Должностной регламент
Должностной регламент государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта
сектора управления земельными ресурсами и организации работы по
аттестации кадастровых инженеров отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики ведущего специалиста-эксперта сектора управления земельными ресурсами и организации работы по аттестации кадастровых инженеров по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее – ведущий специалист-эксперт) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности 3-3-4-21.
1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование земельных отношений.
1.3. Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: реализация государственной политики в области земельных отношений, обеспечение аттестации кадастровых инженеров.
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта: обеспечение деятельности сектора управления земельными ресурсами и организации работы по аттестации кадастровых инженеров отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее - сектор) в соответствии с Положением о секторе и Положением о Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – Госкомитет).
1.5 Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:
1.5.1. реализация государственной политики в области земельных отношений, по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Чувашской Республики, направленной на устойчивое развитие Чувашской Республики;
1.5.2. создание условий по расширению вовлечения земельных участков республиканской собственности в гражданский оборот.
1.5.3. организация работы по аттестации кадастровых инженеров.
1.6. Назначение и освобождение от должности осуществляется председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - Председатель).
1.7. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта непосредственно подчиняется начальнику отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее - начальник отдела), заведующему сектором управления земельными ресурсами и организации работы по аттестации кадастровых инженеров отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее – заведующий сектором), заместителю председателя, курирующему отдел (далее – заместитель председателя), Председателю.
1.8. В период временного отсутствия ведущего специалиста-эксперта его обязанности распределяются заведующим сектора или начальником отдела между другими работниками сектора, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в секторе или работниками отдела в соответствии с установленным распорядком должностных обязанностей в отделе по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее - отдел).
1.9. На гражданского служащего, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.
1.10. В своей деятельности ведущий специалист-эксперт руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение гражданской службы, и иными нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.2.2. настоящего должностного регламента, локальными нормативными актами Госкомитета: служебным распорядком Госкомитета, положением об отделе, положением о секторе, настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования:
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности ведущего специалиста-эксперта квалификационные требования к стажу гражданской службы и стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и навыками в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими навыками, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) навык проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;
2) навыки выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности;
3) навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);
4) навыки работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);
5) навыки разрешения конфликтных ситуаций;
6) навык работы с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, навык своевременной подготовки ответов, следуя принятым нормам делового этикета;
7) навыки невербального общения.
2.2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальности) профессионального образования «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», либо иной специальности, соответствующей деятельности отдела.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:
1) федеральных конституционных законов;
2) федеральных законов;
3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
4) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;
5) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
6) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных.
2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста-эксперта должны включать знания:
структуры и полномочий органов государственной власти;
основ организации труда, делопроизводства;
служебного распорядка Госкомитета;
правил охраны труда и пожарной безопасности;
организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;
норм делового общения и правил делового этикета;
порядка работы со служебной информацией;
в области информационно-коммуникационных технологий:
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста-эксперта, должен также обладать следующими профессиональными навыками:
1) работы в сфере, соответствующей направлению деятельности сектора,
2) осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов,
3) обеспечения выполнения поставленных руководством задач,
4) эффективного планирования служебного времени,
5) анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере,
6) пользования современной оргтехникой и программными продуктами,
7) работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера,
8) работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах,
9) управления электронной почтой,
10) систематического повышения профессиональных знаний,
10) подготовки деловой корреспонденции.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Ведущий специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела ведущий специалист-эксперт:
3.2.1. осуществляет проверки использования земельных участков республиканской собственности, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании выезда и анализа представленных документов.
3.2.2. готовит:
проекты решений о реализации преимущественного права Чувашской Республики в отношении земель сельскохозяйственного назначения;
проекты ответов на поступившие в Госкомитет обращения и письма граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией земельных отношений;
запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных задач;
отчеты и планы работы Сектора;
информацию о деятельности Сектора для средств массовой информации и размещения на официальном Интернет-сайте Госкомитета.
3.2.3. участвует в:
в организации мероприятий по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в том числе по выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров;
в рассмотрении поступивших ходатайств и подготовке проектов решений Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, либо об отказе в переводе
в разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики предложений по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель;
в работе рабочих групп и комиссий, созданных при Госкомитете;
в выездных проверках, проводимых Госкомитетом для контроля за соблюдением норм земельного законодательства;
в разработке для средств массовой информации предложений для размещения на интернет-сайте информации о деятельности Госкомитета в сфере земельных отношений;
в разработке методических материалов и рекомендаций для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам управления и распоряжения земельными участками государственной и муниципальной собственности;
работе рабочих групп и комиссий, созданных при Госкомитете;
подготовке в установленном порядке документов постоянного и временного хранения для передачи в архив Госкомитета документальных материалов на хранение, на списание и уничтожение материалов.
3.2.4. обеспечивает:
организацию мероприятий по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в том числе по выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров;
учет кадастровых инженеров, получивших в Госкомитете квалификационный аттестат кадастрового инженера, а также форм организации их кадастровой деятельности;
направление в орган кадастрового учета уведомлений о выдаче квалификационных аттестатов кадастровым инженерам в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
выполнение возложенных на него функций и своевременное выполнение распоряжений, указаний, порученных заданий и постановленных перед сектором задач.
IV. Права
4.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того ведущий специалист-эксперт имеет право:
запрашивать и получать у структурных подразделений в порядке, установленном в Госкомитете, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
предлагать руководству Госкомитета предложения по улучшению организации работы отдела, совершенствованию структуры отдела;
на получение необходимых материальных ресурсов для выполнения отделом возложенных функций и поставленных задач;
участвовать в подготовке нормативных правовых актов, издаваемых Госкомитетом, Кабинетом Министров Чувашской Республики и проведение их анализа на соответствие действующему законодательству;
консультировать другие структурные подразделения Госкомитета по вопросам, относящимся к компетенции сектора.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
5.1. Ведущий специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены федеральным законодательством;
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.
6.2. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ Госкомитета, отдела и текущими поручениями;
принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.
осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями Председателя, начальника отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Госкомитета;
иных проектов;
7.2. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке (обсуждении) иных актов по поручению руководства Госкомитета.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
Ведущий специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений Председателя, заместителя председателя, начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании в соответствии с поручением начальника отдела.
9.3. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Ведущий специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
- подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
- рассмотрение ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, и подготовку проектов решений Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Госкомитета.