседаний указанной комиссии;
3.2.14. готовит проекты договоров купли-продажи республиканского имущества;
3.2.15. готовит документы для оформления государственной регистрации перехода права собственности на реализованное имущество к покупателю;
3.2.16. согласовывает уставы хозяйственных обществ, создаваемых с участием вклада Чувашской Республики в их уставные капиталы, проекты учредительных документов, внутренних документов акционерных обществ (положений об общем собрании, генеральном директоре, совете директоров, ревизионной комиссии и пр.);
3.2.17. исполняет в соответствии с распоряжениями и доверенностями Госкомитета функции представителя интересов Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ;
3.2.18. обеспечивает выполнение алгоритмов процессов: разработка, реализация и мониторинг Прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества; управление находящимися в государственной собственности Чувашской Республики акциями (долями) хозяйственных обществ;
3.2.19. участвует в выездных проверках, проводимых Госкомитетом Чувашии, по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом в муниципальных образованиях Чувашской Республики, контролирует ход устранения выявленных по результатам проверок замечаний.
IV. Права
4.1. Основные права главного специалиста-эксперта отдела установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт отдела имеет право:
4.2.1. представлять отдел в структурных подразделениях Госкомитета и других органах государственной власти Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать участие в контроле (проверке) хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.2.2. получать в установленном порядке от государственных органов, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчётные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
4.2.3. участвовать в подготовке проектов нормативных актов и других материалов, относящихся к компетенции отдела;
4.2.4. участвовать в подготовке государственных решений в соответствии с должностными обязанностями;
4.2.5. вносить руководству Госкомитета предложения по совершенствованию работы отдела, Госкомитета и государственной гражданской службы в целом;
4.2.6. на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе, а также организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения ими должностных обязанностей.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Главный специалист-эксперт отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
уведомление председателя (лица, исполняющего его обязанности), заместителя председателя, начальника отдела для принятия им самостоятельного решения;
запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.
6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
планирование своей работы в соответствии с Планом основных работ Госкомитета и текущими поручениями;
о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист-эксперт отдела вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики;
проектов правовых актов Госкомитета;
иных проектов;
аналитических справок и информации по вопросам, касающимся компетенции отдела.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Главный специалист-эксперт отдела осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащим и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. Главный специалист-эксперт отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителей председателя и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Главный специалист-эксперт отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Главный специалист-эксперт отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданами организациям
Главный специалист-эксперт отдела в пределах своей компетенции осуществляет:
подготовку проектов ответов на поступившие в Госкомитет обращения и письма граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом Госкомитета по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в Госкомитет письма граждан и организаций».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта отдела оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.