Должностной регламент
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность заместителя председателя
Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и
земельным отношениям
I. Общие положения
1.1 Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – должность) заместителя председателя Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – заместитель председателя) учреждается с целью организации деятельности Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – Госкомитет) и координации работы курируемых структурных подразделений в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 366 «Вопросы Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям», приказом Госкомитета от 17 декабря 2015 г. № 141-д «О распределении обязанностей между председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям и заместителями председателя Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».
1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «заместитель председателя государственного комитета» относится к категории «руководители» высшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-1-05.
1.3. Заместитель председателя назначается на должность и освобождается от должности приказом Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям на основании решения Кабинета Министров Чувашской Республики.
Заместитель председателя непосредственно подчиняется председателю Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - председатель).
1.4. В период временного отсутствия заместителя председателя работу курируемых им структурных подразделений координирует другой заместитель председателя или иной государственный гражданский служащий, замещающий главную группу должностей категории «руководители» в Госкомитете, на основании приказа Госкомитета.
1.5. Заместитель председателя в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Россий-ской Федерации «О государственной тайне», федеральными законами «О государ-ственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии кор-рупции», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», «О противодействии коррупции», иными законами Чувашской Республики, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288 «О типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики», Положением о Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 366, служебным распорядком Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, утвержденным приказом Госкомитета от 1 февраля 2016 г. № 17-д (далее – служебный распорядок), а также настоящим должностным регламентом.
Квалификационные требования
К должности заместителя председателя устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования:
наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки: наличие стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее семи лет.
2.3. Требования к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая), Гражданского кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 275, 276, 283, 284), Трудового кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Российской Федерации «О государственной тайне», Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», «О противодействии коррупции», «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики», «О Кабинете Министров Чувашской Республики»;
структуры и полномочий органов государственной власти;
основ управления и организации труда, делопроизводства;
служебного распорядка;
правил охраны труда и пожарной безопасности;
методов проведения переговоров;
организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба);
норм делового общения и правил делового этикета;
порядка работы со служебной и секретной информацией;
в области информационно-коммуникационных технологий:
правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
основ проектного управления.
2.3.2. Профессиональные навыки:
оперативного принятия и реализации управленческих решений;
организации и обеспечения выполнения задач (в соответствии с компетенцией);
квалифицированного планирования работы;
практического применения нормативных правовых актов;
ведения деловых переговоров, публичных выступлений;
выстраивания межличностных отношений и мотивации поведения подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов;
проведения анализа и обобщения информации на стадиях принятия и реализации управленческого решения, комплексной оценки достигнутых результатов;
делегирования полномочий подчиненным;
организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
эффективного планирования рабочего времени;
решения сложных задач, требующих наличия высокого уровня аналитического мышления;
работы в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;
систематического повышения своей квалификации;
систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем;
в области информационно-коммуникационных технологий:
стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет»;
работы в операционной системе, с электронной почтой, в текстовых редакторах, с электронными таблицами, базами данных, системами управления проектами.
III. Должностные обязанности
3.1. Заместитель председателя должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, утвержденный приказом Госкомитета от 9 марта 2016 г. № 36-д, и служебный распорядок;
соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Госкомитета заместитель председателя:
3.2.1. Контролирует и координирует деятельность:
отдела контроля и кадровой работы;
отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений;
сектора управления земельными ресурсами и организации работы по аттестации кадастровых инженеров отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений;
отдела доходов от управления, аренды и контроля за использованием государственного имущества;
отдела правового обеспечения;
3.2.2. координирует:
вопросы государственной гражданской службы Чувашской Республики в Госкомитете;
ведение архивного дела в Госкомитете в соответствии с законодательством Российской Федерации.
подбор и комплектование Госкомитета кадрами;
работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников Госкомитета;
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, включая работу по проведению государственной политики в области противодействия коррупции в Госкомитете;
исполнительскую дисциплину, соблюдение охраны труда и соблюдения сотрудниками Госкомитета установленных требований техники безопасности;
организацию материально-технического обеспечения Госкомитета, включая эксплуатацию и ремонт движимого имущества, закрепленного за Госкомитетом, обеспечение сохранности материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
вопросы передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики в федеральную и муниципальную собственность, принятию федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Чувашской Республики;
вопросы учета кадастровых инженеров, получивших в Госкомитете квалификационный аттестат кадастрового инженера, а также форм организации их кадастровой деятельности, уведомления органа государственного учета о выдаче квалификационных аттестатов кадастровым инженерам;
вопросы учета арендаторов государственного имущества Чувашской Республики, в том числе арендаторов земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики;
вопросы управления и распоряжения объектами основных средств, находящихся в казне Чувашской Республики, передачи религиозным организациям государственного имущества Чувашской Республики религиозного назначения, а также государственного имущества Чувашской Республики, соответствующего критериям, установленным Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;
полноту и своевременность поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной
собственности Чувашской Республики, в том числе поступления платежей от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
полноту и своевременность поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от арендной платы за пользование государственным имуществом Чувашской Республики, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Чувашской Республики, продажи права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики;
вопросы использования, содержания, технического состояния объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, целевого и эффективного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, переданных в безвозмездное пользование и в аренду пользователям – юридическим и физическим лицам;
вопросы организации и проведения государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Чувашской Республики;
вопросы по защите имущественных прав и законных интересов Чувашской Республики в суде, арбитражном суде;
вопросы контроля за исполнением судебных актов;
вопросы о ходе дел по исполнительным производствам с участием Госкомитета;
вопросы по совершенствованию нормотворческой деятельности в Госкомитете;
формирования Единого информационного ресурса об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики.
