Лапшина Марина Александровна - главный специалист-эксперт

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела учета, регистрации права собственности и актуализации объектов недвижимого имущества

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики

 

I. Общие положения 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Респуб­лики главного специалиста-эксперта отдела учета, регистрации права собственности и актуализации объектов недвижимого имущества (далее – главный специалист-эксперт) учреждается в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Минюст) с целью обеспечения деятельности отдела учета, регистрации права собственности и актуализации объектов недвижимого имущества в соответствии Положением об отделе учета, регистрации права собственности и актуализации объектов недвижимого  имущества.

 1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность главного специалиста-эксперта относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет ррегистрационный номер (код) должности 3-3-4-19.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):регулирование имущественных отношений.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; управление, распоряжение и контроль за имуществом, находящимся в собственности Чувашской Республики;ведение государственной базы данных по учету имущества Чувашской Республики.

1.5. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности министром  юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики  и непосредственно подчиняется начальнику отдела учета, регистрации права собственности и актуализации объектов недвижимого имущества (далее - начальник отдела).

1.6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела.

 

II. Квалификационные требования 

Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются
базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Главный специалист-эксперт, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность
главного специалиста-эксперта, должны включать:

общие умения:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по специальностям подготовки (специальности) профессионального образования «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит», «Экономика», «Юриспруденция», направления подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки, или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными
знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации;

2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;

3) Налоговый кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон «О кадастровой деятельности»;

5) Федеральный закон «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним»;

6) Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»;

7) Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»;

   8) Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.07.2010 №241 «Положение об учете государственного имущества Чувашской Республики и порядке ведения реестра государственного имущества Чувашской Республики».

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта, должны включать:

1) понятие и признаки объектов учета государственного имущества;

2) понятие и виды объектов недвижимого имущества;

3) понятие миссии, стратегии и цели учета государственного имущества;

4) формы собственности имущества;

5) понятие о  государственном кадастре объектов капитального строительства;

6) понятие об едином государственном реестре недвижимости;

7) цели и задачи, принципы формирования налогооблагаемой базы;

8) понятие в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости;

9) основы права собственности.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) проведения мероприятий по учету государственного имущества;

2) проведения мероприятий по постановке объектов капитального строительства на государственной кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;

3) проведение мероприятий по составлению перечня объектов недвижимости т в целях налогообложения.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие норм права и ее признаки;

2) предметы и методы правового регулирования;

3) понятие сути нормативных правовых актов и их применения;

4) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

5) задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:

подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам деятельности отдела.

 

III. Должностные обязанности 

3.1. Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащихЧувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве юстиции и имущественных отношений».

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне**.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства юстиции и имущественных отношений главный специалист-эксперт:

3.2.1. осуществляет:

ведение Реестра государственного имущества Чувашской Республики (далее – Реестр), сбор данных об объектах учета, помещение данных об объектах учета в Реестр, обновление данных об объектах учета и их исключение при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета;

подготовку и доставку до Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости;

организацию и проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности Чувашской Республики, перехода права и прекращения права на объекты недвижимости государственной собственности Чувашской Республики;

организацию работы по хранению технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), предоставлению  копий  учетно-технической документации и сведении из нее;

подготовку необходимых документов и обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, учете в связи с изменениями уникальных характеристик объектов недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости государственной собственности Чувашской Республики;

методическое руководство и оказание консультационной помощи государственным предприятиям и учреждениям, органам местного самоуправления по вопросам применения законодательства и нормативных актов по учету государственного и муниципального имущества, регистрации права собственности на объекты капитального строительства и постановки на государственный кадастровый учет;

взаимодействие и обмен информацией с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики  по Чувашской Республике – Чувашии из Статистического регистра хозяйствующих субъектов по Чувашской Республике (Статрегистр) о юридических лицах, относящихся к республиканской  собственности, и обеспечение сопоставимости данных Реестра и Статрегистра при их ведении;

мониторинг деятельности государственных заказчиков по оформлению документов для государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на объекты капитального строительства, построенные за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, на основании сведений, представляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики;

взаимодействие и обмен информацией с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике по учету федерального имущества, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по вопросам государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;

взаимодействие и обмен информацией с филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии по вопросам осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества;

взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам процедуры учета государственного имущества Чувашской Республики и ежегодного представления обновленных сведений подведомственными организациями, организацию системы пообъектного учета государственного имущества Чувашской Республики;

взаимодействие и обмен информацией с органами местного самоуправления по учету муниципального имущества муниципальных образований Чувашской Республики, государственной регистрации права муниципальной собственности и постановки объектов капитального строительства на государственный кадастровый учет;

взаимодействие с кадастровыми инженерами по вопросам проведения кадастровых работ на объекты капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики;

мероприятия по формированию перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество  определяется как кадастровая стоимость;

направление перечня  объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных 378.2  Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

действия, предусматривающие использование средств криптографической защиты информации и средств электронной подписи документов, при направлении запросов на получение сведений из информационного ресурса ГКН и ЕГРП;

проведение внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела.

