Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела доходов от управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1.1 Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) главного специалиста-эксперта отдела доходов от управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества (далее - главный специалист-эксперт, отдел соответственно) Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – Госкомитет) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности 3-3-4-19.
1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование земельных отношений.
1.3. Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: деятельность по предоставлению земельных участков республиканской собственности в аренду, безвозмездное пользование, деятельность по контролю за их использованием.
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта: поступление в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от использования земельных участков республиканской собственности.
1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:
1.5.1. работа по предоставлению земельных участков республиканской собственности в аренду, безвозмездное пользование;
1.5.2. осуществление контроля за выполнением условий заключенных договоров;
1.5.3. осуществление претензионной работы с недоимщиками по взысканию арендной платы в досудебном порядке;
1.5.4. работа по ведению автоматизированной информационной базы данных «Управление земельными участками»;
1.5.5. разработка проектов нормативных правовых актов, нормативно-методических документов в сфере деятельности отдела и их исполнение;
1.5.6. осуществление запросов и получение документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
1.5.7 осуществление проверок использования земельных участков, переданных в аренду.
1.6. Назначение и освобождение от должности осуществляется председателем Госкомитета (далее - председатель).
1.7. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта непосредственно подчиняется начальнику отдела доходов от управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества (далее – начальник отдела), либо лицу, исполняющему его обязанности. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, также подчиняется заместителю председателя, курирующему отдел (далее – заместитель председателя), председателю.
1.8. В период временного отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.
1.9. На гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.
1.10. В своей деятельности главный специалист-эксперт руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение гражданской службы; локальными нормативными актами Госкомитета: служебным распорядком, Положением об отделе, настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или к стажу (опыту) работы не предъявляются.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и навыками в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими навыками, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) работы с большим объемом информации, а также с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);
2) работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);
3) работы с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, навык своевременной подготовки ответов, следуя принятым нормам делового этикета;
4) общения с гражданами, а также представителями организаций;
5) разрешения конфликтных ситуаций;
6) планирования рабочего времени (навык тайм-менеджмента).
2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее экономическое или юридическое образование или по специальности «Государственное и муниципальное управление», либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, также может иметь иное направление подготовки (специальность) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки по данным направлениям подготовки объемом более 1000 часов.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:
1) федеральных конституционных законов;
2) федеральных законов;
3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
4) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;
5) иных нормативных правовых актов, служебных документов и методических материалов в сферах управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества.
2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта должны включать:
1) понятие аренды;
2) договор аренды имущества и земельных участков;
3) стоимость аренды;
4) порядок передачи в аренду, безвозмездное пользование государственного имущества и земельных участков;
5) предмет договора аренды;
6) порядок проведения аукциона.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Главный специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьями 15, 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьей 18, 20, 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9,11,12,123 Федерального закона "О противодействии коррупции";
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Госкомитета главный специалист - эксперт:
3.2.1. осуществляет:
учет арендаторов (пользователей) земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, в электронной базе данных и сверку расчетов по поступлению арендной платы по заключенным договорам аренды;
плановые и по поручению руководства отдела и Госкомитета проверки использования земельных участков, переданных в аренду, безвозмездное пользование;
претензионную работу с недоимщиками по взысканию арендной платы в досудебном порядке;
направление запросов и получение документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
3.2.2. готовит:
проекты распорядительных документов о передаче земельных участков республиканской собственности в аренду, безвозмездное пользование, договоров, расчетов сумм арендной платы, соглашений об изменении условий договоров и их расторжении в установленном порядке;
проекты запросов в органы исполнительной власти Чувашской Республики и Российской Федерации для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных на отдел функций и задач;
проекты ответов на запросы органов исполнительной власти Чувашской Республики и Российской Федерации, а также организаций и граждан в пределах компетенции отдела;
проекты предписаний Госкомитета об устранении нарушений действующего законодательства по результатам выявленных нарушений использования земельных участков республиканской собственности;
информацию и информационные справки по заключенным договорам аренды, безвозмездного пользования и поступлению арендной платы;
3.2.3. участвует:
в разработке нормативно-методических документов, распоряжений Госкомитета, регулирующих вопросы аренды земельных участков республиканской собственности;
3.2.4. исполняет:
поручения начальника отдела, заместителя председателя, председателя по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
3.2.5. обеспечивает:
выполнение возложенных на него функций и своевременное выполнение распоряжений, указаний, порученных заданий и поставленных перед отделом задач;
взаимодействие с базой данных «Реестр государственного имущества Чувашской Республики» в части обременения республиканского имущества;
соблюдение общих стандартов Госкомитета в области качества.
IV. Права
4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право:
докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;
представлять интересы Госкомитета по вопросам, входящим в его функциональные обязанности;
запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, организаций, граждан и общественных объединений необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
получать необходимые материальные ресурсы для выполнения отделом возложенных функций и поставленных задач;
знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
участвовать по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантной государственной должности и с целью повышения квалификационного уровня в квалификационных экзаменах;
знакомиться со своим личным делом и приобщать к делу свои объяснения, требовать служебного расследования для опровержения сведений порочащих его честь и достоинство.
4.3. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями председателя, заместителя председателя.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: запросы документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.
6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
принятие решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.
оказание помощи заявителям в устранении замечаний по представленным документам;
запрос недостающих документов;
консультирование других структурных подразделений Госкомитета по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Госкомитета;
иных проектов.
7.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать при подготовке (обсуждении) иных актов по поручению руководства Госкомитета.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителя председателя, начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации»;
подготовку проектов решений о предоставлении или об отказе в предоставлении государственных услуг в соответствии с Административными регламентами Госкомитета «Передаёт земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, в аренду», «Предоставляет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством деятельности, расширения такой деятельности».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста – эксперта оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Госкомитета.