3.2.3. участвует:
в разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики предложений по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Чувашской Республики;
в разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления предложений к проектам нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, а также землеустройства и рационального использования земель;
3.2.4. подписывает:
государственные контракты, акты приема-передачи и иные документы, подготовленные в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по курируемым направлениям деятельности;
договоры купли-продажи земельных участков, заключаемые без проведения торгов;
договоры аренды (безвозмездного пользования) государственного имущества Чувашской Республики и договоры аренды (безвозмездного пользования) земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, приложения и дополнительные соглашения к ним;
документы по преимущественному праву покупки (отказа от покупки) земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения;
3.2.5. рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц, предусмотренных ст. 27 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
3.2.6. обеспечивает:
реализацию функций Госкомитета в соответствии с компетенцией возглавляемых им структурных подразделений в пределах полномочий, определяемых председателем;
3.2.7. взаимодействует с территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и иными организациями;
3.2.8. рассматривает и визирует проекты законодательных и иных нормативных правовых актов для дальнейшего их согласования председателем, а также рассматривает и визирует другие подготовленные в структурных подразделениях проекты документов, правовых актов Госкомитета (в том числе материалы к заседаниям Кабинета Министров Чувашской Республики) для дальнейшего их рассмотрения и подписания председателем;
3.2.9. участвует в:
разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики, земельными участками, расположенными на территории Чувашской Республики;
разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений по формированию бюджетных показателей по государственным программам Чувашской Республики (подпрограммам государственных программ) в сфере имущественных и земельных отношений, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;
мероприятиях, в установленном порядке проводимых Главой Чувашской Республики, Государственным Советом Чувашской Республики, заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики, совещаниях у Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и иных мероприятиях;
работе Комиссий, иных рабочих органов министерств и ведомств, Государственного Совета Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чувашской Республики в соответствии с законодательством Чувашской Республики;
3.2.10. согласовывает для средств массовой информации и размещения на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и о деятельности Госкомитета;
3.2.11. ведет прием граждан в соответствии с утверждаемым графиком;
3.2.12. несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в курируемых ими подразделениях;
3.2.13. несет ответственность за работу с персональными данными;
3.2.14. осуществляет иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики приказами и поручениями председателя.
IV. Права
4.1. Основные права заместителя председателя установлены статьей 14 Федерального закона;
4.2. Кроме того, заместитель председателя имеет право:
распределять полученные поручениямежду гражданскими служащими;
докладывать председателю обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;
вносить предложения председателю по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей;
запрашивать и получать у структурных подразделений в порядке, установленном в Госкомитете, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
запрашивать от имени Госкомитета от органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о деятельности находящихся в их ведении государственных учреждений Чувашской Республики, а также отчетность представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, являющихся сотрудниками этих органов исполнительной власти Чувашской Республики;
участвовать в подготовке нормативных правовых актов, издаваемых Госкомитетом, Кабинетом Министров Чувашской Республики и проведение их анализа на соответствие действующему законодательству;
требовать от сотрудников курируемых им структурных подразделений выполнения текущих оперативных указаний, планов работы, соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины;
вносить предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих, их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Заместитель председателя несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор. Предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым заместитель председателя вправе самостоятельно при-нимать управленческие и иные решения:
уведомление председателя (лица, исполняющего его обязанности) для принятия им соответствующего решения;
проверка документов и при необходимости возврат их на доработку;
помощь в исправлении представленных документов;
запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей;
иных вопросов.
6.2. Вопросы, по которым заместитель председателя обязан самостоятельно при-нимать управленческие и иные решения:
распределение полученных поручений между гражданскими служащими, контроль за их исполнением;
организация и координация работы гражданских служащих по выполнению задач и функций, поставленных перед Госкомитетом;
анализ работы гражданских служащих с целью устранения недостатков;
проверка и визирование входящей, исходящей документации и документов внут-реннего сообщения по вопросам, относящимся к сфере ведения Госкомитета;
подписание документов;
иных вопросов.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений и иных решений
7.1. Заместитель председателя вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики;
проектов нормативных правовых актов Госкомитета;
иных проектов.
7.2. Заместитель председателя обязан участвовать при подготовке проектов и иных актов по поручению руководства Госкомитета.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих
и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Заместитель председателя осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответ-ствии с Типовым регламентом внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288, Инструкцией по делопроизводству в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, утвержденной приказом Госкомимущества от 12 декабря 2015 г. № 135-д.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель председателя в пределах своей компетенции взаимодействует с:
федеральными гражданскими служащими;
гражданскими служащими Чувашской Республики;
гражданскими служащими, замещающими должности в Госкомитете;
лицами, замещающими муниципальные должности, и должности муниципальной службы в Чувашской Республике;
работниками организаций;
гражданами.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Заместитель председателя обеспечивает в установленном порядке предоставление государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям, определенных приня-тыми административными регламентами предоставления государственных услуг по направлениям функциональной деятельности Госкомитета, утвержденными соответству-ющими приказами Госкомитета.
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельно-сти заместителя председателя оценивается по:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять вы-сокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисципли-ны;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установ-ленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически гра-мотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных пра-вовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных зада-ний, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
11.2. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты тру-да государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, заме-щающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Госкомитета.