3.2.2. готовит:

для Кабинета Министров Чувашской Республики, руководства Министерства оперативную информацию по учету, регистрации прав государственного имущества Чувашской Республики;

информацию по вопросам оформления органами исполнительной власти Чувашской Республики - государственными заказчиками объектов капитального строительства правоустанавливающих документов и государственной регистрации прав на объекты, построенные за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

информацию об объектах учета, содержащуюся в Реестре, заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством;

документы для государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на объекты недвижимости(информация из Реестра, комплектация документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет и  регистрации права собственности Чувашской Республики и др.);

ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также государственных (казенных) унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ, организаций и граждан, поступающие в Минюст, по направлениям деятельности отдела;

проекты решений, предписаний, выносимых по результатам проведенных проверок с целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства по вопросам учета государственного имущества Чувашской Республики;

проекты решений Минюста Чувашии по включению жилых помещений
в специализированный жилищный фонд Чувашской Республики с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Чувашской Республики, а также об исключении специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Чувашской Республики;

перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость;

запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики, юридическим и физическим лицам для получения материалов и документов, необходимых для оперативного выполнения возложенных задач;

карту (актуализацию карты) внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела;

информацию о результатах внутреннего финансового контроля.

3.2.3.участвует:

в разработке совместно с отделом правовогообеспечения и правовой экспертизы правовых актов и их проектов, отделом информационно-аналитического обеспечения и работы с государственными предприятиями, отделом по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества методические материалы и рекомендации для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, государственных предприятий и государственных учреждений по учету объектов республиканской собственности;

в выездных проверках, проводимых Минюстомдля осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Чувашской Республики, закрепленных за государственными предприятиями и государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданных в безвозмездное пользование, в аренду и иное пользование;

в проведении  мероприятий по определению вида фактического использования объектов капитального строительства, расположенных на территории Ленинского района г.Чебоксары, г.Новочебоксарска, Мариинско-Посадского, Шемуршинского и Шумерлинского районов,  для включения их в перечень объектов недвижимости, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости:

в мероприятиях совместно с отделом представления государственных интересов при оспаривании перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

3.2.4. исполняет:

поручения министра и заместителя министра по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3.2.5. обеспечивает:

 функционирование системы учета движимого и недвижимого имущества, полноту и достоверность информации о наличии республиканского  имущества;

выполнение предписаний Минюста по результатам проверок, проведенных сотрудниками отдела;

безопасное использование криптосредств в соответствии с правилами их эксплуатации;

3.2.6. в соответствии с действующим законодательством оказывает государственную услугу – выдачу информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики.

3.2.7. соблюдает требования Положения о защите персональных данных в Минюсте и иных нормативных документов Минюста, устанавливающих порядок работы с персональными данными.

3.2.8. Работает со сведениями, составляющими государственную тайну**.

3.2.9. В случае принятия решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передает имеющийся заграничный паспорт на хранение в режимно-секретное подразделение Министерства юстиции и имущественных отношений до истечения установленного срока ограничения его прав на выезд из Российской Федерации**.

 

IV. Права 

             4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право:

докладывать начальнику отдела обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

представлять Минюст по вопросам, входящим в компетенцию отдела, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

визировать документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

вносить руководству предложения по улучшению организации работы отдела и совершенствованию структуры его управления, организации и осуществлению деятельности подведомственных организаций;

консультировать другие структурные подразделения Минюста по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.3. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Минюста и поручениями председателя, заместителя председателя, начальника отдела.

 

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей 

5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну**, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей,  применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

5.4. Главный специалист-эксперт, ответственный за предоставление государственной услуги «Выдача информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики», несет ответственность за сроки и качество предоставления услуги.

 

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или

обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения 

6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

выбор метода проверок документов;

консультирование работников органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

осуществление рассылки проектов документов в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики для согласования  по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

оказание помощи в исправлении представленных документов;

уведомление начальника отдела для принятия им соответствующего решения.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

возврат документов, оформленных ненадлежащим образом;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 

7.1. Главный специалист-экспертвправе участвовать при подготовке:

нормативных правовых актов Чувашской Республики;

правовых актов Минюста;

иных проектов.

7.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать при подготовке (обсуждении) аналитических справок и информации по вопросам, касающимся компетенции отдела и иных проектов.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 

Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих решений, порядок согласования и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Минюсте и иными нормативными правовыми актами.

 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства юстиции и имущественных отношений в связи с исполнением своих должностных обязанно­стей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителя председателя и начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.

9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполни­тельной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Министерства на согласовании в  соответствии с поручением начальника отдела.

9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.

 

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа 

Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:

подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом                                от2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в Министерство обращения граждан и организаций»; 

подготовку информации об объектах учета, содержащуюся в Реестре, заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством и Административным регламентом Министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача информации из Реестра государственного имущества Чувашской Республики».

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Оценка осуществляется  в соответствии с Положением о порядке  оплаты труда    государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся  должностями государственной  гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную  деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Министерства.